武秀秀

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的騰飛，越來(lái)越多的大型城市拔地而起，相應(yīng)的出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。本文首先介紹了地鐵運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，其次闡述了地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理影響因素，最后提出地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理思路。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營(yíng)；安全管理；思路

地鐵作為一種新興的交通工具，有著諸多的優(yōu)點(diǎn)，但是我國(guó)的地鐵發(fā)展較晚，有許多問(wèn)題有待解決。尤其是關(guān)于地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的問(wèn)題。人們乘坐地鐵是為了高效、快捷，如果地鐵運(yùn)營(yíng)管理部門疏于管理將造成巨大的事故，給國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。所以本篇文章就幾個(gè)問(wèn)題談了一些地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理新思路。

1 地鐵系統(tǒng)

地鐵，通常指地下鐵路，亦簡(jiǎn)稱為地下鐵，狹義上專指在地底運(yùn)行為主的城市軌道交通系統(tǒng)；但廣義上，由于許多此類的系統(tǒng)為了配合修筑的環(huán)境，可能也會(huì)有地面化的路段存在，因此通常涵蓋了都會(huì)地區(qū)各種地底與地面上的高密度交通運(yùn)輸系統(tǒng)。是城市對(duì)到交通中運(yùn)力最大的一種運(yùn)輸方式。它與輕軌相似。地鐵軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。從運(yùn)營(yíng)功能來(lái)看看分為列車運(yùn)行、客運(yùn)服務(wù)、檢修保障三大系統(tǒng)。

2 在地鐵運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全就是指不發(fā)生行車、客運(yùn)、人身傷害、火災(zāi)爆炸、設(shè)備設(shè)施故障等事故。而運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題產(chǎn)生與繁重的旅客運(yùn)輸任務(wù)和城市軌道交通系統(tǒng)自身特點(diǎn)（系統(tǒng)復(fù)雜、人員密集、空間封閉等）緊密相關(guān)，而這些又是城市軌道交通安全無(wú)法改變的事實(shí)。

2.1 地鐵工作人員的安全意識(shí)和技能

地鐵站是人員密集場(chǎng)所是安全事故高發(fā)地段，存在諸多安全隱患，如由于擁擠導(dǎo)致的恐慌甚至踩踏事件，又兼有地下空間封閉性，隱蔽性高等特性，一旦發(fā)生安全事故，人員疏散極其困難，所以抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的基礎(chǔ)就是要加強(qiáng)加強(qiáng)安全管理，努力提高員工安全意識(shí)和技能。

2.2 地鐵應(yīng)急管理

地鐵突發(fā)公共事件的頻繁發(fā)生使其成為近年來(lái)引起媒體和社會(huì)極大關(guān)注、嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致人們對(duì)城市地鐵交通安全保障信心下降。如何應(yīng)對(duì)地鐵突發(fā)安全事件，加強(qiáng)城市地鐵交通突發(fā)事件應(yīng)急管理也成為地鐵運(yùn)營(yíng)商迫切需要應(yīng)付的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3 地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理影響因素

3.1 設(shè)備因素

隨著上海地鐵線路運(yùn)營(yíng)年限增長(zhǎng)，設(shè)施設(shè)備使用頻度較高，各類故障發(fā)生頻次也有所上升，線路設(shè)施設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行是地鐵運(yùn)營(yíng)安全的關(guān)鍵因素。設(shè)備因素主要包括車輛、通信信號(hào)、供電、工務(wù)軌道四個(gè)專業(yè)系統(tǒng)。其中，通號(hào)設(shè)備故障是影響地鐵安全運(yùn)行的主要原因之一，尤其是軌旁設(shè)備（道岔、信號(hào)機(jī)等）故障、ATS信號(hào)故障等對(duì)安全運(yùn)營(yíng)影響較大，往往造成15分鐘至30分鐘以上的嚴(yán)重交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)延誤事件，甚至可能造成列車擠岔、掉道、脫軌、碰撞等重大的安全事故。

3.2 人為因素

人為因素主要包括地鐵行車關(guān)鍵崗位作業(yè)人員以及乘客，行車關(guān)鍵崗位作業(yè)人員包括列車司機(jī)、地鐵調(diào)度員等。地鐵調(diào)度員是保障行車安全最為重要的工作崗位，主要有行車、電力和環(huán)控調(diào)度，地鐵調(diào)度員主要負(fù)責(zé)對(duì)地鐵網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)以及設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)生突發(fā)事件地鐵調(diào)度員需及時(shí)響應(yīng)，應(yīng)急處置，除此之外，地鐵調(diào)度員還需對(duì)所轄線路設(shè)備維護(hù)保障進(jìn)行施工安全管理。若缺乏對(duì)安全的重視，很有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以在行車期間，必須要加強(qiáng)行車關(guān)鍵崗位作業(yè)人員的安全意識(shí)，集中管理，統(tǒng)一指揮，提升調(diào)度隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。

3.3 外部環(huán)境因素

地鐵運(yùn)行期間，還有可能面臨災(zāi)害性天氣、異物侵入地鐵限界以及恐怖襲擊等諸多外部因素，因?yàn)榈罔F車站、列車的人員非常密集，若發(fā)生災(zāi)害，波及的范圍比較大，為了避免這一類外部因素，需要制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案。

4 地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理思路

地鐵作為一種新興的交通工具，地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理責(zé)任重于泰山，作為地鐵運(yùn)營(yíng)方應(yīng)強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，抓好安全生產(chǎn)管理，確保地鐵安全運(yùn)營(yíng)。

4.1 加強(qiáng)地鐵安全措施管理

地鐵應(yīng)不斷加強(qiáng)安全管理，應(yīng)以危險(xiǎn)源為核心，強(qiáng)化“以預(yù)防為主”安全文化理念。經(jīng)常組織開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)、三級(jí)管理，在日常安全基礎(chǔ)管理中，強(qiáng)化安全預(yù)防為主的理念，做到人人講安全、事事講安全、處處講安全。并加強(qiáng)日常檢查，防患于未然，降低和控制安全事件/事故的可能性或減弱危害性。建立整改專項(xiàng)臺(tái)帳，對(duì)各級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定出整改措施和整改期限，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。并做好日常運(yùn)營(yíng)事件的分析總結(jié)工作。重視安全事件/事故的總結(jié)、分析、統(tǒng)計(jì)工作，提高員工安全管控能力和各層級(jí)安全管理預(yù)見(jiàn)能力。認(rèn)真總結(jié)和分析涉及運(yùn)營(yíng)的安全和晚點(diǎn)事件，通過(guò)數(shù)據(jù)整理，查找規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，優(yōu)化相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

4.2 建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案是基于對(duì)潛在危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的地鐵安全運(yùn)營(yíng)事件的預(yù)測(cè)，對(duì)應(yīng)對(duì)的全過(guò)程進(jìn)行全方位的合理規(guī)劃，落實(shí)應(yīng)對(duì)過(guò)程中預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、接警、處置、結(jié)束、善后和災(zāi)后重建等相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和具體職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)“反應(yīng)及時(shí)、措施果斷”的有效途徑。所以地鐵安全管理人員在平時(shí)編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)采用科學(xué)的方法，并在較大的范圍內(nèi)征求意見(jiàn)、深入論證，從而提高其科學(xué)性、可行性、有效性。并通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的研制，可以增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理部門和地鐵員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的分析，研究和制定有針對(duì)性的防范措施；更為重要的是，基于應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮體系可以組織地鐵相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性的演練，從而全面提高整個(gè)應(yīng)急體系的綜合處置能力。其次地鐵應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)，應(yīng)注重結(jié)構(gòu)上的合理化：首先要保證各部門上下級(jí)預(yù)案體系邏輯上的完備性和管理上的協(xié)調(diào)性。其次要實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、資源整合、信息共享。實(shí)行綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案相結(jié)合三級(jí)預(yù)案體系。并加強(qiáng)員工安全宣傳教育；積極開(kāi)展各種演練，提高突發(fā)事件的處置能力。

4.3 實(shí)現(xiàn)地鐵反恐智能化防控體系

地鐵車站反恐防范，已經(jīng)不僅僅局限于對(duì)部分重點(diǎn)車站監(jiān)控，巡視，實(shí)現(xiàn)乘客的乘車的安全開(kāi)包檢查，更需要我們加強(qiáng)對(duì)所有地鐵運(yùn)營(yíng)線路安保攝像設(shè)備的覆蓋范圍及密度，提高地鐵系統(tǒng)的反恐智能化水平，逐步實(shí)現(xiàn)地鐵反恐智能化防控體系的建立。如在地鐵車站進(jìn)站口、檢票處、售票機(jī)，出入口等地部署智能化攝像頭，推進(jìn)預(yù)研人臉采集比對(duì)預(yù)警、實(shí)時(shí)視頻圖像預(yù)警、視頻錄像情報(bào)分析系統(tǒng)預(yù)研防控及情報(bào)業(yè)務(wù)，通過(guò)在進(jìn)站口、檢票處、售票機(jī)，出入口等地的部署，實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵進(jìn)出人員、城市內(nèi)部流動(dòng)人員的管控。確保地鐵公共安全有序。

5 結(jié)語(yǔ)

目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的地鐵發(fā)展事業(yè)還不成熟，但安全是地鐵運(yùn)營(yíng)的生命，安全管理者責(zé)任重于泰山，安全也始終是地鐵工作的重中之重，地鐵建設(shè)及運(yùn)營(yíng)必須加強(qiáng)安全管理將員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能提升，納入地鐵運(yùn)營(yíng)公司的日常管理規(guī)范之中，加大安全管理工作力度，科學(xué)合理地制定和完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)和教育，在地鐵各個(gè)站點(diǎn)逐步推進(jìn)完善地鐵反恐智能化部署，確保地鐵公共安全平穩(wěn)有序。

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