周咪 李江湖

摘要：云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)起步較早，在水牛種源、地理條件、飼料資源等方面都具有優(yōu)勢，但囿于產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后、標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏、品牌建設(shè)短板等因素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。本文采用SWOT分析法，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度對云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)進行研究，針對分析結(jié)果從加大地方政府政策扶持、優(yōu)化水牛奶加工技術(shù)、構(gòu)建合理產(chǎn)業(yè)模式與開展產(chǎn)業(yè)間國際合作四個方面提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：云南省；奶水牛；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)模式；SWOT分析法

目前，我國“北奶南調(diào)”現(xiàn)象十分普遍，奶業(yè)資源在分布結(jié)構(gòu)上存在不合理性，發(fā)展南方地區(qū)奶水牛產(chǎn)業(yè)是解決南方地區(qū)奶源缺乏的根本途徑。云南省是我國水牛的重要產(chǎn)地，在水牛種源、地理條件、飼料資源等方面都具有發(fā)展奶水牛產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。本文采用SWOT分析法，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度對云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)進行研究，這對于推動云南奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化我國奶業(yè)分布結(jié)構(gòu)具有實踐意義。

1云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)起步較早，但囿于產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后、標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏、品牌建設(shè)短板等因素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。根據(jù)云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，可以把云南省的奶水牛產(chǎn)業(yè)劃分為恢復(fù)發(fā)展期、雜交改良期、初步發(fā)展期、全面發(fā)展期四個階段。

恢復(fù)發(fā)展期為1976年至1996年，此階段，云南省開始實施水牛改良，引進優(yōu)良奶水牛品種與本地水牛進行雜交。雜交改良推廣期為1997年至2000年，在國家政策支持下，云南省從廣西引進摩拉水牛尼里-拉菲種公牛進行水牛雜交改良，在水牛產(chǎn)奶性能開發(fā)方面取得較大進步。初步發(fā)展期為2001年至2006年，云南省雜交水牛數(shù)量較快增長，在省政府的政策鼓勵下，奶水牛良種繁育工作、水牛奶產(chǎn)量和龍頭企業(yè)加工水平得到了顯著提升。全面發(fā)展期為2007年至今，采用人工授精方法在德宏、昆明、文山、大理、昭通和楚雄等地區(qū)推廣水牛乳用改良，顯著提高云南省奶水牛優(yōu)質(zhì)種群數(shù)量，同時，實施奶水牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程優(yōu)化奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2016年，云南省奶水牛存欄3萬頭，水牛奶產(chǎn)量為0.97萬噸[1]。在分布結(jié)構(gòu)上，德宏州、大理州、文山州、保山市等奶水牛養(yǎng)殖集中地區(qū)建成了一批規(guī)模化的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。在品牌建設(shè)上，水牛奶加工企業(yè)主要有騰沖艾愛乳業(yè)、德宏祥祥乳業(yè)、大理皇氏來思爾等將水牛奶進行產(chǎn)品開發(fā)供應(yīng)云南市場。

2 云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 種源基礎(chǔ)

云南省擁有我國境內(nèi)現(xiàn)今已發(fā)現(xiàn)唯一的河流型水牛種群——檳榔江水牛，該種群泌乳能力好，通過選育利用可以作為發(fā)展奶水牛業(yè)的優(yōu)秀種源。檳榔江水牛平均泌乳天數(shù)在290-308天，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)和研究人員的研究數(shù)據(jù)測定分析，一泌乳周期內(nèi)平均泌乳量為（2531.32±641.45）kg，最高的3615.7kg，最低的1543.4kg。奶用價值極高，開發(fā)利用前景好。[2]此外，云南省已初步建成了奶水牛良種選育推廣的相關(guān)基礎(chǔ)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，其中大理州凍精站是“中國-歐盟水牛開發(fā)項目”中水牛凍精供應(yīng)單位。因此，優(yōu)秀的奶水牛種源可以為云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.1.2養(yǎng)殖條件

云南地處中國西南，歐亞大陸的東南方向，自然氣候條件適宜水牛養(yǎng)殖，在養(yǎng)殖奶水牛方面具有得天獨厚的自然地理區(qū)位優(yōu)勢。奶水牛為耐粗飼畜種，云南省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，豐富的玉米、小麥可以作為奶水牛的飼料來源。除此之外，眾多的草山草場可以為養(yǎng)殖奶水牛提供豐富的牧草。據(jù)資料顯示，2016年云南省牧草種植14.71萬公頃，未利用土地為429.92萬公頃，依托國家優(yōu)質(zhì)牧草種植支持政策，云南省牧草種植面積還將進一步擴大，這將作為奶水牛養(yǎng)殖的豐富牧草來源。

2.2劣勢分析

2.2.1 養(yǎng)殖規(guī)模

云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)受限于養(yǎng)殖規(guī)模，難以進行先進飼養(yǎng)技術(shù)與管理技術(shù)的推廣。以保山市為例，2016年保山市奶水牛存欄量4.3萬頭，但奶水牛飼養(yǎng)規(guī)模在50頭以上、實施機械化擠奶技術(shù)的養(yǎng)殖場數(shù)量僅占總數(shù)的13%。[3]養(yǎng)殖規(guī)?；潭冗^低，不僅使得科學(xué)高效的飼養(yǎng)管理技術(shù)難以推廣，同時也增加了技術(shù)推廣成本和實施難度。

2.2.2加工技術(shù)

水牛奶作為營養(yǎng)價值極高的特色奶，非常適合進行高端乳制品的開發(fā)。云南省現(xiàn)有水牛奶加工企業(yè)數(shù)量非常少，目前只有騰沖艾愛摩拉牛乳業(yè)有限責(zé)任公司、德宏祥祥乳業(yè)有限公司和云南皇氏來思爾乳業(yè)有限公司三家。[4]這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，創(chuàng)新型深加工產(chǎn)品很少，生產(chǎn)的水牛奶產(chǎn)品種類有限，僅局限于常溫奶、鮮奶與酸奶等。其采用的水牛奶深加工技術(shù)、加工設(shè)備與產(chǎn)品研發(fā)能力等與奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比差距巨大。此外，由于缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，水牛奶產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)采用普通牛奶產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這給水牛奶后期乳品加工環(huán)節(jié)也增加了一定難度。

2.3 機遇分析

發(fā)達(dá)國家將奶業(yè)發(fā)展水平視為畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，奶水牛養(yǎng)殖業(yè)相較于傳統(tǒng)畜牧業(yè)有著更高的經(jīng)濟效益，發(fā)展奶水牛產(chǎn)業(yè)是云南省傳統(tǒng)畜牧業(yè)升級的重要方向。近年來，國家頒布了一系列政策支持南方奶業(yè)發(fā)展，例如農(nóng)業(yè)部制定的《全國奶業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》，其中具體了南方奶水牛的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、重點及措施，鼓勵加快奶水牛業(yè)的發(fā)展。[5]云南省作為奶水牛產(chǎn)業(yè)重點扶持省份，享有國家奶牛良種補貼等各項政策福利，積極制定了奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將奶水牛業(yè)作為云南奶業(yè)發(fā)展的重要方向。此外，受惠于“一帶一路”戰(zhàn)略實施，云南省發(fā)展奶水牛產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域——德宏、保山等都是東南亞市場重要的邊貿(mào)口岸，面臨的市場潛力巨大。

2.4 威脅分析

廣西是我國奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早、程度最高的地區(qū)，其在奶水牛種群數(shù)量、養(yǎng)殖規(guī)模、飼養(yǎng)管理及加工實力等方面都領(lǐng)先于云南省。此外，廣西與云南省幾乎具有相同的區(qū)位優(yōu)勢。目前，國內(nèi)奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚遠(yuǎn)未達(dá)到飽和狀態(tài)，云南省所面對的奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分樂觀。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，在優(yōu)惠政策傾斜、資源投入、市場開發(fā)等諸多方面，廣西奶水牛市場都是云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要外部威脅。

3 關(guān)于發(fā)展云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)的對策建議

3.1 SO策略：加大地方政府政策扶持

云南省政府應(yīng)加強對奶水牛產(chǎn)業(yè)的重視與引導(dǎo)，為奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的政策扶持與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。從奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的先進經(jīng)驗來看，印度奶水牛產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，就得益于印度政府明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)和大力的產(chǎn)業(yè)政策扶持。政府制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要深入奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，包括良種雜交選育、飼養(yǎng)管理、產(chǎn)品加工及產(chǎn)品銷售等，并提供良種補貼、養(yǎng)殖補貼、稅收優(yōu)惠及各類專項扶持資金等全面政策扶持。此外，地方政府如大理、德宏、保山、文山等還應(yīng)結(jié)合自身實際情況，為奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定地方扶持政策和規(guī)劃引導(dǎo)，并提供相應(yīng)配套措施。

3.2 WO策略：優(yōu)化水牛奶加工技術(shù)

目前，云南省水牛奶加工企業(yè)整體實力不足，（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）加工產(chǎn)品種類也十分有限。世界上水牛奶產(chǎn)品研發(fā)最發(fā)達(dá)的是意大利，以重要的乳制品奶酪為例，奶酪加工產(chǎn)業(yè)鏈長，附加值高，是生鮮乳深加工的理想選擇。意大利80%以上的水牛奶被加工成DOP奶酪，為意大利水牛奶產(chǎn)業(yè)帶來了極高的附加值和利潤。因此，云南省水牛奶加工企業(yè)應(yīng)優(yōu)化加工產(chǎn)業(yè)鏈，注重水牛奶產(chǎn)品研發(fā)，提升加工技術(shù)，在實現(xiàn)高附加值與利潤的同時，還能夠促進云南省水牛奶產(chǎn)品的整體開發(fā)水平，從而增強云南省水牛奶企業(yè)的整體實力和市場競爭力。

3.3 WT策略：構(gòu)建合理產(chǎn)業(yè)模式

目前，云南省水牛奶加工企業(yè)與奶水牛養(yǎng)殖戶之間存在利益聯(lián)接不緊密、利潤分配不合理的現(xiàn)象，企業(yè)與奶農(nóng)之間尚未形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)化機制。產(chǎn)業(yè)模式構(gòu)建可借鑒此產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的先進經(jīng)驗，意大利農(nóng)業(yè)合作社發(fā)揮作用，合理地分配了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利潤，乳品加工廠大部分與周邊的奶水牛養(yǎng)殖農(nóng)場相互聯(lián)合、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)?？梢?，云南省政府和相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)奶水牛散養(yǎng)戶進入奶水牛小區(qū)養(yǎng)殖模式，推行養(yǎng)殖模式規(guī)?；Ｍ瑫r，合理構(gòu)建加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利潤分?jǐn)倷C制，即企業(yè)將所獲利潤的一部分按原料奶交售量返還奶水牛養(yǎng)殖戶，使奶農(nóng)能從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得二次利潤返還，從而充分調(diào)動奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 ST策略：開展產(chǎn)業(yè)間國際合作

云南省具有優(yōu)秀的奶水牛種源基礎(chǔ)，大理州凍精站是“中國-歐盟水牛開發(fā)項目”中水牛凍精供應(yīng)單位。云南省應(yīng)基于“中國-歐盟水牛開發(fā)項目”與歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開展交流合作，借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀經(jīng)驗，以期通過國際交流與合作獲得在種源、技術(shù)、資源等多方面的支持，以提升奶水牛產(chǎn)業(yè)在加工技術(shù)與發(fā)展模式的整體水平，促進云南省奶水牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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作者簡介：

周咪，女，西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教師，助教，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)保險。

李江湖，男，西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院2014級經(jīng)濟學(xué)專業(yè)學(xué)生。