劉怡琳

應(yīng)用型人才培養(yǎng)是解決法學(xué)專業(yè)教育困境的基本思路，探索應(yīng)用型教育的具體方法是當(dāng)前法學(xué)教育發(fā)展的核心問題。高校應(yīng)針對自身教育層次特點(diǎn)定位教育方法，結(jié)合地域性需求導(dǎo)向，通過科學(xué)設(shè)置課時(shí)比例、設(shè)計(jì)和編制實(shí)踐教學(xué)規(guī)程等方法落實(shí)實(shí)踐教學(xué)效果，同時(shí)加大基礎(chǔ)性專業(yè)學(xué)科的教學(xué)深度，打造特色化實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，以培養(yǎng)具有扎實(shí)基本功的應(yīng)用型法律人才。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各種社會(huì)矛盾日益凸顯，人們逐漸意識(shí)到法律在社會(huì)生活中的重要作用，因此從20世紀(jì)90年代開始，各大高等學(xué)府紛紛開設(shè)法學(xué)專業(yè)。相對許多專業(yè)對于教學(xué)設(shè)備及環(huán)境的嚴(yán)格要求而言，法學(xué)專業(yè)“幾位教師，一塊黑板即可開課”的低廉成本更是使得這個(gè)專業(yè)在各類型院校中遍地開花，人才培養(yǎng)的渠道一下子拓寬許多。然而短短二十多年之后，對于許多高校和學(xué)生而言，法學(xué)專業(yè)竟從當(dāng)年的王牌專業(yè)淪為了“就業(yè)老大難”的紅牌專業(yè)。許多人甚至提出，法學(xué)專業(yè)本就是高端專業(yè)，君不見國外都是在大學(xué)畢業(yè)之后才可以開始學(xué)習(xí)法律的嗎？言下之意即為我們國家在本科階段開設(shè)法學(xué)專業(yè)是不符合教育發(fā)展規(guī)律的。然筆者看來，法律本身確實(shí)是高深的社會(huì)科學(xué)，但法律的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用從本質(zhì)上講卻應(yīng)歸屬于為需求者提供專業(yè)服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。換言之，“服務(wù)業(yè)”這一詞是否顯得不再那么曲高和寡了呢？而事實(shí)上，大部分法律專業(yè)人士提供的各種咨詢、代理服務(wù)，甚至是法官的裁判，都并不需要多么艱深的專業(yè)知識(shí)，相反只要能夠較好地運(yùn)用各種法學(xué)基礎(chǔ)理論即可。法律的應(yīng)用本身與其他專業(yè)的應(yīng)用并無本質(zhì)區(qū)別，唯術(shù)業(yè)有專攻爾。

由于法學(xué)專業(yè)就業(yè)率整體低迷，亦有人提出，我們不需要那么多法學(xué)畢業(yè)生，因?yàn)樯鐣?huì)不需要；抑或是有人感嘆，企業(yè)不是不需要法律人才，只是需要的是高端人才，低端的不需要。這兩種觀點(diǎn)雖然較易反駁，皆因法律本身即便再普及，仍然是一門復(fù)雜瑣碎的學(xué)科，非專業(yè)出身的人很難正確掌握運(yùn)用。而各種社會(huì)小問題、小糾紛總不能都由“高端”人才來解決吧？殺雞焉用牛刀。然這些觀點(diǎn)的泛濫卻為法學(xué)教育敲響警鐘，為何明明社會(huì)有需求，甚至很多企業(yè)已經(jīng)嗷嗷待哺，我們的“人才”卻很難推向社會(huì)，以致就業(yè)成為大難題？究其原因，大概唯有“不符合社會(huì)需求”這一根本因素了。許多社會(huì)人士犀利指出，現(xiàn)階段法學(xué)教育體制下培養(yǎng)的學(xué)生普遍具有“眼高手低”的特征，說起法律條文來頭頭是道，拿到現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用時(shí)卻傻了眼。作為一名法律教育工作者，每每接到已畢業(yè)學(xué)生的法律咨詢電話時(shí)，除了深深的無奈之外更是在反思，我們的教育到底差在了哪里？

“應(yīng)用型人才培養(yǎng)”是近幾年提出的一個(gè)熱度很高的教育概念，筆者由衷覺得這個(gè)概念是解決當(dāng)前法學(xué)教育困境的一劑良藥。但核心問題便在于，究竟怎樣的教育才可稱為是應(yīng)用型教育？我們需要的僅僅是法學(xué)知識(shí)的“會(huì)運(yùn)用”嗎？具體到教育環(huán)節(jié)，該怎樣培養(yǎng)“應(yīng)用型”能力？在本文中，筆者結(jié)合自身所在的民辦財(cái)經(jīng)類高校的教育特點(diǎn)，提出了自己的一點(diǎn)思路以供探討。

正確定位，把握教育教學(xué)層次

“應(yīng)用”并非對“理論”的摒棄

筆者曾與實(shí)務(wù)界人士就人才需求有多次交流，他們多次提到的詞語是“理論”，尤其強(qiáng)調(diào)實(shí)踐中遇到的法律問題常常會(huì)出現(xiàn)各種“非典型性”特征。在法律的選擇和適用上，“理論”往往是問題解決的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。因此，實(shí)踐技能水平雖然是應(yīng)用型人才的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，但不能成為法學(xué)教育的絕對導(dǎo)向。尤其是在本科教育層次上，“重技能教育，輕理論基礎(chǔ)”的思路并不正確，更不能單純地直接向“職業(yè)教育”靠攏，而是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論教學(xué)的重要性，在教學(xué)過程中突出各專業(yè)的基礎(chǔ)性、框架性認(rèn)識(shí)，并適當(dāng)進(jìn)行深度拓展訓(xùn)練，使學(xué)生熟悉作為一個(gè)法律人所需要掌握的法學(xué)基礎(chǔ)理論，培養(yǎng)專門的法律思維。

按照“適應(yīng)性”“地緣性”需求培養(yǎng)人才

當(dāng)前許多財(cái)經(jīng)類高校都在強(qiáng)調(diào)要結(jié)合自身在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)方面的資源來培養(yǎng)人才以與綜合性大學(xué)、政法類院校形成人才錯(cuò)位優(yōu)勢。但從實(shí)際效果來看，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的同質(zhì)屬性依然廣泛存在。而必須要承認(rèn)的另一點(diǎn)是民辦院校的社會(huì)承認(rèn)度及教育資源支持度等相對于公辦院校來說稍低一些，因此作為民辦財(cái)經(jīng)類高校，“應(yīng)用型人才”強(qiáng)調(diào)的教育核心應(yīng)該是“適應(yīng)性”和“地緣性”，即根據(jù)學(xué)校所屬地域的社會(huì)專門需求來培養(yǎng)人才。比如：高校所屬地域的發(fā)展重點(diǎn)是沿海經(jīng)濟(jì)帶，那么圍繞貿(mào)易、物流運(yùn)輸?shù)确较虻娜瞬判枨髣t必然增加，因此在教學(xué)中需注重培養(yǎng)學(xué)生具有一定的國際貿(mào)易交往、物流管理等專業(yè)知識(shí)，并通過實(shí)踐教學(xué)手段使其與法學(xué)專業(yè)知識(shí)交叉融合，從而為畢業(yè)生提升就業(yè)競爭力。

扎實(shí)的專業(yè)基本功是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)

前文已經(jīng)提到，大多數(shù)的法律問題都是基礎(chǔ)性專業(yè)問題，即使是復(fù)雜的問題也常?？梢苑纸鉃榫唧w的知識(shí)點(diǎn)后一一化解。那么學(xué)生們能否做到對基礎(chǔ)性知識(shí)的熟練掌握和運(yùn)用，迅速看穿各種矛盾糾紛的法律本質(zhì)就成為其能力體現(xiàn)的關(guān)鍵。從教育角度而言，培養(yǎng)扎實(shí)的基本功可以從幾個(gè)方面入手：

設(shè)置科學(xué)的課時(shí)比例，突出特色課程特點(diǎn)

課時(shí)比例是目前很多高校教育節(jié)奏把握中的一個(gè)難點(diǎn)。目前各高校法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置基本都遵循著“教育部指定的16門核心課程+本校特色專業(yè)課程”的模式來設(shè)置。這本身無可厚非，但也導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)的問題：學(xué)生的精力就只有那么多，如此多門的課程，每門課程又分屬不同部門，需要不同思維模式之間的不斷轉(zhuǎn)換；不同課程之間往往還有著層層遞進(jìn)交錯(cuò)的復(fù)雜關(guān)系，看起來還都很重要……因此導(dǎo)致不少學(xué)生頭腦發(fā)昏的問題之一就是到底主攻方向應(yīng)該是什么？

這時(shí)候許多學(xué)生的樸素評價(jià)思路往往就出現(xiàn)了：學(xué)分高、課時(shí)多的課程更重要。毋庸諱言，這個(gè)思路沒錯(cuò)。我們要做的正是應(yīng)該遵循這個(gè)思路，根據(jù)不同高校的不同特點(diǎn)，從專業(yè)方向、師資力量、社會(huì)資源等諸多因素出發(fā)，設(shè)置科學(xué)的課時(shí)比例，以保證詳略得當(dāng)?shù)慕虒W(xué)傾向性，培養(yǎng)出專業(yè)特點(diǎn)鮮明的學(xué)生。這一點(diǎn)對于財(cái)經(jīng)類院校的法學(xué)本科專業(yè)而言尤為重要。對于一些課程，雖然位列于國家規(guī)定的核心課程范疇內(nèi)，但由于高校自身特征和資源條件所限，很難得到長足的關(guān)注和發(fā)展。那么在筆者看來，揚(yáng)長避短是取得更好教學(xué)效果的方法之一。財(cái)經(jīng)類高校往往擁有較多的經(jīng)濟(jì)、金融、會(huì)計(jì)背景，校內(nèi)的財(cái)經(jīng)背景氛圍能夠?yàn)榉▽W(xué)專業(yè)學(xué)生思維的拓展提供方向。所以，在財(cái)經(jīng)類高校法學(xué)專業(yè)的課時(shí)比例設(shè)置上，可以適當(dāng)增加諸如經(jīng)濟(jì)法、金融法、合同法等與財(cái)經(jīng)專業(yè)知識(shí)聯(lián)系密切課程的課時(shí)，調(diào)整這些課程課時(shí)與其他學(xué)科之間課程課時(shí)的比例，同時(shí)增加課時(shí)內(nèi)的實(shí)踐課時(shí)，進(jìn)行時(shí)事性知識(shí)的介紹和實(shí)務(wù)能力操作訓(xùn)練，引指學(xué)生學(xué)習(xí)的方向。

加大基礎(chǔ)性專業(yè)學(xué)科的教學(xué)深度

法學(xué)專業(yè)知識(shí)理論在實(shí)務(wù)中具有重要作用，很多實(shí)務(wù)部門如一些律師事務(wù)所每周都會(huì)安排固定的學(xué)習(xí)交流時(shí)間，共同研習(xí)各種更新的法律知識(shí)、分析案件。但是技能水平提高速度相對較快，理論水平提高卻很難，因?yàn)榘讣蔷唧w的，缺乏理論鉆研的環(huán)境。那么在校內(nèi)教學(xué)環(huán)境下，課堂教學(xué)不應(yīng)僅僅局限于基礎(chǔ)理論的普及型教育，而是應(yīng)該適當(dāng)深度挖掘理論。當(dāng)下有很多學(xué)生對于法學(xué)中理論型知識(shí)點(diǎn)諸如原理、原則、法律屬性等深惡痛絕，感到不僅枯燥還不實(shí)用，不如教師上課講授一些具體法律條文的應(yīng)用方法來得實(shí)在。但恰恰這些理論型知識(shí)點(diǎn)能夠決定未來執(zhí)業(yè)思路的深度和廣度。因此，在筆者看來，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不能直接“技能化”“職業(yè)化”，而應(yīng)當(dāng)加大基礎(chǔ)性專業(yè)學(xué)科的教學(xué)深度。不僅要講授基本的法學(xué)原理、解析法律條文，更要帶領(lǐng)學(xué)生們結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況分析作為上層建筑的法律立法目的和原則，介紹國內(nèi)外專家、學(xué)者們的研究成果。授課教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和技巧則不容忽視，如何在有限的課堂時(shí)間內(nèi)把握好基礎(chǔ)知識(shí)和技能教育之間的平衡點(diǎn)，就成為法學(xué)專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考和研討的內(nèi)容。

將實(shí)踐教學(xué)的效果落到實(shí)處

目前，全國各高校法學(xué)專業(yè)在制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，都會(huì)特別強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用型人才”“實(shí)踐能力”等表述，足可見實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)教育體系中的重要地位。但是現(xiàn)實(shí)的問題在于：各高校實(shí)踐教學(xué)手段的高度一致性和教學(xué)效果的不確定性之間存在矛盾。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的手段不外乎課內(nèi)案例分析、法律實(shí)務(wù)講座、模擬法庭、法律診所、實(shí)際審判觀摩學(xué)習(xí)等。但這些方法的實(shí)際教學(xué)效果到底如何？評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？又有多少實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和課時(shí)因?yàn)樾Ч牟淮_定性而被“被動(dòng)削減”？因此，探討如何將實(shí)踐教學(xué)的效果落到實(shí)處才是當(dāng)下應(yīng)當(dāng)解決的問題。

應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)規(guī)程的設(shè)計(jì)和編制

筆者所稱的“規(guī)程”并非是指實(shí)踐教學(xué)開展的理論性依據(jù)，而是強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法和內(nèi)容的規(guī)則性和程序性。法學(xué)專業(yè)屬于文科專業(yè)，通過傳統(tǒng)課堂講授基礎(chǔ)理論知識(shí)始終在法學(xué)教學(xué)中占據(jù)主導(dǎo)地位，而很少有教師注意和強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的規(guī)則和程序，大多都是將實(shí)踐教學(xué)作為傳統(tǒng)教學(xué)的補(bǔ)充，隨著授課進(jìn)程而隨意安排。但這種隨意性會(huì)給教師和學(xué)生傳達(dá)錯(cuò)誤的信息，即實(shí)踐教學(xué)過程是次要的、不需要嚴(yán)謹(jǐn)對待的，那么教學(xué)的效果可想而知。所以必要的規(guī)則和程序不僅僅是履行的依據(jù)，更會(huì)帶來心理上的認(rèn)同。

實(shí)踐教學(xué)規(guī)程的設(shè)計(jì)和編制可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是專門針對實(shí)踐教學(xué)工作組成教學(xué)管理小組，設(shè)定基本的實(shí)踐教學(xué)管理目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)，部署教學(xué)任務(wù)，并監(jiān)督執(zhí)行，且落實(shí)任務(wù)應(yīng)責(zé)任到人；二是編制實(shí)踐教學(xué)大綱并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。教學(xué)大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)細(xì)化到實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，從實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的選擇到實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)組織的程序，再到學(xué)習(xí)效果的考核方法等，均應(yīng)在大綱中體現(xiàn)，以有效指導(dǎo)教學(xué)過程；三是設(shè)立法學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理的標(biāo)準(zhǔn)。法學(xué)實(shí)驗(yàn)室并不應(yīng)該是簡單地模擬法庭教室、法律診所等所體現(xiàn)出的空間場所，而應(yīng)該是一個(gè)包括實(shí)踐教學(xué)場地、設(shè)備、資料查詢系統(tǒng)、法學(xué)教育專用軟件等實(shí)踐教學(xué)實(shí)驗(yàn)室體系。實(shí)驗(yàn)室的使用規(guī)模和流程均應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的管理制度；四是編制教學(xué)效果考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)交流。授課教師應(yīng)是實(shí)踐教學(xué)效果的第一責(zé)任人，要負(fù)責(zé)嚴(yán)格把控實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)活動(dòng)，收集整理并評價(jià)學(xué)生的實(shí)踐報(bào)告。教學(xué)管理小組則應(yīng)組織人員驗(yàn)收，將授課情況列入教師考核的標(biāo)準(zhǔn)體系。

應(yīng)打造兼具教學(xué)特色和地域特色的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

作為財(cái)經(jīng)類院校，如何依托財(cái)經(jīng)類學(xué)科的背景優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)與法律的交叉性、綜合性教學(xué)是特色教學(xué)探索的一個(gè)重要課題。同時(shí)，民辦院校由于資金和資源等方面的限制，較難開展很多高校倡導(dǎo)的“國內(nèi)——海外聯(lián)合培養(yǎng)”模式。因此，實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)更應(yīng)該從地域性需求和資源特色入手，關(guān)注和分析區(qū)域范圍內(nèi)未來十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，根據(jù)朝陽產(chǎn)業(yè)的人才需求進(jìn)行針對性培養(yǎng)，整合地區(qū)范圍內(nèi)的教育、實(shí)踐資源，為教學(xué)活動(dòng)提供依托。以“引進(jìn)來——走出去”為基本建設(shè)思路，邀請實(shí)務(wù)人士如律師、法官、企業(yè)法務(wù)部門工作人員等來校任教，以來自實(shí)踐的一手資料和全新的教學(xué)思路激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。同時(shí)將學(xué)生甚至教師推薦到實(shí)務(wù)部門進(jìn)行定期交流學(xué)習(xí)，打破實(shí)踐教學(xué)時(shí)間與空間限制，形成“校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)教學(xué)機(jī)制”，運(yùn)用系統(tǒng)化方法構(gòu)建學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐技能相互融合的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容體系，細(xì)化制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，不斷探索適應(yīng)特定需求的實(shí)踐教學(xué)模式。

基金項(xiàng)目：遼寧省教育評價(jià)協(xié)會(huì)第二屆教學(xué)改革與教育質(zhì)量評價(jià)研究重點(diǎn)課題“財(cái)經(jīng)類法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究”（項(xiàng)目編號：PJHYZD17049）階段性成果；大連財(cái)經(jīng)學(xué)院2017～2018年度校級科研一般項(xiàng)目“財(cái)經(jīng)類法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究”階段性成果（項(xiàng)目編號：2016dlcjyb09）