段艷暉?李元君?李慧

摘 要 人力資源外包是企業(yè)降低管理成本、打造核心競(jìng)爭(zhēng)能力，轉(zhuǎn)嫁法律風(fēng)險(xiǎn)、提升應(yīng)變能力的有效舉措，但同時(shí)作為一種管理變革，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)若干變革風(fēng)險(xiǎn)。本文詳細(xì)分析了人力資源外包對(duì)企業(yè)帶來(lái)的收益和風(fēng)險(xiǎn)，提出電力施工企業(yè)應(yīng)通過建立勞務(wù)外包商綜合評(píng)價(jià)庫(kù)、科學(xué)簽訂勞務(wù)外包合同，建立外包風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制來(lái)保障人力資源外包工作效果。

關(guān)鍵詞 人力資源外包；風(fēng)險(xiǎn)；收益

管理外包即企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部實(shí)際，把部分管理活動(dòng)交由其他企業(yè)或組織來(lái)完成，自身專注于核心業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性活動(dòng)。管理外包是企業(yè)降低管理成本、打造核心競(jìng)爭(zhēng)能力，轉(zhuǎn)嫁法律風(fēng)險(xiǎn)、提升應(yīng)變能力的有效舉措。伴隨著企業(yè)管理精細(xì)化和分工專業(yè)化的發(fā)展，企業(yè)將管理活動(dòng)如營(yíng)銷設(shè)計(jì)、管理咨詢、人力資源管理等外包成為越來(lái)越多企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

人力資源外包是管理外包的一種形式，指的是企業(yè)將員工招聘、培訓(xùn)、考核等人力資源管理活動(dòng)外包給其他企業(yè)或組織來(lái)完成。人力資源外包有助于發(fā)揮專業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)和人力資源管理公司的專業(yè)性，提升企業(yè)人力資源管理績(jī)效。但同時(shí)，作為管理變革的一種嘗試，人力資源外包也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)若干變革風(fēng)險(xiǎn)。本文擬論述人力資源外包對(duì)企業(yè)帶來(lái)收益和風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，探討在電力施工企業(yè)應(yīng)用人力資源外包的策略。

1 企業(yè)人力資源外包的收益分析

第一，應(yīng)用于員工招聘活動(dòng)，有助于規(guī)避企業(yè)自身的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，降低用工成本。員工招聘涉及招聘信息發(fā)布、選拔錄用、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、勞務(wù)糾紛處理等一系列工作。企業(yè)在將員工招聘活動(dòng)外包時(shí)，一般有輕度外包和重度外包兩種方案。輕度外包是指借助于專業(yè)獵頭機(jī)構(gòu)，開展員工招聘活動(dòng)。往往在需要大量用工，企業(yè)員工招聘任務(wù)量特別大，或者是需要高精尖人才，滿足要求的專業(yè)型人才數(shù)量較少時(shí)，借助獵頭機(jī)構(gòu)開展招聘活動(dòng)。重度外包是指把企業(yè)所需要的勞動(dòng)人員及崗位，以勞務(wù)購(gòu)買的形式，向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)購(gòu)買勞務(wù)服務(wù)。這種形式下員工雖然在本企業(yè)工作，但勞動(dòng)關(guān)系隸屬于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。企業(yè)以購(gòu)買勞務(wù)服務(wù)的形式向派遣機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用，勞動(dòng)人員報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)由派遣機(jī)構(gòu)支付及繳納。這兩類形式都有助于企業(yè)降低招聘成本，提出招聘效率，勞務(wù)派遣形式還有助于企業(yè)控制用工風(fēng)險(xiǎn)，避免因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系所帶來(lái)的法律糾紛。

第二，應(yīng)用于員工培訓(xùn)活動(dòng)，有助于引入更豐富的培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)效能。企業(yè)在開展培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，往往所能擁有的培訓(xùn)資源有限、掌握的培訓(xùn)方法有限，但是專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占有的專業(yè)知識(shí)數(shù)量要更為豐富，對(duì)專業(yè)知識(shí)研究的深度和厚度要更為突出，對(duì)培訓(xùn)方法的運(yùn)用更為熟練。引入專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)活動(dòng)，有助于幫助企業(yè)邀請(qǐng)更加專業(yè)的講師來(lái)講授更加前沿的知識(shí)。

第三，應(yīng)用于績(jī)效考核活動(dòng)，有助于更公正的開展考核，更客觀的運(yùn)用考核結(jié)果?？陀^公正是對(duì)企業(yè)績(jī)效考核工作的基本要求。但是在企業(yè)管理過程中，由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門開展考核時(shí)，往往受人情關(guān)系和固化思維影響較多，由外部獨(dú)立考核機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立考核，更有助于保持考核工作的公正性。同時(shí)，外部獨(dú)立考核機(jī)構(gòu)在考核完成后，能夠根據(jù)考核結(jié)果出具針對(duì)性報(bào)告，為企業(yè)管理活動(dòng)給出科學(xué)全面的“體檢報(bào)告”，有助于企業(yè)根據(jù)考核結(jié)果改善管理活動(dòng)[1]。

2 人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)分析

人力資源外包至少有來(lái)源于企業(yè)自身、外包合作商和員工三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

第一，企業(yè)自身約束能力和文化建設(shè)存在風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)自身約束能力包括科學(xué)選擇外包商的能力、外包合同談判能力、外包風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力、外包服務(wù)對(duì)接執(zhí)行能力等。外包企業(yè)往往專注于提供外包專業(yè)服務(wù)，熟稔于外包服務(wù)提供，在規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)、降低外包成本等方面具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)作為外包服務(wù)采購(gòu)方，往往是首次和短期合作采購(gòu)?fù)獍?wù)，在選擇外包商、探討外包合同時(shí)，處于弱勢(shì)地位，容易造成誤判、錯(cuò)判、給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)在自身發(fā)展建設(shè)過程中，往往都形成了自身的共同價(jià)值文化體系，并構(gòu)成企業(yè)發(fā)展中的核心資源。從外部采購(gòu)人力資源，會(huì)從企業(yè)外部帶入新的文化，與企業(yè)自身文化體系之間能否有效融合，特別是通過勞務(wù)派遣等形式選擇的勞務(wù)人員，能否有效認(rèn)同企業(yè)文化并在企業(yè)文化價(jià)值觀下開展工作，甚至于會(huì)不會(huì)與企業(yè)文化發(fā)生沖突，進(jìn)而影響本企業(yè)的文化建設(shè)，是在開展人力資源外包決策時(shí)必須要思考的問題。

第二，外包服務(wù)商選擇及服務(wù)效果存在風(fēng)險(xiǎn)。首先，目前人力資源外包市場(chǎng)良莠不齊，行業(yè)進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)既有國(guó)際知名的跨國(guó)企業(yè)頂級(jí)服務(wù)提供商，也有技術(shù)實(shí)力、人員實(shí)力和管理體系并不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)合作對(duì)象，再加上目前國(guó)家相關(guān)部門對(duì)人力資源外包市場(chǎng)的監(jiān)管并不完善，相關(guān)法律法規(guī)配套體系尚不健全，為企業(yè)在選擇外包服務(wù)商時(shí)增加了選擇成本。其次，降低成本是企業(yè)選擇業(yè)務(wù)外包最原始的動(dòng)機(jī)，但外包服務(wù)中有諸多隱形成本難以預(yù)測(cè)和衡量，在開展外包服務(wù)時(shí)，如果企業(yè)對(duì)成本衡量不全面，很可能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增加額外的成本，導(dǎo)致錯(cuò)誤估計(jì)服務(wù)外包成本。再者，外包服務(wù)存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)。員工招聘、績(jī)效考核、薪酬管理等人力資源活動(dòng)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心機(jī)密，開展服務(wù)外包時(shí)不可避免地要把這些機(jī)密信息分享給外包機(jī)構(gòu)。如果外包機(jī)構(gòu)有意或無(wú)意泄露了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，乃至透露給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，可能給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。第四，企業(yè)對(duì)外包服務(wù)商難以開展有效監(jiān)控。目前，企業(yè)和外包服務(wù)商多通過簽訂外包服務(wù)合同來(lái)約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，但人力資源工作中，很多服務(wù)是在短期內(nèi)難以衡量實(shí)際完成效果，進(jìn)而為企業(yè)監(jiān)控和考核外包服務(wù)商的工作效果造成了困難。

第三，員工認(rèn)同度存在風(fēng)險(xiǎn)。員工對(duì)企業(yè)的歸宿感是企業(yè)發(fā)展的獨(dú)特資源。但是，通過勞務(wù)派遣形式進(jìn)入企業(yè)工作的員工，往往很難對(duì)企業(yè)形成認(rèn)同度和歸宿感。同時(shí)，企業(yè)自身員工對(duì)外包變革的憂慮也可能擔(dān)心會(huì)影響自身的利益而轉(zhuǎn)化為抵制行為，影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展[2]。

3 人力資源外包在電力施工企業(yè)的應(yīng)用策略

電力施工企業(yè)人力資源工作有一定的獨(dú)特性，體現(xiàn)在：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)屬性嚴(yán)重，員工中存在“鐵飯碗”思想，人力資源需求量受建設(shè)項(xiàng)目多寡影響大，人力資源存量大，員工數(shù)量較多但結(jié)構(gòu)不優(yōu)，不能完全滿足企業(yè)發(fā)展需要。結(jié)合人力資源外包對(duì)企業(yè)帶來(lái)的收益和風(fēng)險(xiǎn)，在電力施工企業(yè)開展人力資源外包工作，應(yīng)注重從以下方面防范和控制風(fēng)險(xiǎn)：

第一，建立勞務(wù)外包商綜合評(píng)價(jià)庫(kù)。外包服務(wù)商選擇是外包工作中的核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在。企業(yè)在開展人力資源外包活動(dòng)之前，應(yīng)該詳細(xì)考察本次人力資源外包市場(chǎng)，收集外包服務(wù)商的企業(yè)信息、雇主單位、服務(wù)評(píng)價(jià)、信用狀況等基本信息，建立勞務(wù)外包服務(wù)商綜合評(píng)價(jià)庫(kù)，進(jìn)而審慎選擇外包服務(wù)商，與外包服務(wù)商發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)選擇人力資源外包的初心。

第二，科學(xué)簽訂人力資源外包合同。企業(yè)在開展人力資源外包工作前，應(yīng)明確自身選擇人力資源外包的原因、擬開展人力資源外包的項(xiàng)目、對(duì)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)效果的要求，對(duì)外包服務(wù)商的可獲得性以及成本效益進(jìn)行研究和分析。應(yīng)避免對(duì)外包服務(wù)商難以提供有效支撐的特殊職能進(jìn)行外包。同時(shí)，應(yīng)參照行業(yè)企業(yè)企業(yè)與外包服務(wù)商簽訂外包合同時(shí)的合同條款，仔細(xì)審定外包合同，認(rèn)真約束雙方的責(zé)、權(quán)、利，并明確合同違約的追責(zé)方式。此外，應(yīng)在外包合同中設(shè)置專門的保密條款或者與外包服務(wù)商簽訂專門的保密合同，約定外包企業(yè)使用企業(yè)內(nèi)部信息的內(nèi)容和范圍，嚴(yán)格限制相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息的使用，規(guī)定不得泄露企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，并約定保密期限。

第三，建立外包風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。在確定外包商后，企業(yè)應(yīng)全面分析外包后可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果以及防范上述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的舉措，通過做好前饋控制，來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。在外包合同執(zhí)行過程中，應(yīng)積極做好合同執(zhí)行情況監(jiān)控，及時(shí)考核相關(guān)服務(wù)對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)效果的滿足情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)服務(wù)缺位、失效時(shí)，應(yīng)及時(shí)與外包服務(wù)商溝通，并按照合同通過相關(guān)政府部門和行業(yè)組織進(jìn)行追責(zé)追償。此外，還可適當(dāng)約定激勵(lì)辦法，當(dāng)外包服務(wù)商有效提供了相關(guān)服務(wù)時(shí)，額外給予外包商一定激勵(lì)措施，以調(diào)動(dòng)外包商工作積極性。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙航.企業(yè)人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2011， （7）：83-85.

[2] 趙艷麗.電力施工企業(yè)人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)的防范控制[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016，15（19）：222-223.