【摘 要】 隨著自媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論治理的難題進(jìn)入學(xué)者的研究視野。為了更好地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制，應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論場的特征，進(jìn)而探尋自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制的新路徑。

【關(guān) 鍵 詞】自媒體；網(wǎng)絡(luò)輿論；治理規(guī)制

【作者單位】王超然，通化師范學(xué)院。

【中圖分類號(hào)】G203 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.17.023

隨著微博、微信等新興媒體的普及，我國進(jìn)入自媒體時(shí)代。自媒體時(shí)代，人人都可以成為信息發(fā)布的主體。網(wǎng)絡(luò)輿論是社會(huì)輿論的新形態(tài)，即網(wǎng)民結(jié)合自己所關(guān)注的話題，借助論壇、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，表達(dá)具有沖擊力和影響力的意見 [1]。如今，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)生了很多新變化，對(duì)網(wǎng)民的認(rèn)知與表達(dá)形成影響。

一、自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論的治理規(guī)制

任何行之有效的社會(huì)治理都應(yīng)建立在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握客體的生成機(jī)制及運(yùn)作規(guī)則的基礎(chǔ)上，因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論場的基本特性及其運(yùn)作規(guī)律的精準(zhǔn)把握，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制的基本前提和重要基礎(chǔ)。

1.網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制的復(fù)雜性

互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳遞的新媒介喚醒了網(wǎng)民的自我意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論場的生產(chǎn)者是被激活的個(gè)人及個(gè)人聯(lián)合體，因此，網(wǎng)絡(luò)輿論場作為一個(gè)新生系統(tǒng)具有明顯的復(fù)雜性特征。所謂復(fù)雜性，是指構(gòu)成整體的各個(gè)部分之間彼此關(guān)聯(lián)并相互影響，最終形成一個(gè)整體功能大于局部功能的有機(jī)體。具體來說，由于網(wǎng)絡(luò)輿論場存在復(fù)雜性特征，使得我們不能簡單地對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論場進(jìn)行以點(diǎn)帶面的治理，任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論場生產(chǎn)者所提供的信息都會(huì)在復(fù)雜性特征的作用下，演化出出人意料的結(jié)果。

蝴蝶效應(yīng)指出，在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生長期的巨大的連鎖反應(yīng)。事物發(fā)展的復(fù)雜性特征是產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)的重要原因。在復(fù)雜性特征的作用下，網(wǎng)絡(luò)輿論場中很多看似微不足道的小事足以成為把當(dāng)事人推上風(fēng)口浪尖的導(dǎo)火索。任何一個(gè)挑戰(zhàn)公民價(jià)值底線的局部問題，在社會(huì)公眾的圍觀之下，都可能迅速成為影響全局的重大輿論焦點(diǎn)?？梢哉f，任何一個(gè)局部問題如果處理不當(dāng)都有可能迅速上升為全局性的危機(jī)[2]。正如“一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動(dòng)幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國得克薩斯州的一場龍卷風(fēng)”。

基于此，人們?cè)絹碓角逍训匾庾R(shí)到，事物的復(fù)雜性特征使我們很難準(zhǔn)確地預(yù)測與把握其未來發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡(luò)輿論場的復(fù)雜性特征對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的治理規(guī)制提出了更高的要求，準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)這種復(fù)雜性并合理地加以利用，是實(shí)現(xiàn)有效的網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制的題中應(yīng)有之義。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制如何把握關(guān)聯(lián)性

從系統(tǒng)論的角度看，網(wǎng)絡(luò)輿論場是由多個(gè)要素組成的生態(tài)系統(tǒng)，每個(gè)要素都處于系統(tǒng)的特定位置上，發(fā)揮各自獨(dú)特的作用，各要素都不是孤立存在的，彼此之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個(gè)不可分割的整體，如果強(qiáng)行拆解其中的某些要素，那原有的系統(tǒng)將不復(fù)存在。網(wǎng)絡(luò)輿論場正如一個(gè)人，沒有人是十全十美的，所以我們必須學(xué)會(huì)接受他身上所有的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，因?yàn)檎沁@些優(yōu)缺點(diǎn)共同組成了這個(gè)與眾不同的他。

自媒體猶如一把雙刃劍，既能救人也能傷人，它在賦予公眾更多話語權(quán)的同時(shí)，也使很多人由于缺乏理性、濫用自身權(quán)利而形成不良的網(wǎng)絡(luò)輿論，我們不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)上存在不和諧的聲音就全盤否定自媒體的作用，正如“牛糞或許在某些人看來是骯臟的和難以容忍的，但它對(duì)于一個(gè)草原生態(tài)系統(tǒng)的平衡和可持續(xù)發(fā)展而言或許是不可或缺的”。以自媒體之一的微博為例，我們應(yīng)以寬容的心態(tài)對(duì)待微博上的偏激言論。公民廣泛參與社會(huì)事務(wù)是構(gòu)建公民社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，由于自身?xiàng)l件的限制，公民參與社會(huì)治理過程中所進(jìn)行的表達(dá)有可能是錯(cuò)誤的甚至充滿了偏激的情緒，網(wǎng)絡(luò)輿論的治理者沒有必要對(duì)此談虎色變，因?yàn)檫@些錯(cuò)誤和偏激的言論很容易被糾正。有學(xué)者把微博的真相還原效應(yīng)稱為無影燈效應(yīng)，即每一個(gè)人的觀點(diǎn)都可能存在偏頗之處，就如同每一盞燈下都會(huì)有陰影一樣。但是，當(dāng)所有知情人的觀點(diǎn)集中在一起時(shí)，信息就會(huì)相互糾錯(cuò)、相互補(bǔ)充、相互印證，事實(shí)真相則會(huì)在這樣的交匯中顯露。

任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，螺旋式上升是發(fā)展的常態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿論場自然也不例外，缺乏理性的網(wǎng)民及肆無忌憚的言論是促使它前進(jìn)的動(dòng)力之一。人們對(duì)錯(cuò)誤言論的不斷糾正，使得網(wǎng)絡(luò)輿論場不斷成長與進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的理性文明表達(dá)。因此從關(guān)聯(lián)性特征看，網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制應(yīng)當(dāng)尊重網(wǎng)民言論的多樣性，允許公民“齊發(fā)聲，共合唱”，實(shí)現(xiàn)真正的和諧，即尊重差異，和而不同。換言之，在網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制中，對(duì)于不和諧聲音的包容與對(duì)事實(shí)真相的追求一樣重要，正如英國作家霍爾所說：“我不同意你的說法，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權(quán)利?！?/p>

3.網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制要善用自組織性

網(wǎng)絡(luò)輿論場作為復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，具有一個(gè)非常明顯的特征，即自組織性。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看，自組織是指一個(gè)系統(tǒng)在內(nèi)在機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，自行從簡單向復(fù)雜、從粗糙向細(xì)致方向發(fā)展，不斷地提升自身的復(fù)雜度和精細(xì)度的過程。網(wǎng)絡(luò)輿論場的自組織性特征要求我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的治理規(guī)制給予十足的耐心。當(dāng)前我國的網(wǎng)絡(luò)輿論場看起來像是一個(gè)處于青春期的少年，成熟與幼稚同在，理性與叛逆并存，愛而不溺、嚴(yán)而不苛是我們對(duì)待他應(yīng)有的態(tài)度，包容的心態(tài)是推動(dòng)他走向成熟的良方。

網(wǎng)絡(luò)輿論場的自組織性決定了它必須具備涌現(xiàn)性特征，涌現(xiàn)性特征即組成系統(tǒng)的各個(gè)要素，在系統(tǒng)中表現(xiàn)出其獨(dú)立存在時(shí)所不具備的特質(zhì)。這種特質(zhì)只有在系統(tǒng)由低級(jí)到高級(jí)的成長過程中才會(huì)顯現(xiàn)出來。系統(tǒng)之所以能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的整體功能，就是因?yàn)槠湓诔砷L過程中出現(xiàn)了新特質(zhì)，其中大于2的部分即為出現(xiàn)的新特質(zhì)。在網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制的過程中，人們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多最初看起來微不足道的小事件甚至某些看似毫無意義的垃圾信息，在特定催化劑的作用下，最終成長為令人嘆為觀止的奇跡[3]。因此，如何更好地運(yùn)用自組織性，了解涌現(xiàn)性的特殊形成機(jī)制，是網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制的關(guān)鍵所在。

二、自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制的構(gòu)建路徑

五花八門的傳播渠道，豐富多彩的傳播方式，以及“一地雞毛”式的傳播效果，是自媒體時(shí)代信息傳播領(lǐng)域中一道“亂花漸欲迷人眼”的獨(dú)特景觀。英國著名歷史學(xué)家和哲學(xué)家湯恩比說：“一部人類的歷史，便是在挑戰(zhàn)與回應(yīng)中前進(jìn)的歷史?！碑?dāng)信息傳播途徑和方式隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起而不斷發(fā)生改變時(shí)，我們只有勇敢面對(duì)，才能從容前行。

1.構(gòu)建多元網(wǎng)絡(luò)輿論主體協(xié)同治理新模式

輿論學(xué)奠基人沃爾特·李普曼在其代表作《公眾輿論》寫道： “統(tǒng)治者要么是馴服輿論，要么是服從輿論?！睂?shí)踐證明，無論是徹底地馴服輿論還是無條件地服從輿論在現(xiàn)實(shí)中都是不可能做到的，所以，博弈成為官方輿論場與民間輿論場爭奪話語權(quán)的必要方式。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿論治理模式傾向于將二者對(duì)立，結(jié)果造成負(fù)和博弈，即官方輿論場采用壓制和封殺的辦法剝奪民間輿論場的話語權(quán)，使得二者矛盾激化，形成輿論對(duì)立。隨著自媒體時(shí)代的到來，正和博弈成為網(wǎng)絡(luò)輿論治理模式的新選擇，正和博弈即通過官方輿論場與民間輿論場的良好協(xié)商與互動(dòng)，使分裂和對(duì)立的話語逐漸趨于融合。

首先，變管制為治理，充分發(fā)揮不同輿論主體的作用。我們要主動(dòng)傾聽不同的聲音，吸納并關(guān)注民間輿論場的建議與訴求，要特別重視自媒體意見領(lǐng)袖對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)作用，聚焦有影響力的微信公眾號(hào)和微博大V，賦予民間輿論場新的話語權(quán)，充分發(fā)揮民間輿論領(lǐng)袖的協(xié)同治理作用，實(shí)現(xiàn)從政府輿論管制到社會(huì)主體協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變。

其次，要適應(yīng)并關(guān)注自媒體時(shí)代輿論傳播的新常態(tài)與新需求。一是將政府的信息公開制度真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)信息公開的全面性和真實(shí)性，凡是重大的公共決策都要充分征求并吸納公眾意見，遇到突發(fā)公共事件時(shí)，要在第一時(shí)間還原事件真相，通過及時(shí)與坦誠的溝通回應(yīng)公眾質(zhì)疑。二是挖掘傳統(tǒng)主流媒體的輿論引導(dǎo)潛力，使其成為官方輿論場與民間輿論場交互與溝通的橋梁。傳統(tǒng)媒體要有創(chuàng)新意識(shí)，通過創(chuàng)新內(nèi)容與表現(xiàn)形式來提升輿論引導(dǎo)的親和力、感染力和影響力。三是順應(yīng)自媒體時(shí)代信息傳播“人人皆媒”的潮流，充分尊重網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間中的知情權(quán)與話語權(quán)，變堵為疏，重視以微博、微視頻、微信、客戶端為代表的“三微一端”在網(wǎng)絡(luò)輿論場的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)自媒體時(shí)代柔性的網(wǎng)絡(luò)輿論治理。

2.開發(fā)基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輿論治理新技術(shù)

從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展水平看，我國現(xiàn)代的高新技術(shù)存在先天不足之處，加之自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論場呈現(xiàn)的新特征對(duì)治理技術(shù)提出了更高的要求，這導(dǎo)致原有網(wǎng)絡(luò)輿論治理技術(shù)在新環(huán)境下可能使用失靈。大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的爆炸式的信息流動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)輿論治理面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們?cè)谶M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論治理時(shí)，要不斷運(yùn)用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新治理思路。合理開發(fā)和使用網(wǎng)絡(luò)輿論大數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論大數(shù)據(jù)的深度挖掘，不僅能夠準(zhǔn)確把握顯性的網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)向，還能通過對(duì)網(wǎng)民上網(wǎng)數(shù)據(jù)的捕獲與分析，把握隱性網(wǎng)絡(luò)輿論的脈搏，從而構(gòu)建全新的網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制，準(zhǔn)確揭示多元輿論主體的構(gòu)成、關(guān)注的輿論焦點(diǎn)和相互之間的利益博弈，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行及時(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與治理[4]。

3.建立網(wǎng)絡(luò)輿論精準(zhǔn)回應(yīng)新理念

網(wǎng)絡(luò)輿論治理的物理手段是在粗放式要素投入理念指導(dǎo)下形成的，這種以網(wǎng)絡(luò)屏蔽與刪帖為主要形式的網(wǎng)絡(luò)輿論治理手段容易激發(fā)網(wǎng)民的逆反心理，形成不良的網(wǎng)絡(luò)輿論。精準(zhǔn)回應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿論治理理念可以從兩個(gè)方面進(jìn)行解讀，一是想群眾之所想。習(xí)近平總書記在“4.19”講話中指出：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去?！绷?xí)近平總書記提出：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，解疑釋惑。”由此可見，對(duì)于百姓關(guān)注的敏感問題，要準(zhǔn)確把握輿論動(dòng)向，做到心中有數(shù)、有的放矢，用通俗易懂的語言讓群眾聽明白，用深入淺出的文字讓群眾看明白。二是急群眾之所急。急群眾之所急即對(duì)網(wǎng)民提出的建設(shè)性意見要認(rèn)真聽取并及時(shí)吸納，對(duì)網(wǎng)民反映的問題要及時(shí)解決，對(duì)網(wǎng)民遇到的困難要及時(shí)幫助，對(duì)網(wǎng)民不了解的情況要及時(shí)宣解，對(duì)網(wǎng)民不清晰的認(rèn)識(shí)要及時(shí)厘清，對(duì)網(wǎng)民的怨氣和怨言要及時(shí)化解，對(duì)網(wǎng)民錯(cuò)誤的看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正[5]。2016 年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》中，提出“對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)”。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)輿論場作為一個(gè)特征明顯的復(fù)雜系統(tǒng)，要對(duì)其進(jìn)行有效治理必須要實(shí)施尊重規(guī)律的規(guī)制，即讓每個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論信息的生產(chǎn)者和供給者都能自由地表達(dá)，使網(wǎng)絡(luò)輿論場這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)通過多主體的協(xié)同治理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，而政府則應(yīng)在治理規(guī)制中重新定位自身的角色，成為規(guī)則的制定者、平臺(tái)的搭建者、輿論的引導(dǎo)者，并最終成為有效的網(wǎng)絡(luò)輿論治理規(guī)制的推動(dòng)者。

|參考文獻(xiàn)|

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[2]喻國明. 社會(huì)化媒體崛起背景下政府角色的轉(zhuǎn)型及行動(dòng)邏輯[J]. 新聞?dòng)浾撸?012（4）.

[3]喻國明. 網(wǎng)絡(luò)輿情治理的基本邏輯與規(guī)制構(gòu)建[J]. 探索與爭鳴，2016（10）.

[4]唐濤. 基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析方法研究[J]. 現(xiàn)代情報(bào)，2014（3）.

[5]互聯(lián)網(wǎng)治理一封了之說法不正確[EB/OL]. （2016-04-26）[2018-08-06]. http：//media. people. com. cn/n1/2016/0426/c192372-28306026. html.