摘要：水生態(tài)文明城市的建設是現(xiàn)代社會發(fā)展的一大有利因素。不僅可以滿足城市內(nèi)部用水的良性循環(huán)以及可持續(xù)性使用，也可以緩解當前社會中存在的水資源缺乏的問題。但在水生態(tài)文明城市建設過程中也有許多的問題需要注意，并及時采取措施來對癥下藥。

關鍵詞：水生態(tài)；城市建設；問題；解決措施

中圖分類號：X22 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）07-0175-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.106

Problems and countermeasures in the construction of water ecological civilization city

Zhang Guanqing

（Hubei Water Total Water and Hydropower Construction Co.， Ltd.，Wuhan Hubei 430000，China）

Abstract： The construction of a water ecological and civilized city is a major factor in the development of modern society. It can not only satisfy the virtuous circle of internal water use and sustainable use， but also alleviate the lack of water resources in the society. However， there are many problems in the construction of a water ecological and civilized city that require attention and take timely measures to address the problem.

Keywords： Water ecology； Urban construction； Problems； Solutions

水不僅是人類的生命之源，是生產(chǎn)生活中必不可少的元素，而且水的存在對自然環(huán)境也尤為重要，更是現(xiàn)在生態(tài)文明建設需要考慮的基本元素之一。而水生態(tài)文明城市的建設是水生態(tài)文明體系中尤為重要的一部分，也是改善人們居住環(huán)境，提升城市環(huán)境，推動城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要措施。是建設美麗和諧中國的具體化行動。

1 理解水生態(tài)文明城市建設的要求

生態(tài)文明建設是新中國建設的重要內(nèi)容，而水生態(tài)文明建設又是生態(tài)文明建設中的重要組成部分。一個城市建設的先行條件是要考慮保護周圍水環(huán)境，合理利用水資源，維持水生態(tài)平衡，堅持可持續(xù)發(fā)展生態(tài)理念。水生態(tài)文明城市的要求是要滿足對城市水資源的可持續(xù)利用，尊重水的自然屬性，重視城市中的水生態(tài)文明建設，充分發(fā)揮水的作用，實現(xiàn)“人水和諧”，進而促進整個區(qū)域社會的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展。[1]

2 理解水生態(tài)文明城市建設的內(nèi)涵

生態(tài)文明建設的內(nèi)涵是要尊重自然、順應自然、保護自然，是要發(fā)展一種人與自然和諧相處的關系。將環(huán)境的承載能力作為核心，營造一種山清水秀的田園風光景色。生態(tài)文明建設的一個重要目的就是提倡用平等和諧的態(tài)度來對待自然環(huán)境，要尊重自然環(huán)境，關注生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明建設所倡導的是要遵循自然規(guī)律，按照自然規(guī)律辦事，不能破壞自然規(guī)律，要求人類合理的利用自然環(huán)境，不能人為破壞自然環(huán)境，不能無節(jié)制地向大自然索取資源。在我們這一代人發(fā)展的同時也要關注子孫后代的發(fā)展需求，重視自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，給自然環(huán)境留出足夠的恢復空間[2]。

城市的水環(huán)境問題主要包括水量、水質(zhì)、水生態(tài)。解決城市水問題的方法看似很多，但是要是想從根本上解決只能積極發(fā)揮管理的作用。例如水量問題，不管是哪種性質(zhì)的缺水，比如資源性工程性缺水，都可以歸為管理性缺水。這種問題可以通過科學的管理方法來解決，這就要求相關組織要形成一種社會化管理的思維。[2]如果是水量不夠的話，可以從用水量出發(fā)，來調(diào)整城市內(nèi)部相關產(chǎn)業(yè)的規(guī)模格局或者是修建一些調(diào)水蓄水設施；如果是水質(zhì)不夠好的話，可以通過建立監(jiān)控預警系統(tǒng)，在限制排放污水的同時監(jiān)控排放；水生態(tài)方面要注重對水生態(tài)的保護，利用水生動植物凈化水質(zhì)，充分發(fā)揮起大自然的自我修復功能。

不能忽略水生態(tài)文明城市的本質(zhì)要求是要達到人水和諧的目的。將水會對城市產(chǎn)生的威脅和影響轉(zhuǎn)化為對人和社會發(fā)展有利的方面，做到主動的愛水護水。保障城市水的安全，優(yōu)化城市周邊水環(huán)境，使水生態(tài)得到平衡，水資源可以持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟城市的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

3 將水生態(tài)文明建設內(nèi)涵付諸實踐

要想將水生態(tài)文明建設付諸行動，首先要清楚不同地區(qū)水資源利用的制約問題，進而才能對癥下藥，來找出相對應的解決方法。就像是西北大多是干旱半干旱地區(qū)，西北城市水生態(tài)文明城市建設的重點就要放在預防水土流失，建設節(jié)水型社會；華北地區(qū)的城市建設重點在于要完善節(jié)水措施，治理地下水開采嚴重的問題；東北西南以及一些江河源頭這樣生態(tài)環(huán)境相對良好的地區(qū)治理在于保護與補償；而長江中下游地區(qū)和珠三角這樣經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)治理重點要放在黑臭水體、局部生態(tài)惡化和提升水管理能力的方面[3]。

明確城市水生態(tài)建設的重點任務。大體來看，水利發(fā)展可以分為四個階段的任務，也就是城市內(nèi)部防洪體系建設、溝通水系的水資源配置體系建設、重點在于治理水污染的水生態(tài)保護體系建設以及水資源信息監(jiān)控體系建設。由于不同的城市經(jīng)濟發(fā)展情況不同，水生態(tài)建設的重點也不盡相同。因此要根據(jù)要解決的情況的輕重緩急，排出時間表，明確路線圖，穩(wěn)步推進，圍繞階段任務做出不同的運行方式。資金方面可以向中國水利申請資金援助，也可以通過地方財政解決，或者是市場運作，來確保項目可以完整實施下來。[3]另外，要提前做好主要項目的規(guī)劃。主要分為跨區(qū)域跨流域的大型控制樞紐工程、有關民生發(fā)展的水利工程、有利于國家長遠發(fā)展的水安全保障工程。

要踐行水生態(tài)文明建設的內(nèi)涵，首先要增強節(jié)約用水，系統(tǒng)治理，空間均衡，兩手發(fā)力的新時期水利工程方針觀念。節(jié)約用水主要在于控制城市用水總量，提高用水效率。節(jié)約用水要想落到實處，就應該形成人人都自覺遵守的社會風氣。系統(tǒng)治理突出運用綜合觀念來解決問題，不僅要解決城市內(nèi)部水資源問題，也要解決鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合處等的水問題。發(fā)揮水在生產(chǎn)生活上的作用，也要加大水利與工農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)力度?？臻g均衡強調(diào)要解決水資源時間空間分布不均勻的問題，做到盡可能的平衡。在強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的時候也要考慮到水資源的承載上限，不能無限制的發(fā)展本區(qū)域經(jīng)濟，也不能犧牲破壞其他區(qū)域的水資源。兩手發(fā)力指的是運用政府手段和市場調(diào)節(jié)來取得盡量足夠的資金投入水利工程的建設。

4 推進水生態(tài)城市的實踐措施

（1）將城市的水生態(tài)文明建設重視起來，作為城市的發(fā)展戰(zhàn)略進行規(guī)劃，對水資源進行嚴格管理，重視起城市中的水生態(tài)安全，將水污染治理列入環(huán)境治理中的重要一環(huán)，抓好節(jié)水工程。對未來幾年進行長遠謀劃，系統(tǒng)地進行全方位水利發(fā)展規(guī)劃，推動水利現(xiàn)代化進程。進行合理的資源配置，加強政府的宏觀調(diào)控，加大對水污染、水資源浪費、生態(tài)退化等的問題的重視解決。推動生態(tài)文明建設的實踐發(fā)展，并與城市的經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展[4]。（2）增強生態(tài)意識，為城市興修水利工程，可以考慮將水利工程與水利景觀建設相結(jié)合，建設水利風景區(qū)。伴隨著人們生活水平的提高，精神層次的需求也在不斷增長，人們對于水域周邊景觀也會有更高的要求。綜合來說，水利風景區(qū)的修建是城市發(fā)展與時俱進的要求。對此政府可以將對于城市水利風景區(qū)的建設和管理當作推動水生態(tài)文明城市建設的重要環(huán)節(jié)，促進城市水利工程的建設。（3）利用科技創(chuàng)新來加快水生態(tài)文明城市建設的步伐。任何一個領域的建設發(fā)展都離不開科技創(chuàng)新的引領和支持，加快理論研究，推動科技創(chuàng)新就顯得尤為重要。可以通過對基礎理論的研究，解決水生態(tài)文明城市建設過程中，關于水流路徑、推測水生態(tài)系統(tǒng)的演變規(guī)律、水生態(tài)文明建設以及其他相關信息的研究。在建設過程中注意總結(jié)相關經(jīng)驗，形成可以借鑒推廣的經(jīng)驗模式。[4]推動科技成果的轉(zhuǎn)化和相關技術的推廣應用，借以提高水生態(tài)文明城市的發(fā)展水平。（4）加強對水生態(tài)的宣傳教育，引起社會廣大群眾對水生態(tài)文明建設的共鳴，增強公眾的水生態(tài)環(huán)境保護意識。創(chuàng)新宣傳方式，大力開展針對人民群眾的宣傳教育，從而使水生態(tài)文明建設的理念深入人心。豐富宣傳的方法和內(nèi)容，達到鼓勵人民群眾積極參與的目的，注重對節(jié)約用水的宣傳，使節(jié)約用水的意識深入人心。分別制定適用于事業(yè)單位、學?；蛘呤钦畽C關的節(jié)約用水政策，鼓勵其自覺開展節(jié)約用水活動并接受監(jiān)督。學校里可以教育學生們關于水安全的知識，提高青少年對水安全的認識，進而了解到節(jié)約水資源，保護水生態(tài)環(huán)境的重要性。有效利用社交媒體，有序地引導人民群眾參與水資源的保護過程，了解水生態(tài)的重要性，自覺改進生活上的用水習慣。

5 總結(jié)

人與自然和諧相處是當今時代發(fā)展的要求，而水生態(tài)問題面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，因此對水生態(tài)文明的建設問題迫在眉睫。水生態(tài)文明城市的建設對修復水生態(tài)，保護水環(huán)境等方面發(fā)揮著積極的作用。而且對于改善人民生活水平，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也起到了推動作用，成為生態(tài)文明建設的新亮點?？梢哉f這種城市是未來城市發(fā)展的必然趨勢，是人、水、城相伴相依，和諧共存的獨特風貌，是人工與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，物理和文化空間的有機結(jié)合。

參考文獻

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[2]陳明忠.關于水生態(tài)文明建設的若干思考[J].中國水利，2013（15）：1-5.

[3]賈紹鳳，王國，夏軍，于貴瑞，張士鋒，王金霞.社會經(jīng)濟系統(tǒng)水循環(huán)研究進展[J].地理學報，2003（02）：255-262.

[4]鄭必清.生態(tài)文明的時代性和水環(huán)境建設[J].消費經(jīng)濟，2008（01）：16-19.

收稿日期：2018-04-25

作者簡介：張官清（1975-），男，本科，工程師，研究方向為水利。