于平泉

摘 要：高度重視市政工程的安全生產(chǎn)， 是非常有必要的， 同時注重市政工程的安全生產(chǎn)， 可以更好地建設城市。掌握有效的風險防范對策， 更是當前市政建設單位所要注意的一項重要工作。本文根據(jù)筆者工作實踐，對市政工程施工風險管理及對策進行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工；風險；管理

1 引言

隨著經(jīng)濟發(fā)展的迅速， 城市化進程的步伐也在加快， 城市人口數(shù)量的增長， 使得城市中基礎(chǔ)市政工程的需求也在日益增長中。然而， 雖然近些年來人們越來越關(guān)注生產(chǎn)的安全保障， 但是在市政工程的建設過程中， 安全事故依然不斷發(fā)生， 不僅拖延了市政工程的施工時間， 而且也造成了一定的經(jīng)濟損失， 更嚴重的是施工人員的生命安全受到威脅。

2 市政工程安全生產(chǎn)標準特點的分析

2.1 市政工程的施工布置方面

第一， 工程施工的環(huán)節(jié)較為復雜。通常意義上來說， 一個大型項目是由一個個細小工程項目組合而成， 項目之間是緊密聯(lián)系、密不可分的。這些細小的分項工程項目的建設在經(jīng)過相互聯(lián)系之后， 使得市政工程項目建設得以完成。而且工程建設的不同環(huán)節(jié)中， 不同的施工項目有著不同的施工方法和程序， 這是施工人員需要注意的。同時市政工程建設上的復雜性和難度性， 也是工程施工單位所要注意的。

第二， 工程施工的交叉作業(yè)頻繁。在市政工程建設的過程中， 各個分項工程在施工過程中， 往往容易出現(xiàn)交叉施工作業(yè)的現(xiàn)象， 而且交叉施工作業(yè)是十分常見且頻繁， 而由此出現(xiàn)的問題也頻頻發(fā)生。這樣的工作在給市政建設帶來便利的同時也帶來了一些難題， 加大管理的難度。比如， 在進行城市道路建設的過程中， 道路建設是十分簡單的， 但在建設過程中卻涉及到很多的問題， 地下供給排水管道的走勢和道路園林綠化等。由此可見， 市政工程的建設是需要相互配合的， 都需要在合理計劃安排下有序進行。

2.2 市政工程的施工條件方面

第一， 市政工程的施工環(huán)境惡劣。前文中提到市政工程的建設大多是在露天環(huán)境進行的， 所以在工程的施工現(xiàn)場中， 一般都需要一定的防護措施， 設置屏障對人員進行一定的保護。一些大型建設機械的存在， 使得安全生產(chǎn)方面依然存在著大大小小的問題。另外， 市政工程的施工區(qū)域大多位于城市的中心地帶或經(jīng)濟繁華區(qū)域， 給附近居民的生活帶來各種不便， 而在施工區(qū)域大多都有提醒施工人員注意安全的明顯標志， 但提醒附近居民注意安全的明顯標志卻過少， 還是會影響到安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第二， 市政工程的現(xiàn)場作業(yè)受影響大。在市政工程的建設過程中， 施工現(xiàn)場的作業(yè)往往受到不同現(xiàn)場因素的影響， 而且受影響的程度是比較大。比如， 市政工程的建設場地往往有著很多的工作人員， 人多且雜， 各種人員都在， 當意見發(fā)生分歧時， 專業(yè)人員、領(lǐng)導和政府的政策都會對建設項目產(chǎn)生影響， 結(jié)合所出現(xiàn)的問題， 在聽取專業(yè)人士的建議下， 采用最有效的解決措施。因此， 在市政工程的現(xiàn)場作業(yè)中要做到具體問題具體分析， 其現(xiàn)場作業(yè)受到各種現(xiàn)場因素的影響較大， 也會對安全事故的發(fā)展產(chǎn)生影響。

第三， 市政工程容易受到天氣因素影響， 使得風險因素具有偶然性。大多在露天環(huán)境下進行的市政工程作業(yè)， 在施工的過程中往往存在許多的不可抗力因素， 比如在雷雨天氣中， 市政工程大多處于停工狀態(tài)， 因為雷雨天氣能直接影響市政工程的安全生產(chǎn)， 任一惡劣的天氣都會影響到工程的安全生產(chǎn)， 從而影響建設進度， 甚至有時惡劣的天氣會破壞工程的建設成果。各種不可預見的因素結(jié)合在一起給安全施工帶來一定困難。比如市政道路施工中鋪設瀝青時， 需要在高溫條件下進行， 但往往施工人員受不了高溫天氣， 就會增加施工的難度。

3 市政工程安全事故風險防范的對策

首先， 嚴格重視市政工程中危險施工環(huán)境的檢測。在市政工程的施工中， 往往存在許多不確定的安全影響因素， 而如果這些安全影響因素不能得到施工人員的及時發(fā)現(xiàn)和有效防范， 就會很容易導致安全事故的發(fā)生。因此， 在市政工程施工的準備階段， 就必須對市政工程所處區(qū)域的環(huán)境進行全面檢測， 檢測的內(nèi)容包括施工區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)情況、水質(zhì)情況、水文情況等， 積極制定應對措施， 在措施出臺后再進行施工。此外， 還要檢修市政工程的電力設備， 保障用電安全， 防治用電風險因素的出現(xiàn)。

其次， 建立健全安全生產(chǎn)管理制度。任何一項工作的進行都必須依照規(guī)章制度來， 才能保證工作的順利進行， 任何行業(yè)的發(fā)展也都有著成熟的規(guī)章制度， 建筑行業(yè)的發(fā)展更是如此。因為工程施工安全事故的發(fā)生， 大多都是沒有做好安全生產(chǎn)的管理， 管理制度存在疏漏， 因此， 必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度。在市政工程建設開始之前， 應當建立各個項目的安全管理制度， 安全管理的范圍要涉及到建設施工的全過程。由于市政工程牽涉的利益主體較多， 對于工程所涉及的各個主體， 都需要明確主體的安全職責和義務， 避免出現(xiàn)交叉情況， 保障市政工程建設的有序開展， 提高工程施工的安全性。

再次， 加強對市政工程施工過程的管理。對于市政工程施工過程的管理主要包含以下方面：

一是加強對施工人員的管理， 對于市政工程中涉及的管理和施工人員， 其素質(zhì)和技術(shù)在很大程度上決定著施工的安全生產(chǎn)， 對其應當進行不定期的考核， 確保施工人員能夠完全掌握相關(guān)工程技術(shù)， 具備一定的安全生產(chǎn)能力， 也能夠考察人員的工作態(tài)度， 確保人員在工作中能夠認真、負責， 預防人員不認真工作情況的出現(xiàn)， 最大可能的杜絕人為安全風險出現(xiàn)， 從而保障工程的安全生產(chǎn)。

二是加強對機械設備的管理， 在市政工程的施工過程中， 必然需要大量專業(yè)的機械設備， 在施工過程中大多時候都是需要利用到機械設備， 而這些機械設備大多體型龐大、結(jié)構(gòu)復雜， 一旦出現(xiàn)故障， 很容易發(fā)生安全事故， 機械設備的故障是安全事故風險多發(fā)的環(huán)節(jié)。對于市政工程的機械設備， 可以采取一人一機的負責管理模式， 保障每一臺機械都有人負責管理， 可以及時了解機械設備的運行狀態(tài)， 定期給予維護和保養(yǎng)， 及時進行處理故障設備， 保證施工機械設備處于良好狀態(tài)， 降低風險的可能性。同時工程施工的過程中， 如果機械設備的施工遇到問題， 如視野障礙， 這時就需要專業(yè)人員的協(xié)助， 操作人員不得隨意操縱， 避免安全事故的發(fā)生。

三是加強對施工程序的管理， 市政工程的施工過程必須嚴格按照程序進行， 而程序是施工開始之前， 由市政工程專業(yè)人士根據(jù)施工的具體情況制定的。為了保障工程的安全生產(chǎn)， 在工程施工中要做好安全技術(shù)交底工作， 對于需要改善的情況， 必須向管理人員說明后再進行， 嚴格禁止施工人員隨意改變施工程序。因為每一個程序按照各自的要求都有相對應的安全防護措施， 嚴格遵守施工時間和周期， 堅持按步進行。

最后， 強化工程施工人員的安全生產(chǎn)教育與安全意識。為了更好的實現(xiàn)市政工程安全生產(chǎn)， 防治施工風險因素的出現(xiàn)， 安全生產(chǎn)的知識與意識是必不可少的。因此， 必須對市政工程的管理和施工人員， 進行科學、完善和合理的安全教育， 使其明白安全生產(chǎn)的重要性， 也能夠增強建設人員的安全意識， 還可以規(guī)范相關(guān)人員的不良行為， 減少人員安全風險因素的出現(xiàn)。而且在安全生產(chǎn)的教育中， 需要讓相關(guān)人員熟悉工程的情況， 只有在這樣的基礎(chǔ)上， 才能夠明確自己的職責， 認真學習安全生產(chǎn)的技術(shù)和制度， 從而保障市政工程的安全生產(chǎn)。

4 結(jié)語

總而言之， 安全生產(chǎn)是市政工程的一項重要課題。建立合理、有效、科學和嚴格的市政工程安全制度成為市政工程安全生產(chǎn)的重要前提， 通過強化市政工程安全生產(chǎn)的意識， 結(jié)合其實際狀況， 及時解決市政工程的安全問題。從而強化市政工程的施工水平和施工效率， 為建設健康和諧的現(xiàn)代化城市提供堅實的力量。

參考文獻：

[1] 廖京略.市政工程安全生產(chǎn)特點及防范措施[J].四川水泥， 2015（2） .