康慧

三亞是海南省的第二大城市，海洋旅游資源得天獨(dú)厚，它不僅具備海洋國際旅游五大要素——陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣，還擁有河流、港口、溫泉、巖洞、田園、熱帶動植物和民族風(fēng)情等各具特色的海洋旅游資源，是中國熱帶海洋風(fēng)景旅游資源密集的地區(qū)。這些海洋旅游資源在我國首屈一指，與世界上同類旅游城市相比，略高一籌。在海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)（港）、建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的背景下，海洋旅游產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作是必然，三亞作為海南海洋旅游最發(fā)達(dá)的地區(qū)，其海洋旅游產(chǎn)業(yè)化情況值得我們研究。本文通過對三亞主要的海洋旅游產(chǎn)業(yè)，如濱海旅游、郵輪旅游、游艇旅游、近海體育旅游的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)化存在的問題進(jìn)行探索，最后提出三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)化的對策。

一、概念界定

第一，海洋旅游。根據(jù)《現(xiàn)代地理科學(xué)詞典》，海洋旅游是指以海洋為依托，以海水、陽光、沙灘為主要內(nèi)容，以海洋探險、游覽、娛樂、體育和療養(yǎng)為目的的旅游活動。而《中國旅游大辭典》以距陸域的遠(yuǎn)近為標(biāo)準(zhǔn)，將其分為濱海旅游、近海海上旅游和遠(yuǎn)洋旅游。以其依托的海洋環(huán)境的差異，又可分為海岸帶旅游、海島旅游、海上旅游和海底旅游。隨著潛水技術(shù)的進(jìn)步，深海旅游也有望得到發(fā)展。

第二，旅游產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化即產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的過程，是指某種產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以行業(yè)需求為導(dǎo)向，以實現(xiàn)效益為目標(biāo)，依靠專業(yè)服務(wù)和質(zhì)量管理形成的系列化和品牌化的經(jīng)營方式和組織形式。旅游產(chǎn)業(yè)化是伴隨現(xiàn)代旅游活動的蓬勃發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)融合而形成的一種新的業(yè)態(tài)，指以旅游核心產(chǎn)業(yè)為龍頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化、國際化、規(guī)模化和市場化，從而形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群化的過程。旅游產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)，是旅游產(chǎn)業(yè)各部門有效集成的實現(xiàn)，同時也是一個動態(tài)發(fā)展的過程和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的過程，一般發(fā)展步驟是初級產(chǎn)業(yè)走向高級產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。通過旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)將部門的管理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和競爭力。

二、三亞海洋旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）濱海旅游產(chǎn)業(yè)

三亞是中國唯一的熱帶濱海旅游城市，地處緯度、經(jīng)度與美國夏威夷相仿，屬熱帶海洋季風(fēng)氣候，海岸線長258.649千米，海域面積達(dá)3 500平方千米，是我國著名的濱海旅游勝地，有天涯海角、亞龍灣、大東海、鹿回頭、三亞灣、落筆洞、西島和蜈支洲島等濱海景區(qū)（點(diǎn)），聚集著陽光、海水、沙灘、森林、動植物、溫泉、巖洞、少數(shù)民族風(fēng)情、田園和名勝古跡等風(fēng)景資源，并形成了山、城、河、海、港自然結(jié)合在一起的奇特景觀。2017年三亞接待過夜游客1 830萬人次，占全省旅游接待總量的27.13%，旅游總收入406.17億元，同比增長25%，占全省旅游總收入的50.02%。

（二）郵輪旅游產(chǎn)業(yè)

三亞郵輪旅游始于2002年鳳凰島國際郵輪港的興建，2006年11月試航，建成了中國第一座可?？?萬噸級郵輪的專用碼頭，可一次性接待3 000多名國內(nèi)外游客出入境，建設(shè)有1個8萬噸級、2個15萬噸級泊位，2個22.5萬噸泊位正在建設(shè)中，定位為“亞洲最大郵輪母港”。目前已開通三沙、越南、香港郵輪旅游航線，郵輪停靠涉及世界排名前三郵輪公司美國嘉年華郵輪、皇家加勒比國際郵輪和新加坡麗星郵輪公司，以及日本、荷蘭、德國、法國和葡萄牙等國的郵輪公司，2017年郵輪接待入境游客20 985人，產(chǎn)生外匯收入441.24元，先后接待郵輪航次共計478次，接待旅客人次接近86萬人次。2017年三亞旅游委出臺《三亞市鼓勵郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政獎勵實施辦法》（三府〔2017〕265號）政策，對在三亞郵輪港開設(shè)郵輪旅游始發(fā)航線或掛靠航線業(yè)務(wù)的境內(nèi)外郵輪公司（或包船旅行社）進(jìn)行資金獎勵。

（三）游艇旅游產(chǎn)業(yè)

三亞市的游艇業(yè)始于2007年鴻洲游艇碼頭，目前三亞市登記注冊的游艇企業(yè)有121家，活躍的游艇服務(wù)企業(yè)至少有48家，三亞市已經(jīng)建成的泊位數(shù)量共計973個，占海南省近80%，擁有的游艇共計約423艘，游艇從業(yè)人員4 271人，同時，游艇產(chǎn)業(yè)對三亞市GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到1.3%，2018年春節(jié)黃金周期間，鴻洲國際游艇碼頭、半山半島帆船港碼頭、星華游艇碼頭三家游艇碼頭共接待出海人數(shù)2.59萬人次，參加游艇旅游的游客占三亞游客總數(shù)比例約為2.67%。三亞連續(xù)舉辦的“海天盛筵”和帆船比賽，使三亞游艇在業(yè)界獲得一定的國際知名度，且經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。經(jīng)初步統(tǒng)計，2017年海天盛筵現(xiàn)場成交逾2億元，意向成交超過10億元，觀展人數(shù)超過2.5萬人次。

（四）近海體育產(chǎn)業(yè)

三亞到目前為止共有42家海上運(yùn)動俱樂部，主要經(jīng)營潛水、摩托艇和快艇，另有其分布以亞龍灣和三亞灣為中心，旅游產(chǎn)品和項目有潛水、海底漫步、海底摩托、香蕉船、滑水、皮劃艇、拉傘、浮臺海釣、船釣、排釣、沙灘排球、“沙療”和拖曳傘等海底、海上、沙灘、海空4大類20余個項目。

三、三亞市海洋旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

第一，旅游企業(yè)管理水平較低，三亞海洋旅游各企業(yè)分散經(jīng)營，難以進(jìn)行質(zhì)量管理，打造特色品牌。

第二，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，景區(qū)景點(diǎn)海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)模式相同，產(chǎn)品特色不足。

第三，產(chǎn)業(yè)化水平低未形成產(chǎn)業(yè)鏈，雖然三亞海洋旅游資源

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豐富，產(chǎn)品開發(fā)較多，但海洋旅游各類旅游產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識不足。

第四，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合不深，產(chǎn)品與本地文化結(jié)合不深，單純產(chǎn)品低層次開發(fā)。

四、三亞市海洋旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

（一）加強(qiáng)政府海洋旅游產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)

三亞海洋旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊，在海南自由貿(mào)易區(qū)（港）建設(shè)國際化旅游消費(fèi)中心的背景下，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營是大勢所趨。政府應(yīng)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)布局方面進(jìn)行先行規(guī)劃引導(dǎo)。

（二）推進(jìn)近海和遠(yuǎn)洋海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)

三亞的濱海旅游發(fā)展歷史悠久，產(chǎn)品體系豐富，但近海及遠(yuǎn)洋海洋旅游產(chǎn)品缺乏，相關(guān)產(chǎn)品未形成體系。因此，應(yīng)借助自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)的契機(jī)，通過國外優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)引進(jìn)、國際經(jīng)貿(mào)合作、免簽等政策，完善經(jīng)典線路、特色文化、核心產(chǎn)品目的的開發(fā)，讓三亞走出去。

（三）完善海上游覽區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和救助體系建設(shè)

通過建設(shè)海上加油站、觀光點(diǎn)、救助站等基礎(chǔ)設(shè)施，使海上游覽獲得保障，通過救助管理體系建設(shè)，在出海前獲得相關(guān)海域天氣、海況信息，在海上能通過設(shè)備實時監(jiān)控、聯(lián)系相關(guān)旅游人員，在產(chǎn)生危險時能及時獲得救助是海洋旅游產(chǎn)業(yè)化

的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

海洋旅游相對于陸地旅游，對旅游從業(yè)及管理人員的素質(zhì)技能要求更高，目前相關(guān)高級人才還比較缺乏，因此，應(yīng)通過本地教育系統(tǒng)加強(qiáng)海洋旅游人才的培養(yǎng)，可與外省沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建立三亞實訓(xùn)基地，加強(qiáng)人才的交流，借助自貿(mào)區(qū)百萬人才引進(jìn)措施，加快海洋旅游人才的引進(jìn)。

（五）加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)

三亞作為我國南海門戶，旅游開發(fā)力度較大，海洋環(huán)境破壞嚴(yán)重，因此，應(yīng)加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測，主動宣傳海洋環(huán)境保護(hù)知識，在生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重地區(qū)實行海洋生態(tài)修復(fù)工程，讓三亞成為碧海藍(lán)天的海洋旅游勝地。

（作者單位：海南熱帶海洋學(xué)院MTA教育中心）