□ 劉志鑫 廣東中耀律師事務(wù)所

案情回放

廣東省食品藥品監(jiān)管局與阿里巴巴集團(tuán)建立了食品藥品安全綜合治理合作框架。在執(zhí)法機(jī)關(guān)的摸排及阿里巴巴大數(shù)據(jù)技術(shù)的協(xié)助下，廣東省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合廣東省公安廳，以及湛江市食品藥品監(jiān)管部門(mén)和公安部門(mén)，多方密切配合，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的縝密偵查，于2017年11月1日端掉一個(gè)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的犯罪團(tuán)伙，搗毀湛江市一個(gè)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人陳某俊、陳某獎(jiǎng)、陳某激、陳某祝等7人，現(xiàn)場(chǎng)查扣涉案假冒“康寶萊”保健食品一批。同時(shí)，根據(jù)廣東省推送的線索，江蘇省公安部門(mén)在同一天收網(wǎng)，一舉端掉江蘇省蘇州市1個(gè)假冒產(chǎn)品生產(chǎn)窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法犯罪嫌疑人12名，現(xiàn)場(chǎng)查扣假冒“康寶萊”保健食品一批和假冒“康寶萊”保健食品生產(chǎn)原料一批。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，該案涉及非法所得及涉案產(chǎn)品貨值近3000萬(wàn)元。目前，案件仍在偵辦中。

律師觀點(diǎn)

上述案情反映的是不法分子假冒正規(guī)食品企業(yè)的品牌產(chǎn)品，再通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售偽劣保健食品的違法犯罪案例。目前，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)已成為重要的食品經(jīng)營(yíng)方式之一。除了案例中有意制假、售假的違法者之外，大多網(wǎng)絡(luò)食品

經(jīng)營(yíng)者都能做到誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，但因缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，常因疏忽大意而面臨不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。所以掌握網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的法律知識(shí)，樹(shù)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí)，是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的第一要?jiǎng)?wù)。

知識(shí)延伸

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)一般分為食用農(nóng)產(chǎn)品、普通預(yù)包裝食品、保健食品、特殊膳食食品、餐飲服務(wù)等。在法律義務(wù)方面，不同的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，既有相同的地方，也有不同之處，以下將對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

相同點(diǎn)：

①應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù)，主要有《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

②應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

③應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類(lèi)別范圍銷(xiāo)售食品，按照許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其制作加工的食品不需要取得食品生產(chǎn)許可。

④在第三方平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

⑤網(wǎng)上刊載的食品名稱(chēng)、成分或配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址等信息與食品標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)須一致。

⑥不得從事法律、法規(guī)禁止從事的其他行為，比如《廣告法》中關(guān)于禁止虛假宣傳的規(guī)定。

⑦應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，按照食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

不同點(diǎn)：

①食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。

②網(wǎng)上刊載的非保健食品信息不得明示或暗示具有保健功能。

③網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息不得明示或暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或保健作用。

④對(duì)在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品，須在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說(shuō)明和提示。網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送。

⑤餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理信息、菜品名稱(chēng)和主要原料名稱(chēng)。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)畫(huà)面清晰，容易辨識(shí)。

⑥入網(wǎng)銷(xiāo)售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，除公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可外，還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)或備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站中所對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢(xún)頁(yè)面。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊(cè)證書(shū)或者備案憑證等信息與注冊(cè)或者備案信息必須一致。

⑦特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。

專(zhuān)家介紹：

劉志鑫律師是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的食品專(zhuān)業(yè)律師之一，現(xiàn)為廣東耀中律師事務(wù)所律師，第三方食品藥品專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)食安（深圳）法律服務(wù)有限公司創(chuàng)始人兼首席研究員，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全管理員培訓(xùn)講師。劉志鑫于蘭州大學(xué)政治學(xué)、西南政法大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，西安交通大學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)在讀。他專(zhuān)注于食品藥品領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)法律業(yè)務(wù)研究，現(xiàn)為香港知名品牌衍生集團(tuán)等多家食品企業(yè)提供法律服務(wù)，系知名雜志《食品安全導(dǎo)刊》法律視角欄目特約律師。