王均志

摘要：習(xí)近平主席在黨的十九大明確指出，從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝期。在新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了深刻的變化，對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作也提出了更高的要求。尤其是很多法律意識(shí)淡薄的人會(huì)采取不理智的行為干擾國(guó)有企業(yè)的正常秩序。針對(duì)這些問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，從而提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的水平。通過(guò)本文的研究，能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作方法提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部治安；保衛(wèi)工作；方法探討

隨著社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展到新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作必須要積極轉(zhuǎn)變工作內(nèi)容和工作方法，從而維護(hù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定。國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)部門(mén)作為職能機(jī)構(gòu)，必須明確“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、保障安全”的工作目標(biāo)，確保不發(fā)生重大治安事件，積極穩(wěn)定國(guó)有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的安全與穩(wěn)定，切實(shí)提高治安保衛(wèi)工作方法。

一、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題

（一）治安保衛(wèi)工作無(wú)法適應(yīng)目前復(fù)雜的治安環(huán)境

由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)、人事、用工、分配制度等方面較之以往存在很大程度的變化，這樣就造成部分職工的切身利益受到損失，并且傳統(tǒng)的思想觀念無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展[1]。還有的企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)減少，長(zhǎng)期拖欠職工工資，引起部分員工不滿等問(wèn)題。部分國(guó)有企業(yè)由于領(lǐng)導(dǎo)層存在的貪污腐敗，加劇了領(lǐng)導(dǎo)干部與底層職工之間的矛盾，也容易給國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安帶來(lái)較大的問(wèn)題。同時(shí)，社會(huì)的輿論傳播速度非?？?，各種謠言、不正確言論通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)人的影響非常明顯，增加了企業(yè)職工不安定的因素，很容易出現(xiàn)思想情緒波動(dòng)較大的問(wèn)題。尤其是國(guó)有企業(yè)職工收入差距不斷擴(kuò)大，造成一部分企業(yè)職工內(nèi)心極度不平衡，做出惡性傷人、圍攻、謾罵等不理智行為。

（二）思想觀念跟不上新時(shí)期國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的變化

黨的十九大確立了為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)促進(jìn)社會(huì)和諧，是全社會(huì)的重大政治使命和責(zé)任。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從企業(yè)層面來(lái)講，穩(wěn)定和諧既是企業(yè)的奮斗目標(biāo)，又是企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的前提保障。從企業(yè)職工層面講，穩(wěn)定和諧是職工的心愿，大家都希望有一個(gè)“穩(wěn)定的工作”，希望有更富裕美好的生活，希望有更多的公平正義，這是新時(shí)代廣大干部職工內(nèi)在需求的新特征。這種需求的變化，要求我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，切實(shí)貫徹“以人民為中心”思想，徹底轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決打破被動(dòng)維穩(wěn)的傳統(tǒng)理念，正確認(rèn)識(shí)各類矛盾出現(xiàn)的根源。穩(wěn)定方面的問(wèn)題根子在需求沖突、利益沖突，職工合理合法的新需求、新訴求如果得不到滿足，這個(gè)企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)大量不穩(wěn)定因素。有的企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)市場(chǎng)體制的發(fā)展，開(kāi)始裁員、改制，首當(dāng)其沖的就是內(nèi)部治安保衛(wèi)人員。由于企業(yè)對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，所以沒(méi)有針對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作投入大量資金，以至于很多的保衛(wèi)人員存在“干得多，掙得少”的問(wèn)題。大部分國(guó)有企業(yè)的治安保衛(wèi)人員結(jié)構(gòu)存在不合理問(wèn)題，大量企業(yè)富余人員、老弱病殘占據(jù)了保衛(wèi)部門(mén)的位置，所以國(guó)有企業(yè)保衛(wèi)工作人員結(jié)構(gòu)存在歲數(shù)偏大、素質(zhì)較低。企業(yè)在精簡(jiǎn)人員時(shí)，把部分富余人員、素質(zhì)較差的、其他崗位上安置不了的人員和老弱病殘人員往保衛(wèi)部門(mén)安置，造成保衛(wèi)工作人員、經(jīng)警隊(duì)員歲數(shù)結(jié)構(gòu)偏大，素質(zhì)不高。企業(yè)對(duì)保衛(wèi)工作缺乏應(yīng)有的重視，保衛(wèi)人員報(bào)酬不高。這些因素都對(duì)企業(yè)的治安保衛(wèi)工作有著舉足輕重的影響。

（三）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度逐漸弱化

目前我國(guó)很多的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)職責(zé)與相關(guān)的法律法規(guī)不適應(yīng)，這樣就造成很多的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作無(wú)法得到社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可，致使很多國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)組織一直不在法律認(rèn)可的范圍內(nèi)。例如公安部《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位公安機(jī)構(gòu)體制改革的意見(jiàn)》明確指出，企業(yè)安全保衛(wèi)組織不再是公安機(jī)關(guān)的基層組織，不享受行政執(zhí)法權(quán)。所以很多現(xiàn)行的國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)制度沒(méi)有明確的職權(quán)，所以很多時(shí)候抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，無(wú)法進(jìn)行治安保衛(wèi)工作[2]。

二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的措施

（一）建立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)

企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)制定、修訂、監(jiān)督、執(zhí)行治安保衛(wèi)方面的相關(guān)制度和對(duì)企業(yè)的內(nèi)部治安、保衛(wèi)、綜合治理等方面進(jìn)行具體的工作安排，保護(hù)企業(yè)員工人身安全和公司公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)有內(nèi)部企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等職責(zé)。

通過(guò)建立健全企業(yè)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，能夠提高治安保衛(wèi)工作質(zhì)量，充實(shí)保衛(wèi)人員，為國(guó)有企業(yè)的和諧與發(fā)展?fàn)I造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理氛圍，通過(guò)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職責(zé)，更好的為構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展提供重要保障。

（二）搭建國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)防控網(wǎng)絡(luò)體系

國(guó)有企業(yè)治安防控體系的建立和完善是保障國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是促進(jìn)治安保衛(wèi)工作質(zhì)量的重要手段。國(guó)有企業(yè)對(duì)于治安保衛(wèi)防控網(wǎng)絡(luò)的投入，能夠鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人員的信心。充分的做到人防與物防相結(jié)合，做到人防為主、物防為輔。人防是國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)防控網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)，所以必須充分的發(fā)揮好人防的作用。做到國(guó)有企業(yè)的門(mén)崗、重要場(chǎng)所、要害部位都有專人負(fù)責(zé)安全保障。物防是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)防控網(wǎng)絡(luò)體系的保證，通過(guò)增加物防投入，設(shè)置專項(xiàng)物防資金，從而發(fā)揮出防范作用。嚴(yán)格遵守誰(shuí)主管、誰(shuí)治理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的基本原則。從細(xì)節(jié)處入手，保證工作制度具有一定的實(shí)用性和可操作性。并且治安保衛(wèi)工作制度要實(shí)行全覆蓋、無(wú)死角，避免出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有針對(duì)的解決措施和方法。明確保衛(wèi)人員的主要責(zé)任和義務(wù)，遇到突發(fā)狀況的處理預(yù)案等。必須加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患，從而減少國(guó)有資產(chǎn)的損失，維護(hù)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。通過(guò)規(guī)范制度、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、明確任務(wù)部署、快速應(yīng)急反應(yīng)四個(gè)方面，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)防控網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動(dòng)性，從而解決突發(fā)問(wèn)題[3]。在建設(shè)國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)防控網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，必須建立健全安全保衛(wèi)工作制度，明確工作責(zé)任制，并且組建治安保衛(wèi)部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

（三）將治安保衛(wèi)工作落到實(shí)處

提高保衛(wèi)人員的工作待遇，鼓勵(lì)保衛(wèi)人員積極貢獻(xiàn)自身力量，從而建設(shè)保衛(wèi)國(guó)有資產(chǎn)的“第一道防線”。針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)人員素質(zhì)較低的情況，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)合理的招聘，積極引進(jìn)具有高素質(zhì)、高能力、高水平的專業(yè)人才吸引到企業(yè)治安保衛(wèi)工作體系之中，從而促進(jìn)治安管理隊(duì)伍形成明顯的梯度差異，激勵(lì)素質(zhì)較差的保衛(wèi)人員不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)對(duì)于自身的要求。加大對(duì)于保衛(wèi)人員的福利保障，提高保衛(wèi)人員的工作熱情，主動(dòng)投身國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安管理工作之中。例如某上市公司交通運(yùn)輸單位，通過(guò)安排治安隊(duì)員天天到車(chē)站執(zhí)勤，跟班車(chē)上線路，并且由我們保衛(wèi)科、工會(huì)、客運(yùn)三方聯(lián)合上車(chē)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳，乘客的素質(zhì)也有所提高。明確國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，徹底發(fā)動(dòng)各方面的力量共同參與，共同為國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)工作貢獻(xiàn)力量。同時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)將內(nèi)部治安保衛(wèi)工作發(fā)揮到實(shí)處，將安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益作為考核因素，從而實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲掛鉤。

歸根結(jié)底，治安保衛(wèi)工作還是人的工作，所以無(wú)論是管理措施還是主體落實(shí)都必須明確人的主體地位。依法管理、依法推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，這樣才能夠積極加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、結(jié)論

基于新時(shí)期國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作進(jìn)行深入的研究，從而明確了目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題和不足，并且結(jié)合實(shí)際案例，針對(duì)性的提出了相關(guān)的對(duì)策和建議，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。例如建立健全治安保衛(wèi)工作制度、提高保衛(wèi)人員的自身素質(zhì)、加強(qiáng)治安保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)工作建設(shè)。通過(guò)這些措施，能夠促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)工作體系的質(zhì)量和效率，更好的維護(hù)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：上海能源股份有限公司汽車(chē)運(yùn)輸分公司）