李紅軍

摘 要：近年來，投標(biāo)招標(biāo)制度日益完善，該制度也成為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)上占有一席之地的重要影響因素，企業(yè)要想擴(kuò)大所占市場(chǎng)份額，勢(shì)必要參與市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)，而如何有效提高企業(yè)投標(biāo)中標(biāo)率也成為影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)良性增長(zhǎng)的關(guān)鍵性因素。因此企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過程中，勢(shì)必要建立起一支業(yè)務(wù)能力高、工程報(bào)價(jià)科學(xué)合理、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的隊(duì)伍參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開發(fā)當(dāng)中，從而保證投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的利益。

關(guān)鍵詞：投標(biāo)文件；科學(xué)編寫；投標(biāo)中標(biāo)率

1 前言

在工程建設(shè)過程中，前期的準(zhǔn)備工作對(duì)整個(gè)工程的開展有著不容忽視的作用，特別是在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)中，企業(yè)要想得到工程的建設(shè)權(quán)利，投標(biāo)文件起了決定性作用，科學(xué)編寫投標(biāo)文件是提高投標(biāo)中標(biāo)率的關(guān)鍵性因素，就現(xiàn)階段投標(biāo)文件的編寫來看，仍在一定程度上存在著不容忽視的問題，投標(biāo)文件的編寫包含許多環(huán)節(jié)，本文通過對(duì)投標(biāo)文件的編寫現(xiàn)狀進(jìn)行研究，深入分析科學(xué)編寫投標(biāo)文件以提高投標(biāo)中標(biāo)率的可行性。

2 科學(xué)編寫投標(biāo)文件的現(xiàn)狀概述

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，特別是對(duì)于施工企業(yè)而言，開展工程施工任務(wù)是施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，巧婦難為無米之炊，企業(yè)如果沒有工程施工任務(wù)，就無法為自身爭(zhēng)取到支撐進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益，使企業(yè)的發(fā)展陷入艱難境地。近年來，隨著市場(chǎng)體制的不斷規(guī)范和完善，招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)成為施工企業(yè)爭(zhēng)取工程任務(wù)的主要方式。如何有效提高工程投標(biāo)中標(biāo)率是企業(yè)爭(zhēng)取更多工程任務(wù)從而推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿突A(chǔ)，同時(shí)這也成為當(dāng)今施工企業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)，對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)制度而言，編寫投標(biāo)文件是最為重要的一環(huán)，因此，越來越多的企業(yè)開始重視科學(xué)編寫投標(biāo)文件，從而在一定程度上提高投標(biāo)中標(biāo)率，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[1]。

3 科學(xué)編寫投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)中標(biāo)率分析

3.1 招標(biāo)投標(biāo)制度現(xiàn)狀

建立健全工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度能從源頭上預(yù)防腐敗，在實(shí)踐過程中，招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)較為成熟了，通過科學(xué)合理的招標(biāo)投標(biāo)制度能使工程承發(fā)包的方式更加科學(xué)合理，同時(shí)也能有效保證工程質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)施工進(jìn)程。但是，百密一疏，就近年來招標(biāo)投標(biāo)制度的推行成果來看，在招投標(biāo)領(lǐng)域仍有案件發(fā)生，通過分析這些案件可以看出，招標(biāo)投標(biāo)工作從報(bào)名、資格預(yù)審、過程操作及投標(biāo)后的監(jiān)督過程中都存在一定的錯(cuò)位和缺位，這暴露了招投標(biāo)工作體制和管理機(jī)制的不完善及法制方面的漏洞。主要出現(xiàn)的問題包括通過將工程肢解以規(guī)避招標(biāo)、控制工程相關(guān)信息限制投標(biāo)、設(shè)置重重障礙阻礙他人競(jìng)標(biāo)、偽造資質(zhì)參與競(jìng)爭(zhēng)、招投標(biāo)雙方勾結(jié)以泄露標(biāo)底、通過轉(zhuǎn)包操作獲取不合理的利潤(rùn)、未能建立科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)代理[2]。

3.2 如何科學(xué)編寫投標(biāo)文件

3.2.1 投標(biāo)前收集信息

在編寫投標(biāo)文件之前要經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目跟蹤、工程投標(biāo)等環(huán)節(jié)，同時(shí)還要做好一定公關(guān)工作和市場(chǎng)維護(hù)工作[3]。另外，還要對(duì)工程區(qū)域內(nèi)交易中心的工作做好記錄，對(duì)不同行業(yè)、不同單位的招標(biāo)投標(biāo)政策進(jìn)行深入分析總結(jié)，把握好市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，合理應(yīng)用經(jīng)營(yíng)要素，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)還能對(duì)工程區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目發(fā)展有一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)重點(diǎn)信息進(jìn)行有效篩選，緊跟項(xiàng)目目標(biāo)，制定好年度工程，能全面把握工程信息。在對(duì)工程信息進(jìn)行整理之后能落實(shí)在項(xiàng)目上，在前期準(zhǔn)備過程中，能根據(jù)規(guī)定的招標(biāo)條件，按規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案環(huán)節(jié)。

而在正式開始投標(biāo)前，相關(guān)單位及人員能對(duì)項(xiàng)目的大小能進(jìn)行有效判斷，并能對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況合理規(guī)劃資金的投入，確保在開展工程的過程中資金鏈能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，在正式確定投標(biāo)時(shí)應(yīng)保證已經(jīng)確定項(xiàng)目法人的人選，切實(shí)保證投標(biāo)人的安全問題，在確定項(xiàng)目法人的前提下撰寫投標(biāo)文件能在一定程度上提高投標(biāo)成功的幾率。其次，在確定工程項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、方式、組織形式時(shí)應(yīng)符合相關(guān)核準(zhǔn)程序，進(jìn)行有效核準(zhǔn)，從而是工程招標(biāo)項(xiàng)目的目標(biāo)性更為突出。

最后在正式投標(biāo)時(shí)應(yīng)將投標(biāo)所需要的圖紙和技術(shù)資料都準(zhǔn)備齊全，通過這些資料奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，使投標(biāo)人及企業(yè)的技術(shù)信息以及業(yè)務(wù)能力都更加突出和明朗[4]。

3.2.2 投標(biāo)策劃書

為保證投標(biāo)的有效性，應(yīng)組織相關(guān)人員建立投標(biāo)小組，發(fā)揮集體的力量制定投標(biāo)工作計(jì)劃，科學(xué)編寫投標(biāo)策劃書；投標(biāo)策劃書應(yīng)包括投標(biāo)工作范圍和要求、編寫人員的職責(zé)和各個(gè)成員的任務(wù)、投標(biāo)工作進(jìn)程和節(jié)點(diǎn)安排、投標(biāo)所需的保證金等。還要協(xié)調(diào)投標(biāo)溝通和信息管理，從而確保投標(biāo)策劃書的撰寫具有科學(xué)性和可信性。

3.2.3 確定報(bào)價(jià)策略

投標(biāo)的標(biāo)價(jià)是招投標(biāo)企業(yè)選擇的重要依據(jù)，同時(shí)也是企業(yè)與投標(biāo)單位簽訂合同的重要基礎(chǔ)，在工程投標(biāo)過程中，報(bào)價(jià)作為其核心環(huán)節(jié)發(fā)揮著不容忽視的作用，就現(xiàn)階段施工工程的投標(biāo)現(xiàn)狀來看，決定投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素是投標(biāo)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)過高會(huì)有可能失去中標(biāo)機(jī)會(huì)，而投標(biāo)報(bào)價(jià)過低，即使提高了中標(biāo)了也會(huì)在一定程度上損失工程的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，因此要制定相對(duì)合理的工程報(bào)價(jià)，施工單位應(yīng)立足整體對(duì)工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行合理控制，使報(bào)價(jià)處在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)，既能在一定程度上提高中標(biāo)率，也能不損失企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此施工單位在進(jìn)行投標(biāo)前要對(duì)工程對(duì)象有一個(gè)清晰而全面的認(rèn)識(shí)，從而制定具體的指導(dǎo)思想，采取合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧，根據(jù)不同的招標(biāo)工程的不同特點(diǎn)以及截然不同的競(jìng)爭(zhēng)形式，采取相對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)技巧，從而有效提高中標(biāo)率。

4 科學(xué)編寫投標(biāo)文件提高中標(biāo)率展望

工程項(xiàng)目投標(biāo)看似是一項(xiàng)極為簡(jiǎn)單的工程，實(shí)際上這一工作包含的方面極為廣泛，是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性綜合工程，投入比產(chǎn)出的要大得多，而對(duì)于企業(yè)管理層而言，要充分重視并支持這一工作，同時(shí)參與投標(biāo)工作的員工都要有高度的工作熱情和責(zé)任意識(shí)，兼具吃苦耐勞的精神，共同為推動(dòng)團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)大而努力，幫助企業(yè)爭(zhēng)取到更多的市場(chǎng)份額。另外，工程投標(biāo)工作具有一定的特殊性，投入的精力與最終的成功不成正比，這就要求每一個(gè)參與投標(biāo)工作的員工都要有坦然的心，以高度認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待每一次投標(biāo)任務(wù)，撰寫每一份投標(biāo)文書，將投標(biāo)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的不同人物分配給個(gè)人，每個(gè)人都保證能完成自己的任務(wù)，才能使整個(gè)投標(biāo)工作能順利完成。業(yè)務(wù)人員還要不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)做到了如指掌，能在實(shí)際中科學(xué)合理地利用投標(biāo)策略和技巧提高中標(biāo)率，在平時(shí)的工作過程中還要及時(shí)整理和匯總投標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)每次投標(biāo)帶來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)歸納，在曲折的探索中提高自身實(shí)力，進(jìn)而提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)企業(yè)向更好的方向發(fā)展。

5 結(jié)束語

總而言之，在工程項(xiàng)目中實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)制度是國(guó)內(nèi)外都普遍存在的現(xiàn)象，這種方式使工程的承包更加科學(xué)合理。投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)同樣也是企業(yè)之間業(yè)務(wù)素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)率的高低不僅受投標(biāo)者的技術(shù)、設(shè)備、財(cái)力等外在因素的影響，同樣是由投標(biāo)策略和方法的正確性、預(yù)見性決定的，在投標(biāo)過程中同樣將講究投標(biāo)技巧，相關(guān)人員要想有效提高工程投標(biāo)中標(biāo)率，就要在投標(biāo)過程中認(rèn)真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)不論是成功還是失敗的投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行深入分析研究，在探索中不斷提高中標(biāo)率，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 哈羅德·劉易斯.投標(biāo)與標(biāo)書[M].人民郵電出版社，20115：4～6.

[2] 蔣世軍.建筑工程招彼岸與投標(biāo)的發(fā)展與趨勢(shì)[J].中國(guó)科技信息，2013（14）.

[3] 于冬妮.關(guān)于規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)的思考[J].機(jī)電信息，2014（5）.

[4] 工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法[J].鐵路工程造價(jià)管理，2015（3）：4-9+14.