李躍華

時(shí)隔一年，美國總統(tǒng)特朗普再次登上聯(lián)合國大會(huì)講臺(tái)。他鼓吹道：“美國經(jīng)濟(jì)從未如此繁榮。自我當(dāng)選以來，我們的財(cái)富已經(jīng)增加了10萬億美元。股市正在歷史高點(diǎn)，申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)的人創(chuàng)下50年新低……我們?cè)黾恿?00萬就業(yè)崗位，其中50萬是制造業(yè)。我們通過了美國歷史上最大規(guī)模的稅務(wù)減免和改革……我們?yōu)檐婈?duì)提供了創(chuàng)紀(jì)錄的資金—今年是7000億美元，明年是7160億美元。我們的軍隊(duì)將很快比歷史上任何時(shí)候都要強(qiáng)大。”

這讓筆者想起哈佛大學(xué)約瑟夫·奈教授2016年出版的《美國世紀(jì)結(jié)束了嗎》一書。在討論未來世界秩序時(shí)，約瑟夫·奈先論述美國沒有衰落，然后分析歐洲、日本、巴西、印度等地區(qū)對(duì)“美國世紀(jì)”會(huì)否有沖擊，最后才開始論述中國。在此基礎(chǔ)上他得出結(jié)論，就是中國的崛起也是一個(gè)漫長的過程，還遠(yuǎn)不能標(biāo)志美國世紀(jì)的結(jié)束。

從特朗普列舉的數(shù)據(jù)也能看出，外界所謂的美國衰落，更多是指世界范圍內(nèi)美國之外國家的實(shí)力增長，是美國的“相對(duì)衰落”，而不是內(nèi)部惡化的“絕對(duì)衰落”；或者如約瑟夫·奈理解的那樣，所謂的美國衰落更多是一種心理感覺，與地緣政治分析無關(guān)。

“美國世紀(jì)”依然存在？

雖然美國的工業(yè)實(shí)力在19世紀(jì)末就已領(lǐng)跑世界，但“美國世紀(jì)”一詞是在1941年由創(chuàng)辦了《時(shí)代》等周刊的亨利·盧斯提出來的。他提出這個(gè)詞的用意，就是呼吁美國走出孤立主義，參與世界秩序的締造。

隨后美國的表現(xiàn)就是參與二戰(zhàn)，在戰(zhàn)后主導(dǎo)建立了聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界銀行等一系列世界政治經(jīng)濟(jì)的公共治理產(chǎn)品。戰(zhàn)后涉及歐洲重建的“馬歇爾計(jì)劃”，也是在美國主導(dǎo)下建立的。這一套世界秩序，一直延續(xù)至今。

與英國主導(dǎo)世界秩序的時(shí)期相比，美國主導(dǎo)世界秩序時(shí)的自身國力更為強(qiáng)大。在二戰(zhàn)后初期，美國的生產(chǎn)總值占到了世界的一半。隨后到1970年代，隨著歐洲的復(fù)興、日本的發(fā)展，美國的生產(chǎn)總值降到世界的1/4，但仍然是超級(jí)大國。蘇聯(lián)解體后，美國成為唯一的超級(jí)大國。而且，英國主導(dǎo)世界秩序時(shí)倚靠的是全球范圍內(nèi)的殖民地，而美國依靠的是全球范圍內(nèi)的盟友。

對(duì)于美國當(dāng)下存在的問題，約瑟夫·奈教授在書中也坦率承認(rèn)，但是他從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等角度對(duì)美國的實(shí)力做了全視角分析，試圖讓讀者明白美國實(shí)力的強(qiáng)盛。

經(jīng)濟(jì)方面，書中在分析中國經(jīng)濟(jì)與美國存在的差距時(shí)說道，排名前25位的全球性品牌中有19個(gè)是美國的品牌；全球性跨國公司中，500強(qiáng)中的46%為美國人所擁有。針對(duì)中國被冠以“世界工廠”的事實(shí)，約瑟夫·奈用了一句話形容中美的差別：“貿(mào)易額出現(xiàn)在中國的數(shù)據(jù)里，附加值卻顯示在美國的數(shù)據(jù)里。”

軍事方面，書中正視了中國軍力迅速發(fā)展的同時(shí)，也不無自信地提到，中國軍事建設(shè)的投入，要到這個(gè)世紀(jì)中葉，才有可能達(dá)到美國的水平。書中這樣介紹美國的軍事實(shí)力：“美國海軍的規(guī)模相當(dāng)于隨后的17個(gè)國家海軍的總和，不僅如此，美軍還擁有空中優(yōu)勢(shì)，在太空和網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)中領(lǐng)先，甚至美國的軍事預(yù)算為全球軍事預(yù)算總和的近一半?！?/p>

而且，關(guān)于軍事，書中還提到了美國目前無國可比的實(shí)力：盟國、海外基地、遠(yuǎn)程物流，以及遠(yuǎn)征經(jīng)驗(yàn)。在這一點(diǎn)上，美國獨(dú)占鰲頭，也是值得我們國人冷靜思考的。

外交關(guān)系方面，約瑟夫·奈指出美國因關(guān)系網(wǎng)和盟友而處于更有利的地位，美國有60個(gè)條約盟國，而中國一個(gè)也沒有。但是，約瑟夫·奈在書中也承認(rèn)，現(xiàn)在世界上很少有國家想刻意針對(duì)中國；恰恰相反，尤其是在亞洲，很多國家認(rèn)識(shí)到，雖然政治上可能還需要依賴美國，但經(jīng)濟(jì)上需要靠中國。

約瑟夫·奈在書中對(duì)美國政治遇到的問題論述不多，他認(rèn)為美國社會(huì)的問題在于不平等和培養(yǎng)未來勞動(dòng)力，而最大問題與政治體制有關(guān)。他擔(dān)心受困于政治對(duì)峙的政治體制能否應(yīng)對(duì)美國未來的挑戰(zhàn)。

他者眼中的中國

約瑟夫·奈從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、軟實(shí)力三個(gè)角度，來觀察分析當(dāng)下的中國。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，中國當(dāng)下GDP雖然回升至全球前列，是貿(mào)易數(shù)字大國，但不是貿(mào)易強(qiáng)國，人均收入也排在后面，屬于發(fā)展中國家。

中國的軍事實(shí)力更是處在追趕之中，無論是全球布局，還是投放能力，乃至經(jīng)驗(yàn)等方面，均與美國有較大差距。書中有個(gè)觸目驚心的數(shù)字，在累積的現(xiàn)代軍事裝備儲(chǔ)量上，即使不計(jì)入美國的盟國，美國對(duì)中國也至少保留著10：1的優(yōu)勢(shì)。

軟實(shí)力方面，約瑟夫·奈認(rèn)為要分三個(gè)層面來分析：文化、價(jià)值觀和外交政策。他認(rèn)為美國顯然做得更好，而且主要由美國的民間社會(huì)完成。書中舉了美國高校，還有美國的好萊塢。在這一塊，中國已經(jīng)起步，但仍處于落后狀態(tài)。

不管怎么說，中國在崛起，要不約瑟夫·奈不會(huì)在書中單辟一章講中國，并且談?wù)撁绹鴮?duì)中國崛起應(yīng)該采取的戰(zhàn)略姿態(tài)。不同于美國的鷹派，約瑟夫·奈說不可能形成一個(gè)反中國聯(lián)盟，他主張要擁抱中國的崛起。他總結(jié)了之前美國政府采取的“整合加保險(xiǎn)”的策略（ 中國被迎進(jìn)世貿(mào)組織， 但美日重修安保條約防范中國勢(shì)力擴(kuò)張），也認(rèn)為與中國更為廣泛的議題合作是中美關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)， 也是面對(duì)中國崛起時(shí)的應(yīng)有態(tài)度。

對(duì)未來世界的暢想

約瑟夫·奈在書中肯定世界上其他地區(qū)的發(fā)展是“美國衰落”的題中之義，然后他對(duì)歐洲、日本、巴西、印度等的未來，做了一番暢想。

書中承認(rèn)歐洲是與美國處于同一經(jīng)濟(jì)層面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但是歐洲的問題在于人口的老化、內(nèi)部民族認(rèn)同的多元化、實(shí)力的轉(zhuǎn)換能力較差。用約瑟夫·奈的話說，評(píng)價(jià)歐洲未來發(fā)展的關(guān)鍵是，歐盟能否發(fā)展出足夠的政治和社會(huì)文化凝聚力，從而在廣泛的國際事務(wù)中作為一個(gè)整體而行動(dòng)，還是將繼續(xù)保持一個(gè)由不同民族、政治文化和外交政策的國家所組成的有限聯(lián)盟。他認(rèn)為，在上述問題的制約下，歐洲不大可能成為美國的挑戰(zhàn)者。

日本的人口問題老化嚴(yán)重，日本的種族中心主義削弱了它的軟實(shí)力。日本與鄰國中國的關(guān)系，對(duì)日本的發(fā)展也是一個(gè)影響。

不同于如今流行的唱衰俄羅斯，約瑟夫·奈一方面認(rèn)同俄羅斯嚴(yán)重依賴能源出口而導(dǎo)致的困境，包括在國家戰(zhàn)略上采取機(jī)會(huì)主義的應(yīng)對(duì)措施，另一方面，他也清醒指出，俄羅斯有著優(yōu)良的軍工生產(chǎn)能力，它剩余的核力量、石油和天然氣資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的技能、鄰近歐洲、與中國結(jié)盟的可能，都是俄羅斯未來給美國制造麻煩的可能基礎(chǔ)。當(dāng)然，他也從歷史角度分析了中俄結(jié)盟的問題與隱患，闡述了他認(rèn)為中俄真正結(jié)盟的困難所在。

雖然印度有著良好的信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有著龐大的軍力資源，軟實(shí)力方面也有一定的發(fā)展，寶萊塢所制造的流行文化在國際上有一定影響，印度的軍事力量也很強(qiáng)，但是，印度11億人口仍有大約1/3生活在赤貧之中，人均收入是中國的一半，中國95%人口掃除了文盲，印度才63%。其實(shí)，筆者看過福山對(duì)印度的分析，認(rèn)為印度更大的問題是它的種姓問題，這個(gè)問題不解決，一個(gè)強(qiáng)大統(tǒng)一團(tuán)結(jié)、充滿活力的印度社會(huì)就不可能。

雖然巴西領(lǐng)土3倍于印度，2億人的90%掃除了文盲，人均收入達(dá)到1.2萬美元，2016年奧運(yùn)會(huì)也是在巴西舉行，但是其中暴露出的腐敗和社會(huì)秩序的混亂，也和世界杯新聞一樣廣為人知。除此之外，巴西的創(chuàng)新嚴(yán)重不足，里面有個(gè)數(shù)據(jù)：韓國人口是巴西的1/4，但是登記的專利是巴西的30倍以上。外交政策方面，巴西也是問題多多。因此，巴西未來的發(fā)展道路還很漫長。

在對(duì)可能的挑戰(zhàn)者一一做出提綱挈領(lǐng)的分析后，約瑟夫·奈得出結(jié)論：美國世紀(jì)仍然存在，衰落也是相對(duì)衰落，美國仍然是世界唯一超級(jí)大國。對(duì)此，我們也無需帶著意氣去急于否認(rèn)，正視和美國的差距，找出問題，迎頭趕上，中國世紀(jì)才有可能早一點(diǎn)到來。