譚云霞

摘要： 近年來我國城市化的進程日益加快，市政給排水工在城市給排水中起到了非常重要的作用。市政給排水工程由于施工工藝復(fù)雜、施工周期較長，施工質(zhì)量要求高，造成其工程造價的控制和管理難度較大。文章概述了市政給排水工程造價控制的重要意義，分析了市政給排水工程造價控制與管理中存在的問題，探討了加強市政給排水造價控制與管理的措施。

關(guān)鍵詞： 市政工程；給排水；造價控制

1 市政給排水工程造價控制的重要性

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)的腳步也不斷加快，在高速運轉(zhuǎn)的城市當中，市政給排水的實施、建設(shè)和傳統(tǒng)建設(shè)相比，有很大的改變和進步。這種進步就決定了項目工程前期對造價控制的重要性。監(jiān)督和控制好工程造價是相關(guān)的規(guī)劃部門和市政部門需要做好的一項重要工作。因為市政給排水工程的建設(shè)具有很大的特殊性，相關(guān)的實施與建設(shè)人員應(yīng)該找到行之有效的措施，對工程建設(shè)的過程進行監(jiān)督，把管理具體到到建設(shè)和實施的各個環(huán)節(jié)當中。有力的監(jiān)督措施，從狹義和廣義上來說，都可以提升市政給排水工程造價與控制工作的效益和質(zhì)量

2 市政給排水工程造價控制與管理中存在的問題

2.1 市政給排水工程造價控制意識有待提高

一直以來，市政給排水工程造價的控制側(cè)重的是工程竣工的結(jié)算審核，而對工程項目實施過程的控制力度不夠，從而導(dǎo)致市政給排水工程造價控制意識不足，中期的造價把控不嚴，全過程的造價控制理念沒能貫徹實施。市政給排水工程項目的中期施工成本控制也是至關(guān)重要的，然而一些單位胡亂編造工程預(yù)算數(shù)據(jù)、竣工結(jié)算審核不規(guī)范等問題頻繁發(fā)生，致使市政給排水工程項目的造價管理混亂，甚至造價嚴重超預(yù)算。

2.2 市政給排水工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)不嚴謹

市政給排水工程項目設(shè)計階段的造價控制也是至關(guān)重要的。然而我國市政給排水工程項目的設(shè)計過程普遍監(jiān)督不嚴，甚至存在邊設(shè)計邊施工的情況，沒有對工程的設(shè)計的標準、要求、工程造價等進行嚴格的監(jiān)督管理，致使在市政給排水工程項目施工過程中邊施工邊變更，導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)大量的返工作業(yè)，造成大量的材料和人力的浪費，致使工程造價失控。

2.3 工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力

市政給排水工程竣工決算是整個工程項目造價控制的重要環(huán)節(jié)。市政給排水工程項目的竣工結(jié)算能夠體現(xiàn)整個工程的造價，同時也反映著各個參建單位的管理水平，及時辦好工程竣工決算工作需要及時收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等，同時這些資料的收集和取證還要注意其有效性，例如設(shè)計變更通知書必須要有原設(shè)計單位下達的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒。施工現(xiàn)場的監(jiān)理的簽證必須有甲方代表的簽章并征得設(shè)計人員的認可等。目前，在我國市政給排水工程項目的竣工決算過程中，普遍存在承包單位多計算工程量，建設(shè)單位亂砍工程量的問題，一些市政給排水工程項目的結(jié)算工作一拖再拖，有的甚至拖幾年都未結(jié)算完成，從而嚴重影響了市政給排水設(shè)施的使用以及工程造價的最終確認。

3 市政給排水工程造價控制與管理

3.1 全面提高市政工程施工管理水平，有效控制工程造價

加強施工管理，科學(xué)組織施工，嚴格控制工程造價，施工階段控制工程造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態(tài)控制等，具體措施如下：定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現(xiàn)。材料價格是影響施工成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。

3.2 嚴格對工程中各項開銷進行控制

對于給排水工程涉及的各種開銷，對于給排水工程需要的施工人員進行嚴格管理，對于人工費用實際工作天數(shù)不能超過定額工數(shù)，并進行實際發(fā)放工資和定額工資的對比，杜絕工程之中人工開銷的浪費。對于給排水工程之中需要耗費的材料而言，本身給排水工程之中需求的材料較少，對于需求的材料直接進入廠家購買，減少中間的手續(xù)過程，減少因為經(jīng)過中間程序從而造成的價格過高，對于工程造價會出現(xiàn)問題。對于工程之中使用的各種機械設(shè)備，進行提前登記，對于機械進行嚴格監(jiān)管，防止一些人為失誤造成的機械故障或者機械損壞，這樣一方面會影響到工程進度，另外一方面會進行一部分的開銷。對于工程的各工序開銷進行明確管理，一切做到有賬目可查，賬目清晰而又明了，項目組應(yīng)做到定期公開賬目，接受所有人的監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.3 控制材料費用

施工材料費用是市政給排水工程項目成本組成中最重要的一個組成部分，所占比重大約在70%左右，因此在施工材料費用控制管理過程中，需要對其材料消耗進行有效控制，同時在材料使用過程中，需要提前制定施工材料使用計劃，對其材料從購進、現(xiàn)場使用等各個階段都做好質(zhì)量監(jiān)督和控制管理，為了提高材料利用效率，必須要保證材料質(zhì)量達到既定的標準，這樣才能夠在保證工程成本控制的基礎(chǔ)上，提高工程項目的施工質(zhì)量。在材料運用過程中，一定要盡可能的減少材料搬運過程中的損耗，嚴格把控材料使用過程，將其材料損失在工程施工建設(shè)過程中降低到最小，提高材料利用效率，實現(xiàn)對施工材料費用的有效控制。

3.4 市政建設(shè)項目施工階段工程造價控制

市政給排水項目施工階段，即是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價控制是實施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分。在工程的施工管理中，采取有效措施，合理用好資金，提高投資效益有著十分重要的意義。（1）全面提高市政工程施工管理水平，有效控制工程造價加強施工管理，科學(xué)組織施工，嚴格控制工程造價，施工階段控制工程造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態(tài)控制等，具體措施如下：定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現(xiàn)。材料價格是影響施工成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。據(jù)統(tǒng)計，材料費一般占直接費的70%左右，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴把材料采購關(guān)，合理計算材料儲存量和掌握材料的采購時機，力爭把材料價格控制在最低水平下。（2）認真嚴格地對待現(xiàn)場簽證市政工程項目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。當施工過程中出現(xiàn)各種變化時，造價人員應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，爭取第一手資料，對施工單位填寫的簽證，一定要認真核實，避免出現(xiàn)弄虛作假的發(fā)生。因此現(xiàn)場簽證的準確性和及時性就顯得十分必要。

3.5 市政給排水工程竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工結(jié)算階段的投資控制應(yīng)做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面的資料歸集整理工作，為順利進行竣工結(jié)算完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，在此期間各個環(huán)節(jié)、控制點的工程量計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新整理匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費用，對于工程竣工結(jié)算起到事半功倍效果。

4 結(jié)束語

市政給排水工程是一個資金投入大、社會影響大的系統(tǒng)工程，加強對市政給排水工程的造價控制與管理是很有必要的。決定其工程造價的因素多而雜，需要相關(guān)人員對工程造價進行全過程、全方位的控制和管理，從而最終實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏

參考文獻

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