康琳

摘要：國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟體系中的支柱產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟體系具有巨大的推動作用，目前國有企業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何在國有企業(yè)的建設(shè)過程中落實“兩個責任”制度是推動國企轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。本文對落實“兩個責任”對于國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)的重要性與落實現(xiàn)狀進行分析，探究國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實的對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨風廉政;建設(shè);兩個責任;落實

國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”即是指主體責任與監(jiān)督責任。在以往的國企發(fā)展過程中，國企腐敗現(xiàn)象較為嚴重，主要是因為國企黨委的主體責任與監(jiān)督責任沒有得到充分的發(fā)揮，在國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，要重視國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導與指引作用，保障國有企業(yè)健康發(fā)展，提高國有企業(yè)轉(zhuǎn)型成功的幾率，最終促進我國社會經(jīng)濟的增長，推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、落實國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的重要性

落實國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”是落實黨中央對于國企的反腐倡廉工作，是推進我國反腐機制建設(shè)的重要手段，是實現(xiàn)反腐倡廉工作從治標到治本轉(zhuǎn)變的重要舉措，體現(xiàn)了黨中央將反腐倡廉與黨風廉建落實到底的決心。[1]落實“兩個責任”是國有企業(yè)響應(yīng)黨的號召，全面貫徹從嚴治黨的思想，國有企業(yè)的黨組織作為黨的基層組織之一，要嚴格落實黨中央的建設(shè)目標，對于國有企業(yè)存在的腐敗、逃避責任的行為進行改正，對國有企業(yè)的健康發(fā)展做出重要的指引，確保國有企業(yè)認清正確的發(fā)展方向。落實“兩個責任”是推進國有企業(yè)完成科學跨越的重要要求，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟體系中的支柱力量，國有企業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)乎著我國整個經(jīng)濟體系的健康發(fā)展，“兩個責任”的落實有理由保障企業(yè)的健康發(fā)展，確保國有企業(yè)資產(chǎn)保值，從而推動我國經(jīng)濟整體的健康發(fā)展。

二、國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實的對策

（一）正確認識“兩個責任”對于國企黨風廉政建設(shè)的重要性

“兩個責任”的落實是國企黨組織與整個國企建設(shè)的政治責任，是對黨章黨政的落實，是發(fā)揮黨引導作用的重要途徑。主體責任即是指黨委對于國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)的主體責任，其中黨委書記是第一責任人。[2]在國企黨風廉政的建設(shè)過程中，黨委書記要帶領(lǐng)黨委組織承擔起建設(shè)廉政國企、反腐國企的重要責任，建立考察制度，推行教育管理制度、嚴格執(zhí)行責任追究制度。黨委書記作為黨風廉政建設(shè)的第一責任人，不僅需要對自身的作風行為進行嚴格的約束樹立榜樣作用，還必須對工作人員進行嚴格的監(jiān)督，對身邊人進行教育管理，從自身開始正確認識黨風廉政建設(shè)的重要性，提高黨當內(nèi)部人員對于黨風廉政建設(shè)的重視程度。監(jiān)督責任即是指紀委的監(jiān)督職責，在黨風廉政建設(shè)的過程中，紀委不僅承擔著監(jiān)督的職責，也承擔著問責職責、管理職責。紀委書記作為最直接的責任承擔者，要將自身的精力放在反復監(jiān)督，反復檢查當中，確保黨風廉政的建設(shè)力度，保障“兩個責任”的具體落實。此外，在國企黨風廉政的建設(shè)中，要正確分析主體責任與監(jiān)督責任之間的關(guān)系，把控好個人領(lǐng)導責任與集體責任之間的關(guān)系，確保黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的落實。

（二）制定監(jiān)督考核機制，增加個人責任意識

為保障“兩個責任”的落實，在國企黨風廉政建設(shè)中必須根據(jù)“兩個責任”的落實重點，建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，將黨中央以及上級黨組織下發(fā)的黨章政策的建設(shè)落實情況進行細化，對黨風廉政建設(shè)中的任務(wù)目標完成度作為黨委人員工作的達標率，將廉潔建設(shè)任務(wù)的落實度作為黨務(wù)人員的落實率，將國企職工對于黨委建設(shè)的滿意度作為黨委人員的認可率，并將三者統(tǒng)一作為考核機制的內(nèi)容，以此提高黨委領(lǐng)導與全體黨委人員的責任意識，真正將國企黨風廉政建設(shè)任務(wù)落到實處，將以往黨風廉政建設(shè)中存在的“口頭建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袨榻洹?，重視過程建設(shè)，提高建設(shè)效率。

（三）強化問責機制，落實責任建設(shè)

問責機制是保障“兩個責任”落實的重要手段。根據(jù)“兩個責任”落實的具體要求與目標建立相應(yīng)的問責制度，嚴格監(jiān)督建設(shè)過程中黨委人員的落實行為，提高建設(shè)人員的責任意識，做到“有責必究，有錯必究”。[3]為確保“兩個責任”的落實，在問責制度的建設(shè)過程中，必須實行“一案雙查”制度，對主體責任與監(jiān)督責任全面進行核查，明確兩個責任主體的責任意識。問責機制的建立，是對“兩個責任”落實的監(jiān)督，也是對黨風廉政建設(shè)落實的保障。在問責機制的建設(shè)中，要注重進行全面問責、層層問責的實施，不僅對現(xiàn)職人員進行問責，對于提升、調(diào)動或是離休的人員，凡涉及失責行為，一律追查到地，確保問責機制的嚴謹性、公正性。

三、結(jié)束語

開展國企黨風廉政建設(shè)是促進國企健康發(fā)展的重要手段，是推進國企經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功的重要推動力。“兩個責任”的落實是保障國企黨風廉政建設(shè)的重要手段，是完成反腐倡廉工作重要途徑。在“兩個責任”的落實過程中，要正確認識主體責任與監(jiān)督責任，建立考核與問責機制，確保“兩個責任”的落實，推進國企的黨風廉政建設(shè)。

參考文獻：

[1]譚永豪.新時代國有企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”——以河南能源永煤公司為例[J].中外企業(yè)家，2018 （11）：156+158.

[2]陳雙蓮.關(guān)于國有企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的思考[J].山西青年，2015 （24）：208-209.

[3]鄭燕.新常態(tài)下國有企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”探析[J].現(xiàn)代國企研究，2017 （20）：268+272.