閆騰天

摘要：城際鐵路公司的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作對于鐵路工程建設(shè)來說具有重要影響，鐵路施工單位中的黨組織從無到有、從弱到強(qiáng)，各級黨組織發(fā)展和各級黨員對于公司發(fā)展都做出了巨大貢獻(xiàn)。將黨支部直接建設(shè)到一線施工場所是目前黨建和項(xiàng)目施工管理結(jié)合在一起的有效形式。本文以此為主題首先分析了規(guī)范化的黨建工作對于推動鐵路項(xiàng)目施工管理的重要性，指出了當(dāng)前管理工作中存在的問題，最后談了幾點(diǎn)優(yōu)化措施，希望能夠引起相關(guān)人士的思考。

關(guān)鍵詞：新時期；黨建工作；城際鐵路；施工管理

1引言

通過對黨建工作進(jìn)行規(guī)范來推動城際鐵路項(xiàng)目的施工管理水平提高是目前城際鐵路公司中的重要工作內(nèi)容，積極的開展黨建工作有利于加強(qiáng)黨對鐵路施工企業(yè)的政治引領(lǐng)，而城際鐵路施工企業(yè)如果想要在日益激烈的市場競爭中持續(xù)發(fā)展下去，就必須要加強(qiáng)對黨建工作的重視，不斷地完善黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高自身實(shí)力，保證鐵路項(xiàng)目施工管理的高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鐵路施工企業(yè)更好地發(fā)展。

2以規(guī)范的黨建工作推動鐵路項(xiàng)目施工管理的重要性

2.1城際鐵路工程項(xiàng)目的流動性需要黨員的組織紀(jì)律來維持

城際鐵路工程項(xiàng)目具有一定的流動，主要表現(xiàn)為施工企業(yè)分布在城市的各個街道中，通常是一個地點(diǎn)的項(xiàng)目完工之后再進(jìn)行下一個地點(diǎn)的施工，組織管理比較困難，這時候就需要黨員干部隊(duì)伍能夠發(fā)揮組織的紀(jì)律性和嚴(yán)謹(jǐn)性，發(fā)揮黨員服從命令聽指揮的原則，做到安全施工和文明施工。

2.2處理城際鐵路項(xiàng)目中的信息不對稱需要依靠黨建監(jiān)督功能

城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程中難免會存在著信息不對稱的地方，不同部門之間存在著各種各樣的關(guān)系，難免會滋生“尋租”行為，這也是項(xiàng)目管理機(jī)制和監(jiān)督管理過程中共同存在的問題。在城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程中積極發(fā)揮黨建監(jiān)督左右有利于推進(jìn)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程中的采購?fù)该骰芾?，?shí)現(xiàn)城際鐵路工程施工管理建設(shè)總目標(biāo)。

3黨建工作在推動鐵路項(xiàng)目施工管理中所存在的問題

3.1鐵路施工項(xiàng)目的黨組織自身建設(shè)力度存在缺陷

鐵路項(xiàng)目的施工管理過程當(dāng)中，組織設(shè)置和活動方式以及相關(guān)工作內(nèi)容方面的建設(shè)力度嚴(yán)重不足，沒有突破點(diǎn)，面對大型城際鐵路工程施工項(xiàng)目的時候，黨組織自身難以充分的發(fā)揮作用，政治核心作用得不到體現(xiàn)。尤其在那些生產(chǎn)施工壓力比較大的施工環(huán)境當(dāng)中，由于受到不同條件的限制，黨內(nèi)活動不能正常進(jìn)行。再加上城際鐵路施工項(xiàng)目的管理人員比較分散，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胝喂ぷ髁Χ龋?xiàng)目黨組織黨務(wù)基礎(chǔ)工作落實(shí)不到位，黨建工作比較隨意，相關(guān)機(jī)制建設(shè)形同虛設(shè)。

3.2鐵路施工項(xiàng)目的黨組織無法參與到項(xiàng)目的決策建設(shè)當(dāng)中

工程項(xiàng)目作為鐵路施工企業(yè)的主要派出機(jī)構(gòu)，不需要參與到對黨委干部的選拔任用工作當(dāng)中，但是由于過于對材料設(shè)備和工程施工進(jìn)度等其他問題的重視，為黨建工作帶來了極高的新難度。第一就是表現(xiàn)在參與項(xiàng)目決策建設(shè)的觀念淡薄，比如很多的項(xiàng)目經(jīng)理主管施工生產(chǎn)和項(xiàng)目管理的心理誤區(qū)，很多的項(xiàng)目書記在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的專業(yè)知識比較缺失，無法將企業(yè)的黨建工作和施工企業(yè)的生產(chǎn)充分結(jié)合在一起，最終阻礙了城際鐵路施工單位的進(jìn)一步發(fā)展。

4以規(guī)范的黨建工作推動項(xiàng)目施工管理的優(yōu)化措施

4.1積極發(fā)揮黨員的模范先鋒作用

針對主城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長的實(shí)際，在街道試點(diǎn)開展“黨建+項(xiàng)目”的工作模式。按照一個項(xiàng)目一個支部的要求，在街道下屬項(xiàng)目指揮部成立黨支部。如為解決征地難，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，成立城際鐵路項(xiàng)目臨時黨支部。由街道黨工委副書記擔(dān)任支部書記，支部成員包括街道分管紀(jì)檢、組織和宣傳的班子成員、項(xiàng)目建設(shè)指揮部黨員和項(xiàng)目所在村（居）全體黨員。結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目多的實(shí)際，為全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目臨時黨支部，每個項(xiàng)目由一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任支部書記，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目總“包保”，政策處理科、規(guī)劃工程科、屬地村村委會相關(guān)黨員一道共同組成臨時黨支部。街道、村兩級形成聯(lián)合支部，以重點(diǎn)項(xiàng)目為紐帶，努力在項(xiàng)目推進(jìn)、征地、拆遷等重要環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分顯現(xiàn)“黨建+項(xiàng)目”這一創(chuàng)新工作模式的優(yōu)越性。

4.2要求黨員納“軍令狀”，提高責(zé)任意識

按照一名黨員一個軍令狀的要求，組織全體黨員填寫《重點(diǎn)項(xiàng)目黨員態(tài)度書》，以書面形式表明對城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)支持的態(tài)度，對有抵觸情緒的黨員開展組織談話?！皶嫘问健?，是黨建工作實(shí)績由口頭傳達(dá)轉(zhuǎn)向有憑有據(jù)的真實(shí)寫照，避免了無憑無據(jù)，說是一套做又是另一套的工作方法，使黨建工作更趨規(guī)范性、嚴(yán)肅性，黨員的責(zé)任意識得到進(jìn)一步提升。根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)需要，對全體黨員階段性分批下達(dá)任務(wù)，要求黨員帶頭熟悉政策、帶頭簽訂協(xié)議、帶頭搬遷安置、帶頭引導(dǎo)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定。同時，對領(lǐng)取任務(wù)的黨員逐人建立實(shí)績檔案，按照任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入“黨員先鋒指數(shù)考評”。對考核優(yōu)秀的進(jìn)行宣傳表彰；對考核較差的做好教育轉(zhuǎn)化；對考核不合格的，按照黨員“十條紅線”和不合格黨員處置辦法等相關(guān)要求進(jìn)行處理。有任務(wù)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法，黨員干部增強(qiáng)了服務(wù)意識，創(chuàng)業(yè)干勁更高，為群眾樹立了典型和榜樣，開展工作就會更順暢。

4.3提高施工項(xiàng)目黨組織建設(shè)力度，為城際鐵路項(xiàng)目施工指明方向

應(yīng)該建立一個學(xué)習(xí)型項(xiàng)目黨組織，通過思想理論建設(shè)工作加強(qiáng)該組織隊(duì)伍的思想武裝，不斷提高黨組織成員的思想道德修養(yǎng)，為城際鐵路項(xiàng)目施工營造一個良好的施工環(huán)境，同時黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，推動鐵路施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。同時要在黨組織中積極貫徹民主集中制原則，將鐵路施工管理中的材料采購和資金審批利用等各種工作統(tǒng)一納入到施工管理方案當(dāng)中，不斷地完善黨組織的監(jiān)督約束機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，深入審查和監(jiān)督黨建工作和項(xiàng)目的施工管理結(jié)合的情況。此外，還要在黨政干部培養(yǎng)的過程中培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)過硬、技術(shù)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干黨員干部，使其成為一個有機(jī)整體。

5結(jié)語

黨員是踐行群眾路線的骨干力量，是推動農(nóng)村發(fā)展的主力軍，是帶領(lǐng)群眾共同致富的引路人。“黨建+城際鐵路項(xiàng)目”施工管理模式給了我們這樣的啟示：黨的各項(xiàng)工作想要取信于民，只要結(jié)合各地實(shí)際，嚴(yán)格黨員管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能讓群眾更加深切地體會到黨的先進(jìn)性，才能“同頻共振”跟黨走。

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