曹夢瑩

摘 要：環(huán)境，不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，而且還是人類社會賴以生存的基本。因此，衡量某一國家的環(huán)境保護工作做的如何，不僅與該國家未來的可持續(xù)發(fā)展有著緊密聯(lián)系，也是衡量該國家人們生活質量的關鍵因素。為了保障國家未來的可持續(xù)發(fā)展，實施環(huán)保工程全過程控制管理是有效措施之一。

關鍵詞：環(huán)保工程；項目管理；重要性

1 引言

在工業(yè)革命后的很長一段時間內，人類社會的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價換取的，當前人們越來越認識到，人類社會要想在地球上生生不息就必須與自然和平共處，走可持續(xù)發(fā)展的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展就是在充分尊重自然的基礎上保障經(jīng)濟和社會向前發(fā)展，這就要求經(jīng)濟發(fā)展必須與環(huán)境保護同步進行，而環(huán)保工程是環(huán)境保護的基礎設施，確保環(huán)保工程的順利推進就必須對其進行全過程的管理和控制。

2 構造和諧社會，環(huán)保工程項目管理的重要性

2.1 加強環(huán)保工程項目管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

和諧社會的構建是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為核心的，要想保證經(jīng)濟上的持續(xù)發(fā)展，這就需要在尊重自然規(guī)律的基礎上，注重經(jīng)濟活動的合理性?？沙掷m(xù)發(fā)展的本質就是要促進人的全面發(fā)展，所以，要想實現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展，這就需要人與自認的可持續(xù)發(fā)展。和諧社會的構建不僅需要一個穩(wěn)定的客觀環(huán)境，同時也離不開人與社會的和諧發(fā)展，環(huán)境保護是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件，所以，環(huán)境保護是構建和諧社會中必不可少的因素。

2.2 環(huán)保工程是構建和諧社會的基本理念

社會的和諧不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的客觀環(huán)境上，同時也包括生態(tài)文明的治國理念。環(huán)境保護是以尊重自然為前提的，并且以構建生態(tài)環(huán)境為宗旨，所以，環(huán)境保護不僅是構建和諧社會的重要組成部分，同時也是構建和諧社會的基本理念。經(jīng)濟效益是企業(yè)在經(jīng)濟活動中的重要目標，所以，有些企業(yè)在經(jīng)濟活動中為了盲目的追求經(jīng)濟效益，難免會忽略環(huán)境保護在經(jīng)濟發(fā)展中的重要角色。生態(tài)文明是環(huán)境保護的產物，同時也是實現(xiàn)自然與社會和諧的指導思想。因此，在構建和諧社會的過程中，離不開生態(tài)文明的治國理念。

2.3 環(huán)保工程是保證社會穩(wěn)定的根基

和諧社會不僅要體現(xiàn)社會的公平與正義，同時也要表現(xiàn)在對弱勢群體的保護，所以，和諧社會的構建需要所有公眾的參與。人與自然的關系是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，它在無形中影響著人與人之間的利益關系，從而給社會的穩(wěn)定造成了不利的因素。例如，當有些環(huán)境出現(xiàn)污染情況時，由于污染者沒有及時承擔污染的責任，這就會導致污染者與被污染者之間的糾紛，情況嚴重的會直接影響和諧社會的建設。由此可見，在和諧社會的構建中，應加強對環(huán)境保護的重視。

2.4 環(huán)保工程是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的客觀條件

在和諧社會的構建中，經(jīng)濟效益不再是衡量社會發(fā)展的首要標準，為了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的客觀環(huán)境，有必要加強對環(huán)境保護的重視。隨著社會的逐步發(fā)展，人們不斷增長的物質需要在客觀上促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但是，隨著環(huán)境問題的日益暴露，人們對環(huán)境質量的要求也在逐步提高，所以，為了給經(jīng)濟活動營造一個良好的客觀環(huán)境，這就需要加強對環(huán)境保護工作的力度

3 環(huán)保項目質量管理中存在的主要問題

3.1 人力資源嚴重不足

為了降低昂貴的人力資源成本，面對點多面廣、日益膨脹的環(huán)保項目，大多數(shù)環(huán)保企業(yè)采用矩陣管理模式配備項目實施人員，專業(yè)人員在項目間頻繁流動，造成許多項目沒有配備專職的質量管理人員，對項目的質量控制難以達到預期的效果。

3.2 質量策劃流于形式

在項目的進度、費用和質量的控制中，項目經(jīng)理往往忽視了對項目質量的策劃，沒有制定切實可行的項目質量計劃，實現(xiàn)項目質量目標所必須的過程和資源得不到保證。

3.3 不注重培養(yǎng)互利的供方關系

過分壓低承包項目的中標價格，造成中標單位使用管理較差的施工隊伍，使現(xiàn)場文明施工難以保持，成品保護措施實施不力，嚴重影響了項目的質量和進度。由于部分項目監(jiān)理費用偏低，現(xiàn)場派出的監(jiān)理人員的素質和數(shù)量及監(jiān)理所需的設施難以保證，監(jiān)理的作用未能充分體現(xiàn)。

4 強化企業(yè)環(huán)保工程質量監(jiān)管的措施

4.1 建立規(guī)范的工藝流程和評審機制

目前環(huán)保工程的工藝流程和施工規(guī)范并不標準，往往是在某一個工程實施前，組織專家進行工藝流程和施工規(guī)范的方案評審。這樣的慣用操作方式容易導致工程方案的片面性，即經(jīng)濟性考慮太少，安全環(huán)保系數(shù)過高，甚至造成不必要的浪費。比如重金屬污染土，運至固廢處理中心處理，費用在2500元/t，但如果把重金屬污染土參入適當比例的固化劑，凝結后作為路基填筑，處理成本是原方案的1/5，因此合理的工藝流程和施工方案是控制環(huán)保工程投資的重要環(huán)節(jié)。

4.2 協(xié)調業(yè)主、施工單位和監(jiān)理三方的關系

業(yè)主是建設項目的投資主體，是投資項目利益、責任的承擔者及工程建設的所有者，是項目法人，因而具有相應的項目決策權，經(jīng)營權和管理權。監(jiān)理單位接受業(yè)主單位的合同委托，向業(yè)主負責，為業(yè)主服務，監(jiān)理工作應立足于監(jiān)理和服務的雙重性要求，對工程項目實施監(jiān)理。業(yè)主應考慮給予監(jiān)理單位較大的獨立性，以便在“三控”、“二管”、“一協(xié)調”的工程建設監(jiān)理工作中發(fā)揮更大的作用。在不違背合同原則下，監(jiān)理部門與施工單位團結協(xié)作是重要的，它能促進質量的不斷提高，監(jiān)理工程師除了監(jiān)督檢查外，更重要的是幫助施工單位制定良好的施工方案和提高質量措施，實行超前指導，避免質量事故的發(fā)生。

4.3 做好施工過程中對操作質量的巡視檢查

有些質量問題是由于操作不當所致，也有些質量問題容易被下道工序掩蓋而不易發(fā)現(xiàn)，還有些操作不符合規(guī)程要求的工程質量，表面上似乎影響不大，卻隱藏著潛在的危害；所以在施工過程中，必須注意加強巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。有些問題即使在某一階段完成后仍然能夠發(fā)現(xiàn)，但那時再糾正就可能造成比較大的損失，也會影響工期，有些甚至是很難彌補的，造成永久的遺憾。因此，必須堅持“預防為主、防患于未然”的方針。

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