摘要：新形勢下，運用“依法治國”理念指導高校思想政治教育工作意義重大。作為一名高校學生工作者，為踐行“兩學一做”學習教育活動，通過探尋將依法治校、依法執(zhí)教、提升法治素養(yǎng)三個方面的“依法治國”理念融入高校教育，有助于豐富和完善思想政治教育內容，力求為高校思想政治教育的改革創(chuàng)新提供新思路。

關鍵詞：依法治國；高校教育；法治

2014年10月，黨的十八屆四中全會審議并通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對新形勢下如何貫徹依法治國基本國策提出了全新的部署和要求。作為具有時代特征的高校黨員，堅定的法治信仰不可或缺。努力使“依法治國”理念指導并融入高校教育，把推進依法治國與校園的各項制度管理融合作為提高黨員黨性修養(yǎng)的內容之一，有利于建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

一、“依法治國”理念融入高校教育的必要性分析

首先，高校是高文化程度群體的聚集地，法治宣傳效果較好。《決定》提出要“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，其目的是在全社會“樹立法治意識”，進而“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！弊鳛樯鐣蓡T重要組成部分的大學師生，是社會成員中接受高等教育的群體，同時也是最為活躍的人群，他們可以在社會上傳播法治理念。法治理念輻射的范圍越大，推進依法治國在社會主義改革深水區(qū)的步伐就會越快[1]?！耙婪ㄖ螄崩砟顟谌肷鐣畹姆椒矫婷?，而高校作為社會先進思想的集中聚集地，重點引入“依法治國”理念將起到事半功倍的作用。

其次，大學生作為中國未來經濟建設、社會發(fā)展的后備力量，該群體法治實施效果可預期性強。通過高校教育把“依法治國”理念融入到建設經濟基礎的后備軍的思想意識中，能有效快速在全社會廣泛引導。尤其是高校思想政治教育作為校園文化的建設的中心環(huán)節(jié)，同時也是社會主義精神文明建設的一個關鍵部分。如果高校大學生培養(yǎng)出法治思想觀念，通過年復一年的努力，社會上的法治意識將會越發(fā)加強，法治落實的可預期性更高。

最后，將“依法治國”理念融入高校教育是黨和國家對高校人才培養(yǎng)提出的要求。《決定》中明確規(guī)定要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。高校，特別是政法院校作為法治人才的主要培養(yǎng)基地擔負著重要職責。除加強法學基礎理論學習之外，將“依法治國”理念融入高校教育，融入高校師生日常行為規(guī)范，有利于推動中國特色社會主義法治理論進程，有利于培養(yǎng)堅持中國特色社會主義法治體系的后備力量。

二、“依法治國”理念融入高校教育的路徑探析

高校教育不僅是對大學生專業(yè)知識的傳道解惑，還包括對學生思想政治上的教育和引領。將“依法治國”理念融入高校教育可以從以下三個方面入手：

（一）依法治校

所謂“國有國法，家有家規(guī)”即強調的是社會正常運行所應當具備的規(guī)則。同樣，高校也有屬于自己的一套校規(guī)校紀。

1.學校規(guī)章制度應與我國現(xiàn)行法律保持一致，不能有所沖突。高校的規(guī)章制度只能在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內，就其職權管轄范圍內的事務制定相應的、更具有針對性和操作性的校內規(guī)范。

2.制定及實施校規(guī)校紀的程序要規(guī)范。高校在校規(guī)校紀的擬定、征求意見、討論通過、公布、執(zhí)行、修改以及廢止等方面，都應該以合理的程序來保障制度的民主性和科學性。對于涉及師生重大利益的獎懲制度的制定和實施，應考慮引入聽證制度。為了保障師生利益，學校還應該給予申訴和申請復議的途徑。

3.在執(zhí)行學校規(guī)章制度時應一視同仁，不區(qū)別對待。平等是社會主義法律的基本屬性，依法治校要求在法律的框架內，通過校規(guī)校紀對校內人員進行約束，確保制度施行的連貫性、統(tǒng)一性、權威性。

（二）依法執(zhí)教

依法執(zhí)教是依法治校的必然要求，而高校的思想政治理論課作為思想政治教育和法治教育的主要課程。我們可以從教育內容、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、培養(yǎng)模式等方面將法治素養(yǎng)的培育與大學生社會主義核心價值觀、思想道德等方面的內容完美融合，從而使高校大學生形成以法治型為主導的現(xiàn)代公民教育理念和取向。法治、紀律管理是他律，思想政治教育是自律，兩方面相結合，就能使師生員工的思想和行為做到自律與他律、內在約束與外在約束、軟約束與硬約束相結合[2]。

（三）提升法治素養(yǎng)

1.培養(yǎng)規(guī)則意識，是提升法治素養(yǎng)的基礎。高校里期末考試作弊、學生偷盜、傷人現(xiàn)象時有發(fā)生，高校對違紀學生的處罰多數(shù)還停留在教育層面。然而，國家的態(tài)度是有所變化的。以考試作弊為例，我國在2015年11月1日起正式頒布實施的《中華人民共和國刑法修正案（九）》中明確規(guī)定，在法律規(guī)定的國家考試中組織考試作弊等行為將構成犯罪。從2016年起，國家考試作弊正式入刑。可以看出，國家就考試作弊一事不再停留于誠信教育層面，而是上升到法律。在大學里培養(yǎng)學生的規(guī)則意識是培養(yǎng)其法治意識的核心要素，是提升其法治素養(yǎng)的必經程序。

2.營造法治氛圍，是提升法治素養(yǎng)的關鍵。“孟母三遷”的故事告訴我們環(huán)境對個人成長和培養(yǎng)起到重要作用。同樣，將“依法治國”理念融入高校教育，法治校園的氛圍營造是關鍵。高校應注重通過網絡平臺、校園文化平臺、專題講座等平臺，營造法治校園氛圍，引導廣大師生全力提升法治素養(yǎng)，努力掌握現(xiàn)代法律的相關技能，以此為大學生思想政治教育工作提供較好的主體基礎和客體基礎。可以通過開設法律基礎課，舉辦法律培訓班，聘請法律專家、司法人員現(xiàn)身說法，旁聽法院審理案件，是開展法律知識競賽，開設法律咨詢中心，利用影視、網絡等媒體大力宣傳法律等方式在高校里營造法治氛圍。

參考文獻：

[1]王琪，秦亞杰等，《高校思想政治教育視閾下推進依法治國的路徑探析》，黑河學刊，2015.08

[2]汪早容，《依法治國進程中的高校思想政治教育》，文教資料，2007.12

作者簡介：

曾迪（1989年—），女，漢族，重慶人，研究生，西南政法大學人工智能法學院，學生工作辦公室（團委）主任。

課題項目：

該研究為西南政法大學2018年度學生思想政治教育科研項目的階段性成果（項目編號為：2018-XZSZ12）