劉智慧

摘要：當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，受宏觀經濟影響，煤炭能源行業(yè)產能過剩、市場供銷失衡，導致煤炭價格持續(xù)下滑，國有煤炭企業(yè)的生產經營陷入困境。面對嚴峻的市場經濟環(huán)境，國有煤炭企業(yè)應痛定思痛，加快產業(yè)結構轉型升級，以市場經濟為導向，尋找國有煤炭企業(yè)改革的突破口，通過創(chuàng)新經濟管理體制和模式，實現國有煤炭企業(yè)的瘦身健體和提質增效，助力國有煤炭企業(yè)走出市場經濟的困局。本文結合當前國有煤炭企業(yè)經營管理現狀，提出企業(yè)經濟創(chuàng)新改革策略，以期實現國有煤炭企業(yè)的綠色、低碳和可持續(xù)健康發(fā)展。

關鍵詞：新常態(tài)；國有煤炭企業(yè)；經濟發(fā)展；改革轉型

中圖分類號：F426.21 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0111-01

引言

煤炭作為我國的重要基礎能源，長期以來占據我國能源產業(yè)結構的75%。在今后的發(fā)展中任將長期占據我國能源結構的重要組成部分。受我國經濟下行和生態(tài)環(huán)境保護影響，煤炭能源市場下行壓力加大，煤炭行業(yè)產能過剩、市場供銷失衡，產業(yè)結構的不合理和現有市場經濟體制的制約，導致國有煤炭企業(yè)生產經營形勢日益嚴峻。受計劃經濟體制影響，國有煤炭企業(yè)經濟管理長期是以等、靠、要的思想占主導地位，產業(yè)結構單一化，一煤獨大，生產集中度不高生產效率低，企業(yè)的經濟管理粗放化。尤其是國有煤炭企業(yè)長承擔安置就業(yè)、穩(wěn)定社會的職能，加劇了企業(yè)的負擔。隨著，我國社會主義市場經濟體制的建立與完善，行業(yè)的競爭也越來越激烈，面對新常態(tài)國有煤炭企業(yè)應加快供給側結構性改革和去產能實施，優(yōu)化產業(yè)結構，調結構促轉型，實現國有煤炭企業(yè)的扭虧脫困升級和可持續(xù)健康發(fā)展。

一、現階段國有煤炭企業(yè)經營發(fā)展現狀

隨著，供給側結構性改革和去產能政策的實施。我國煤炭能源行業(yè)起暖回生，但是從長遠發(fā)展來看形勢任然不容樂觀。國有煤炭企業(yè)長期以來經濟發(fā)展方式的粗放化不可持續(xù)；受宏觀經濟的影響，煤炭行業(yè)的投資回報率的持續(xù)下滑，加上生態(tài)環(huán)境問題的不斷突出更加不利于煤炭產業(yè)和國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。國有煤炭企業(yè)市場經濟觀念不牢固，煤炭行業(yè)作為勞動密集型行業(yè)，從事生產和經濟管理的人才比例較低，企業(yè)的發(fā)展缺乏創(chuàng)新性，尤其是經濟管理體制的不科學和不完善，限制企業(yè)的改革發(fā)展。

當前，我國經濟發(fā)展正處于改革攻堅期，調結構促轉型經濟增長正由于傳統(tǒng)重工業(yè)向以綠色、科技為代表的第三產業(yè)轉型。生態(tài)環(huán)境保護和新能源的異軍突起，也不斷消減煤炭等傳統(tǒng)能源的市場地位。國有煤炭企業(yè)應優(yōu)化產業(yè)結構，延伸產業(yè)鏈向煤化工、煤電材等領域發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動煤炭行業(yè)的綠色、低碳環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。加大煤炭開采的集中度和生產技術的改革創(chuàng)新，實現礦井的安全、高效、綠色和集約化生產。

二、新常態(tài)下國有煤炭企業(yè)經濟刨新發(fā)展策略

1.以創(chuàng)新理念驅動國有煤炭企業(yè)改革發(fā)展。國有煤炭企業(yè)應加大理念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的姿態(tài)推動國有煤炭企業(yè)的產業(yè)結構轉型升級，以市場經濟為導向，轉變傳統(tǒng)的等、靠、要思想，樹立科學的市場經濟觀念，堅持以市場需求來制定煤礦企業(yè)的生產經營策略，實現礦井的低碳、綠色和高效開采，從而不斷提高國有煤炭企業(yè)的市場競爭能力。

2.加快推進國有煤炭企業(yè)的調結構促轉型，企業(yè)經濟發(fā)展理念從數量向質量的改變。優(yōu)化資源配置，淘汰落后產能，提高煤炭產業(yè)的集中度，以市場需要為導向，按需生產。以科技創(chuàng)新來驅動產業(yè)升級，不斷延伸產業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)產業(yè)園區(qū)，如煤電材、煤焦化產業(yè)園區(qū)。積極實施去產能政策，開展煤電聯(lián)營和煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略；以煤為基，實現國有煤炭企業(yè)的多元化發(fā)展。建立并完善現代化的企業(yè)管理制度，實現煤炭上下游產業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展。

3.國有煤炭企業(yè)應加強經營管控，內部挖潛增效。面對嚴峻的市場經濟形勢，國有煤炭企業(yè)應加強經營管控力度。以“創(chuàng)收增利、挖潛提效、嚴控成本、扭虧增盈”的為企業(yè)生產經營發(fā)展思路，通過契約化明確責、權、利的對等，不斷提升國有煤炭企業(yè)經濟發(fā)展質量和市場競爭力。企業(yè)內部開展精細化管理，加強資金管控，制定完善的風險防控措施，有效防范企業(yè)生產經營中的金融隱患。積極推進企業(yè)內部轉崗分流，以崗定編，減員增效，制定好政策鼓勵富余勞動力自主創(chuàng)業(yè)，減輕企業(yè)負擔。推動后勤市場化改革和社會職能的轉變，輕裝上陣，大力提高企業(yè)的市場競爭力。

4.以科技創(chuàng)新驅動企業(yè)的生產力提升。煤炭行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，技術型人才缺乏，生產力落后。國有煤炭企業(yè)應以科技創(chuàng)新來不斷提高企業(yè)的生產力，加大人才隊伍的建立與培養(yǎng)，實現煤炭的低碳高效開采和綠色清潔利用。制定完善的人才培養(yǎng)與激勵政策，充分調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝心聚力，助力國有煤炭企業(yè)的產業(yè)升級與改革。

5.構建完善的市場經濟交易體系，使國有煤炭企業(yè)的經濟發(fā)展完全面向市場化。運用互聯(lián)網+，大力發(fā)展煤炭電商，節(jié)約銷售成本，擴寬銷售渠道，以市場和企業(yè)為依托，不斷提高煤炭電商的全產業(yè)鏈服務水平。提高服務質量，貼近市場，深入客戶，以客戶需求為核心。提高信息服務，完善市場價格機制；提高物流服務水平，有效降低物流成本；提升金融服務，以服務實體經濟為導向。創(chuàng)新企業(yè)的經濟發(fā)展模式，由提供產品向提高服務的轉變，提升煤炭產業(yè)鏈的價值。

6.加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，制定科學有效的市場經濟發(fā)展策略。隨著我國市場經濟體制的建立與完善，行業(yè)競爭激烈。國有煤炭企業(yè)應以市場為導向，加快傳統(tǒng)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，轉變以量為主向以利潤為主的生產經營理念轉化。開展好市場調研與分析，調整產業(yè)結構，實現企業(yè)的多元化發(fā)展。加強成本管控，制定靈活的市場價格機制，提高國有煤炭企業(yè)的市場應變能力。

四、結語

面對市場經濟發(fā)展的新常態(tài)，國有煤炭企業(yè)應痛定思痛，尋找自身發(fā)展不足，搶抓市場機遇，調結構促轉型，全面推進國有煤炭企業(yè)經濟管理體制的改革創(chuàng)新，完善現代國有煤炭企業(yè)的法人治理結構，提高國有煤炭企業(yè)的經濟管理質量和效率。加強經營管控力度，全面實施預算管理，提高資金的使用效率，依法治企有效防控金融風險。大力實施科教創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和產業(yè)升級戰(zhàn)略，為國有煤炭企業(yè)的經濟發(fā)展增添活力，助力國有煤炭企業(yè)的供給側結構性改革和去產能的順利實施，實現企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。