程一罡

摘要：建筑工程造價控制工作涉及到多個內(nèi)容，施工項目各個階段的造價控制都在上述范圍涵蓋之內(nèi)，竣工結(jié)算階段也是其中之一，同時占據(jù)相當重要的地位，在整個工程造價管理中都可以說是核心。本文主要針對建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理工作進行進一步探究，這對建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理工作的順利開展有積極意義，同時對工程整體成本控制工作科學性與合理性的保障有推動作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工結(jié)算；工程造價管理

在經(jīng)濟發(fā)展的大力推動之下，建筑行業(yè)也在原有基礎(chǔ)上取得相當大的進步。針對自身的造價管理工作進行不斷加強，不僅可實現(xiàn)對較高經(jīng)濟利益的獲取，同時也可在市場上提升自身的競爭力與優(yōu)勢，上述工作都需要從竣工結(jié)算階段的造價管理工作著手。建筑單位在實際針對造價管理工作的各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化過程中，可實現(xiàn)對工程造價的整體控制，進而幫助施工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，為我國建筑行業(yè)的進一步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

一、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價內(nèi)容

1.工程造價管理的內(nèi)涵

所謂工程造價管理，包括建設(shè)工程投資費用的管理，也包括工程價格的管理。一般來說，通過對建設(shè)工程投資費用的管理，可以有效實現(xiàn)投資方投資的預(yù)期目標，并可以在制定好的計劃、方案的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對工程造價變動的監(jiān)控、管理。而工程價格管理，指的是根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，政府通過經(jīng)濟、法律以及行政手段等，進行價格的調(diào)控與管理，從而借助市場調(diào)控等手段實現(xiàn)對市場主體價格行為的管理。

2.工程造價管理的目的

在合理范圍內(nèi)實現(xiàn)對工程造價的有效控制，是工程造價管理工作的主要目標，投資者的經(jīng)濟效益可在這一過程中得到保障。工程項目造價工作的效果會受到多種客觀因素的影響，工程設(shè)計，工程管理以及物資供應(yīng)等都是其中之一，也就是說在實際進行工程造價管理工作中必須實現(xiàn)對上述因素的綜合考慮。

技術(shù)性較強、階段性較強以及具有一定的政策性與經(jīng)濟性是工程造價工作的明顯特征，工程項目的全過程都可對其進行直觀體現(xiàn)?，F(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟正處于不斷深化的過程中，針對工程造價所進行的管理工作具有一定現(xiàn)實意義。不同工程造價管理工作的控制點之間也存在相當大的差異，在工作中必須充分結(jié)合實際以及工程需求。

二、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價管理措施

1.審核編制范圍

首先我們從建筑工程自身角度進行分析，施工單位在實際編制項目工程范圍的過程中，需要將工程項目的承包合同以及竣工結(jié)算項目作為主要依據(jù)，促使二者之間實現(xiàn)對一致性的保障。其他施工企業(yè)負責的工程問題不會在這一過程中，盲目地劃歸到結(jié)算體系中，同時在針對施工單位進行審核工作的同時，必須實現(xiàn)對質(zhì)量的保障?？⒐ろ椖績?nèi)容與相關(guān)合同條款要求之間的符合性，是審查工作所必須滿足的條件。

另外，為了確保建筑工程施工中竣工結(jié)算的編制以及審核的科學合理性，需要采取工程量清單計價方式以及定額計價方式，并按照規(guī)定進行實施。無論進行哪種方式實施結(jié)算，其竣工結(jié)算費用都是通過投標報價、設(shè)計變更、工程簽證以及業(yè)主方要求新增內(nèi)容共同組成的最后結(jié)算價。

2.嚴格計算工程量

工程量是按定額約定計算規(guī)則計算所得，以物理單位或自然計量單位表示建筑物各分部分項工程或結(jié)構(gòu)建構(gòu)的數(shù)量，工程量包括兩方面的含義：計量單位和工程數(shù)量。由于工程量直接關(guān)系著建筑物各分部分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)建的數(shù)量，因此編制單位若是在計算時不按定額約定的計算規(guī)則計算，則經(jīng)常會出現(xiàn)冒算、多算等問題。

在定額的計算規(guī)則上要求以中線計算的編制時卻以外邊線算，計算規(guī)則上要求以立方米計算，編制時卻以平方米計算；除此以外，有些工程有兩家施工單位交叉作業(yè)，算量時經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)計算的現(xiàn)象。

3.檢查索賠設(shè)計變更

嚴格按照招投標文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行造價管理，明確責任、風險與索賠條款，這在加強工程竣工結(jié)算階段的造價管理中可以發(fā)揮重要的作用。因為現(xiàn)在工程項目實行的是招投標制度，需嚴格遵照招投標相關(guān)文件的規(guī)定，另外，由于競爭機制的引入，工程造價已經(jīng)逐步趨向更加合理、真實、嚴謹。除此以外，招投標文件中，還應(yīng)該及時確定風險費用，并對責任、風險與索賠等一系列事宜進行規(guī)定，避免權(quán)責不清的問題。

目前，很多建設(shè)單位都能夠履行工程施工招投標管理程序，但是，隨著招標標底逐漸淡出施工招標管理，各投標單位的經(jīng)濟標上下浮動不大的問題日益凸顯，而這一問題的主要原因是在于，未設(shè)標底、缺乏鼓勵競爭的制約手段，一旦出現(xiàn)不規(guī)范投標的問題，難以控制中標價。

因此，項目建設(shè)管理單位應(yīng)委托具備資質(zhì)的機構(gòu)按社會平均價格水平編制標底，做為參照物，無論是施工單位串標、或是惡意低價中標均能做到心中有數(shù)，標底本身并不一定成為中標價的組成部分，而是可將其視為衡量的標尺，用來確定評標原則和經(jīng)濟標評分辦法，從而達到客觀公正地控制投資的目的。

4.審核材料單價

通常情況下，建筑施工材料費占到工程造價的60%左右，所以就需要嚴格把關(guān)材料單價的審核。根據(jù)實際情況對甲供與乙供的審核側(cè)重點各有不同。對于審核乙供來說，應(yīng)該根據(jù)不同品種、類型、品質(zhì)的材料及時做好市場調(diào)研，并且不能單方面根據(jù)乙方提供的發(fā)票進行結(jié)算。

而對于甲供來說，因為其提供的大多為大型設(shè)備等，所以就需要在工程竣工結(jié)算階段結(jié)合審定結(jié)算書實際使用量進行全面核對，如果發(fā)現(xiàn)多提供了一定數(shù)量的設(shè)備、材料等要返退回甲方，從而避免材料、設(shè)備冗余，導致經(jīng)濟損失。

5.充分發(fā)揮監(jiān)理作用

在建筑工程施工中，監(jiān)理工程師的主要任務(wù)就是要對項目活動的所有工作內(nèi)容的質(zhì)量、工期以及造價等內(nèi)容進行監(jiān)督調(diào)控。建設(shè)單位必須要給予監(jiān)理工作人員足夠的信任，與足夠的支持，讓監(jiān)理工作人員的職能得以發(fā)揮。在建筑項目完工結(jié)算環(huán)節(jié)中，為了確保結(jié)算工作的整體質(zhì)量，必須采取最佳的結(jié)算手段方法，做好調(diào)增與調(diào)減工作。施工方也應(yīng)當注重材料管理工作，確保建筑項目審核工作的有效進行。另外，還應(yīng)該加強對審核工作者的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提升審核工作者的專業(yè)水平以及審核工作質(zhì)量。

結(jié)語：

竣工結(jié)算階段在工程項目建設(shè)中作為造價控制的最后一部分內(nèi)容存在，建設(shè)效果會收到工程項目考核作用的直接影響，所以我們在實際進行工程結(jié)算的過程中必須保持客觀性與全面性。在制定不同的工程造價控制策略時，需要將工程各個階段的特征作為主要依據(jù)，并且充分融合，進而促使工程造價管理工作的規(guī)范性與合理性得到不斷提升。

參考文獻：

[1]張嬌.建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理探究[J].工程技術(shù)：全文版，2016（1）：00042-00042.

[2]黎毅青.建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理探究[J].城市建筑，2013（8）：160-160.