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一個省級貧困村青山富民的生動實踐

2018-10-19 09:13楊秋意實習(xí)生楊松營
關(guān)鍵詞:家村貧困村村民

本刊全媒體記者 楊秋意 實習(xí)生 楊松營

“現(xiàn)在我們老兩口還可以照顧自己,兒女也孝順,我們村要建成美麗鄉(xiāng)村了,當(dāng)貧困戶恥辱,不能給國家添麻煩?!?018年9月9日,河南省登封市唐莊鎮(zhèn)西北山區(qū)的省級貧困村——范家村的一部分村民來到村委會主動脫貧,84歲的李小末老先生就是其中一位。

養(yǎng)山護(hù)山建美麗鄉(xiāng)村

2007年,在外事業(yè)有成的范戰(zhàn)標(biāo)回村擔(dān)任了村黨支部書記,看著被濫砍樹木、濫挖石頭造成的裸露山體,很是心疼,一上任就實施“三禁”(禁采、禁伐、禁牧)政策,并提出為子孫后代要保護(hù)青山綠水、禁止濫砍亂伐,依托自身優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)的目標(biāo)。

封山后,許多村民沒有了掙錢的門路,隨之而來的是村民們的抱怨聲與不合作。為了號召村民徹底擺脫這種以采石和伐木取得收入的方式,范戰(zhàn)標(biāo)首先做通了村主任范翠云的思想工作。之后,范翠云說服家人主動關(guān)閉了自家的幾個石坑和石鋸廠。談起一年損失幾十萬元,范翠云不覺得吃虧,自己的行為促使其他村干部也開始帶頭行動。于是,在黨員干部帶動下,范家村的村民們自覺遵守禁采、禁伐和禁牧政策?!叭闭邚母旧媳Wo(hù)了山區(qū)的生態(tài)資源,也造就了范家村具備開發(fā)山村旅游景點的基礎(chǔ)條件。

2014年,村里開始著手推進(jìn)旅游建設(shè),邀請湖南大學(xué)規(guī)劃設(shè)計學(xué)院的專家來考察后確定了打造以“山村老家”為主題的鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)型田園綜合體,融合了當(dāng)?shù)氐奶厣h(huán)境和石窯資源,全力打造山間體驗游項目,結(jié)合村里的農(nóng)耕生產(chǎn),打造三產(chǎn)融合發(fā)展的田園綜合體。目前,該村在建的宋家大院和小吃一條街,以及規(guī)劃的范家大院、民俗住宿等項目都由村民參與完成,這也解決了村民的就業(yè)問題。

“現(xiàn)已修建完工的玻璃吊橋、溶洞、棧道等項目將在今年全國扶貧日期間向游客開放,仍然在建的還有宋家大院、小吃一條街?!狈稇?zhàn)標(biāo)胸有成竹地說。

精準(zhǔn)扶貧促全民脫貧

當(dāng)年封山之后,大多數(shù)年輕人選擇了外出務(wù)工。如今村里的旅游項目啟動,給村民提供了很多就業(yè)機(jī)會,一些村民去工地上干活兒,每天都能掙100多元。外出打工的青年人也陸陸續(xù)續(xù)回到村中,就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)營戶,開設(shè)小飯館、小商鋪、農(nóng)家樂。一些主動脫貧的村民告訴記者,“在工地一天可以掙150元左右,一家三口人的生活沒問題了?!?/p>

同時,村里又把群眾原來擁有的1436畝土地進(jìn)行退耕還林,種植了核桃、金銀花等經(jīng)濟(jì)作物。種植的經(jīng)濟(jì)作物為鄉(xiāng)親們增添了收益,生態(tài)得到了修復(fù),每家每戶還可以領(lǐng)取相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償金。

為了早日脫掉貧困村的帽子,村里堅持定期召開黨支部會議和全體村民大會。立足村情,幫助群眾了解黨的政策,同時幫助村干部了解村民的想法,爭取群眾的理解與支持。作為省級貧困村,該村現(xiàn)在共有220戶689人,未脫貧4戶共11人。2009年該村借助扶貧搬遷政策,基本實現(xiàn)了全村整體搬遷,村里的群眾陸續(xù)搬到了唐莊鎮(zhèn)上的新社區(qū),過上了像城里人一樣的舒適生活,搬遷后也解決了群眾的生活問題和就業(yè)問題。

然而,在搬遷之初,也面臨了許多困難。很多人都不愿意離開祖祖輩輩生活的土地,搬遷后留守村里的也大多是老年人。范翠云告訴記者:“第一批搬遷的時候,大家都不愿下來,導(dǎo)致新社區(qū)的房子都住不滿。到了后面兩批,大家爭著要下來。”

2014年,旅游扶貧規(guī)劃開始后,村里每年都會組織村民外出參觀、考察、學(xué)習(xí)開闊視野,群眾保守的思想發(fā)生了變化。擔(dān)任支部書記十幾年來,范戰(zhàn)標(biāo)不僅沒有領(lǐng)過工資,而且還拿出自己的積蓄用于村里的發(fā)展,他感受最深的是,村民由原來的不理解和抵觸到越來越接納他,愿意跟隨他的腳步走。

登封市唐莊鎮(zhèn)范家村門樓

范戰(zhàn)標(biāo)說:“我們村還成立了幫扶中心,解決鄉(xiāng)親的實際困難,現(xiàn)在已支付出去100多萬元了。村里每年考上大學(xué)的學(xué)生都會有800元至3000元不等的獎勵。”這一舉措,極大地降低了輟學(xué)率,也為村“兩委”培養(yǎng)了一批后備人才力量。該村近年來每年都舉辦以“我的家鄉(xiāng)”為主題的演講比賽,讓本村的大學(xué)生把在外的見識講給大家聽,并結(jié)合本村發(fā)展實際提出自己的設(shè)想,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。目前,在范家村的村干部隊伍中,已有3名大學(xué)生村干部。

整合資源實現(xiàn)共同富裕

范家村位于半山腰的旅游棧道

那么,五大合作社是如何讓村民盈利的呢?根據(jù)合作社規(guī)定,全村農(nóng)民的承包地全部入股,集體機(jī)動地即為集體股。每畝地每年的保底分紅為500元。入股后的土地交由土地股份合作社的,享受保底分紅;不交給合作社,繼續(xù)由農(nóng)民自己耕種的,不享受保底分紅,當(dāng)年交給合作社即可享受保底分紅。到年底,土地股份合作社的收益扣除日常工作經(jīng)費,以及已支付的保底分紅后,其余全部分給農(nóng)民。

勞務(wù)合作社主要為農(nóng)戶提供免費登記、免費培訓(xùn)、免費中介等幫助,既解決了農(nóng)民就業(yè)又增加了合作社收入,年終還可進(jìn)行二次分紅。房屋股份合作社是以農(nóng)戶移民搬遷后的房屋作價入股的方式進(jìn)行。合作社將這些房屋交由范家村旅游投資公司統(tǒng)一運營,用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,公司取得收入后分紅給房屋股份合作社,合作社再分紅給農(nóng)戶。資產(chǎn)股份合作社由村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)起,農(nóng)戶以現(xiàn)金入股,組建投資性的范家村置業(yè)股份合作社。其向村旅游投資公司投資入股,或直接從事旅游設(shè)施、旅游地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)、出讓、出租等,取得收入后按股分紅。

范家門外村的合作社正在實踐中逐步完善,其實踐價值對推動范家村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。黨建+,讓貧瘠的小山村變了大模樣,望得見山,看得見水,留得住鄉(xiāng)愁,原始古樸、自然生態(tài)、民風(fēng)淳樸的山村老家即將擁抱游人回家。

一、一個好帶頭人帶出一個好黨支部,以黨建促各項工作的開展。村支部書記和村主任都犧牲小家為大家,充分發(fā)揚了黨員先進(jìn)模范作用。

二、生態(tài)發(fā)展促農(nóng)民增收。隨著“山村老家”田園綜合體項目的開發(fā),服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等快速發(fā)展,農(nóng)副產(chǎn)品附加值大大增加;服務(wù)業(yè)需求大,勞動力充分就業(yè),三產(chǎn)融合發(fā)展,地方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,直接帶動周邊居民收入快速增加。

三、促進(jìn)勞動力回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。山村老家田園綜合體的發(fā)展,將帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的熱銷,在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情提高,利用資金優(yōu)勢及經(jīng)營意識,可迅速在本地創(chuàng)業(yè),帶動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)居民收入增加。

四、以生態(tài)發(fā)展促村莊永久脫貧。生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展將有利于形成以旅游業(yè)為核心,不破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將進(jìn)一步改善投資環(huán)境,有利于促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的合作和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。會有更多的村民將其生產(chǎn)、生活納入整體旅游區(qū)的發(fā)展之中,從而實現(xiàn)廣泛的脫貧致富。

五、整合資源,加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過“三變改革、五大合作”,組建五個合作社使“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,把集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、土地、勞力、房屋、資金等五大生產(chǎn)要素分別整合起來,使村民手中的有限資源得到很好發(fā)揮,使村里發(fā)展駛上快車道。

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