摘 要 現(xiàn)階段，我國的網(wǎng)絡(luò)犯罪情況時有發(fā)生，但在刑事立法方面卻存在諸多不足，主要體現(xiàn)在主體規(guī)定不明、刑法設(shè)置不科學(xué)、保護(hù)范圍狹窄等方面。刑法作為對網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行規(guī)范的主要法律，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)法條規(guī)定與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之間存在沖突；另一方面，刑法自身具有一定的滯后性，難以對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪行為給予有力的打擊和處罰。因此，彌補(bǔ)法律缺陷成為防范和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的迫切需求。基于此，本文將立足于網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事立法的現(xiàn)狀，挖掘目前在此方面存在的立法問題，并有針對性的提出解決對策，力求刑事立法得以完善，網(wǎng)絡(luò)犯罪得到有效的預(yù)防和懲戒。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)犯罪 刑事立法 保護(hù)范圍

作者簡介：黃小芹，石河子大學(xué)政法學(xué)院。

中圖分類號：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.006

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，已經(jīng)逐漸滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個領(lǐng)域當(dāng)中，不但促進(jìn)了人們生活方式的轉(zhuǎn)變，而且也成為衡量國家發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo)。但是，在網(wǎng)絡(luò)時代背景下，網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)量與類型也不斷增加，犯罪分子的手段也日漸創(chuàng)新，甚至一些犯罪分子借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的力量，將魔爪伸向了銀行、國防、電力等重要部門，為國家和個人帶來無法彌補(bǔ)的損失。對此，急需對刑法進(jìn)行完善，其充分發(fā)揮維護(hù)社會安全與穩(wěn)定的重要作用，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，這對于國家和社會健康發(fā)展來說有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事立法的現(xiàn)狀

我國《刑法》中第285條、第286條均涉及到網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)內(nèi)容，其中包括非法獲取計算機(jī)數(shù)據(jù)、非法侵入計算機(jī)系統(tǒng)、非法破壞計算機(jī)內(nèi)部工具等等，具體的網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事立法現(xiàn)狀如下所示：

（一）非法獲取計算機(jī)數(shù)據(jù)罪

主要是指違背國家相關(guān)規(guī)定，擅自侵入到國家事務(wù)、國防事務(wù)、尖端科技領(lǐng)域以外的計算機(jī)信息系統(tǒng)當(dāng)中，獲取系統(tǒng)中儲存的數(shù)據(jù)和信息的行為。本罪作為第285條的補(bǔ)充，使受刑罰約束的范圍擴(kuò)大，將國家事務(wù)、國防事務(wù)、尖端科技以外的所有計算機(jī)信息系統(tǒng)；客體上的表現(xiàn)為非法使用除上述三類計算機(jī)系統(tǒng)以外的數(shù)據(jù)；主體只能是一般主體，單位不構(gòu)成本罪；主觀方面是故意為之；凡觸犯本罪的，處3年以下有期徒刑，并視情節(jié)輕重處以罰金；對于情節(jié)惡劣的犯罪分子，可處3年以上7年以下有期徒刑，并且處以罰金。

（二）非法侵入計算機(jī)系統(tǒng)罪

主要是指違背國家規(guī)定，擅自侵入到國家事務(wù)、國防事務(wù)、尖端科技領(lǐng)域計算機(jī)系統(tǒng)的行為；本罪適用的客體僅為侵入到上述三類信息系統(tǒng)中的行為，除此以外均不滿足構(gòu)成本罪的條件；客觀表現(xiàn)為非法侵入信息系統(tǒng)的操作，擅自對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行攔截和使用；行為主體為自然人，只要侵入到信息系統(tǒng)當(dāng)中便屬于遂犯，無論是否發(fā)生損害均構(gòu)成犯罪；主觀方面明知故犯；凡是犯本罪的，處以3年以下有期徒刑。

（三）非法控制計算機(jī)系統(tǒng)罪

為了有效打擊木馬病毒，防止出現(xiàn)病毒傳播而牟利的行為，故開設(shè)了非法控制計算機(jī)系統(tǒng)罪。本罪主要指的是對國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)領(lǐng)域以外的計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行非法控制的行為。本罪中的犯罪客體屬于上述三類以外的系統(tǒng)；客觀表現(xiàn)為對系統(tǒng)進(jìn)行非法控制；主體屬于一般主體，單位不構(gòu)成本罪；在主觀上為故意為之，但犯罪目的并不屬于構(gòu)成要件。凡犯本罪的，處3年以下有期徒刑，視情節(jié)輕重處以罰金；對于情節(jié)特別惡劣的，可以處3年以上7年以下有期徒刑，同時處以罰金。

二、我國網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法立法中存在的問題

（一）缺乏對青少年的網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制

現(xiàn)階段，在網(wǎng)絡(luò)犯罪中青少年犯罪比重較大，在學(xué)界也十分注重對此方面的研究。根據(jù)公安部門的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪案例達(dá)到2.9萬余起，到了2014年增長到了3.5萬余起，同比增長20.7%，2015年增長到了4.8萬起，同比增長37%，但是刑法立法方面對此方面的規(guī)定并不完善，這將不利于對青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防與控制。從網(wǎng)絡(luò)犯罪的角度來看，屬于技術(shù)性犯罪的一種，主體主要具備一定的計算機(jī)操作能力，便具備了犯罪的可能，因此青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的概率提升?，F(xiàn)階段，我國刑法立法中僅針對八種重罪對青少年進(jìn)行處罰，這將從側(cè)面助長了青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的勢頭。很多青少年的身心發(fā)育較早，處于好奇與炫耀的心理對網(wǎng)站進(jìn)行攻擊，加之部分計算機(jī)系統(tǒng)安全防護(hù)意識薄弱，一旦攻破網(wǎng)站，使其癱瘓，便會造成龐大的損失，由此可見，在刑事立法方面對青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪行為進(jìn)行規(guī)制顯得十分必要。

（二）主觀方面規(guī)定不全面

部分學(xué)者認(rèn)為，對于網(wǎng)絡(luò)犯罪來說，主觀規(guī)定將對刑法打擊范圍的大小產(chǎn)生解決作用，同時對計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生較大影響?，F(xiàn)階段，我國刑法在主觀方面設(shè)定為故意，但在網(wǎng)絡(luò)犯罪中是否存在過失存在不同看法。從目前網(wǎng)絡(luò)犯罪立法現(xiàn)狀中可知，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)犯罪的主觀方面應(yīng)是故意，而非過失。隨著計算機(jī)應(yīng)用范圍的逐漸擴(kuò)大，能夠熟練使用此項技術(shù)的人員逐漸增加，對計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行破壞難度不大。例如，在重慶某校的軟件研制時，一名技術(shù)人員無意將病毒代碼輸入到系統(tǒng)當(dāng)中，導(dǎo)致整個系統(tǒng)癱瘓。此案件如若按照俄羅斯新法典中的規(guī)定，則應(yīng)處以3年以上7年以下有期徒刑，而對于我國來說，只要主觀上不是故意，即便產(chǎn)生了嚴(yán)重后果，也無需受到刑事處罰，這顯然不夠合理。

（三）刑法保護(hù)犯罪狹窄

我國刑法對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊范圍較小，例如，在刑法第285條中規(guī)定，對非法侵入國家事務(wù)、國防事務(wù)、尖端科技三類的行為給予處罰，并沒有涉及到金融、稅務(wù)、交通等重要領(lǐng)域的系統(tǒng)，這種以領(lǐng)域?qū)Ψ杀Ｗo(hù)范圍進(jìn)行劃分的方式嚴(yán)重缺乏合理性，因為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)涉及到方方面面，并不單純應(yīng)用于上述三類領(lǐng)域當(dāng)中。例如，中國建設(shè)銀行總行中系統(tǒng)密碼數(shù)據(jù)庫與國家事務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)更加重要，但是如若建設(shè)銀行中數(shù)據(jù)庫遭到非法侵入，那么只能將其歸入普通領(lǐng)域進(jìn)行保護(hù)。同時，我國立法對于上述三類領(lǐng)域沒有詳細(xì)說明包含哪些內(nèi)容，因此司法實踐不具備范圍參考。另外，在《刑法》第285條當(dāng)中，只對上述三類領(lǐng)域的非法信息獲取進(jìn)行保護(hù)，其他領(lǐng)域均不在保護(hù)范圍之內(nèi)，這在應(yīng)用中顯然不合理，因此應(yīng)積極擴(kuò)大刑法對網(wǎng)絡(luò)犯罪的保護(hù)范圍。

（四）法定量刑幅度較低

在我國《刑法》第285條中規(guī)定，非法侵入系統(tǒng)罪的最高判刑年限為3年；第286條規(guī)定，對于非法破壞系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重危害的最高判刑年限為5年；這樣的量刑與我國其他刑法相比較輕，難以充分發(fā)揮出打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害性與傳統(tǒng)犯罪相比較大，但是由于立法界對此方面的認(rèn)識不到位，導(dǎo)致法定量刑配置較低，立法不嚴(yán)，對網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度較輕，無法充分發(fā)揮法律的威懾力與權(quán)威性。因此，適當(dāng)?shù)奶嵘啃谭?，才能夠更好的達(dá)到預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的目的。

三、我國網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法立法的完善措施

（一）明確青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事責(zé)任

青少年作為特殊的網(wǎng)絡(luò)群體，成為網(wǎng)絡(luò)犯罪大軍中的主要力量，在對社會和諧產(chǎn)生危害的同時，也不利于自身的健康成長。現(xiàn)階段，在刑法上應(yīng)減低刑事責(zé)任年齡，對此法律界產(chǎn)生了爭議，部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將14周歲至16周歲的青少年歸入到網(wǎng)絡(luò)犯罪范圍當(dāng)中，這主要是由于青少年“黑客”的數(shù)量激增，對社會產(chǎn)生了較大的危害；還有部分學(xué)者認(rèn)為，不應(yīng)改變刑法中的主體年齡范圍，青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪完全是出于好奇心理，在主觀上并不存在惡意，如若將刑事懲罰改為良性教育，則會受到更加理想的效果。

對此，筆者認(rèn)為，我國在網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法方面存在較強(qiáng)的滯后性，可根據(jù)實際需求，由最高人民法院等機(jī)關(guān)做出司法解釋，并將新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪補(bǔ)充其中，有針對性定罪量刑，使法律效力得到顯著提升。對于14周歲到16周歲的青少年，在犯罪處罰方面應(yīng)認(rèn)真聽取多方意見，通過綜合的論證與研究中再行制定。筆者認(rèn)為，針對青少年的刑事立法可以根據(jù)實際情況而定，對于故意攻擊網(wǎng)絡(luò)的行為，應(yīng)給予一定的刑事處罰。

（二）增設(shè)過失犯罪

由于我國目前刑法在網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的打擊范圍較小，將在很大程度上阻礙網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)犯罪中，主觀方面具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，而刑法中對此方面的規(guī)定又不夠全面，無法確保網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。在日常生活中，因過失帶來網(wǎng)絡(luò)危害的案件數(shù)不勝數(shù)，例如，網(wǎng)絡(luò)工作人員在操作時由于疏忽或者自大產(chǎn)生過失，使系統(tǒng)造成重大損害甚至癱瘓，為國家和人員帶來重大傷亡或者財產(chǎn)損失的行為，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。因此，我國應(yīng)積極吸收和借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，將過失犯罪添加到刑法主觀方面，主要針對具備高超網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)的人員，他們應(yīng)具備維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的義務(wù)，將其過失納入到犯罪范圍，將使其在工作中更加嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，切實保障網(wǎng)絡(luò)安全。同時，還能夠使網(wǎng)絡(luò)犯罪得到有力的打擊，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠更加充分的應(yīng)用到社會發(fā)展當(dāng)中。

（三）擴(kuò)大刑法保護(hù)范圍

在《刑法》第285條中規(guī)定，非法侵入國家事務(wù)、國防事務(wù)、尖端科技系統(tǒng)中的行為，將受到刑事處罰。此條文采用列舉的方式闡述，因此不包括其他行為構(gòu)罪，但我國現(xiàn)有領(lǐng)域大部分都建立了信息系統(tǒng)，這將使得刑法保護(hù)范圍狹窄，難以得到廣泛應(yīng)用。筆者認(rèn)為，應(yīng)盡可能的擴(kuò)大刑法保護(hù)范圍，主要沒有得到允許、擅自進(jìn)入系統(tǒng)的行為，無論是國家核心系統(tǒng)或者是普通的大眾系統(tǒng)，都將按照“非法侵入信息系統(tǒng)罪”追究其刑事責(zé)任。同時，以社會、權(quán)利為主的法治思想與刑法立法結(jié)合起來，使社會公共利益與個人利益得到切實保障。我國在法律上奉行二元犯罪觀點，如若非法侵入系統(tǒng)中的行為人屬于一般用戶，且為社會帶來的危害較小，則可將其劃入到《治安管理處罰法》范圍進(jìn)行處罰。

在非法獲取信息數(shù)據(jù)、非法控制系統(tǒng)罪中，沒有對國家事務(wù)、國防事務(wù)與尖端科技三類領(lǐng)域進(jìn)行保護(hù)，刑法的保護(hù)未免范圍過于狹小，且在邏輯上不夠合理，因此，應(yīng)將上述三類納入到刑法保護(hù)范圍當(dāng)中，使刑法對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊與保護(hù)范圍變得更加廣泛，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的健康發(fā)展。

（四）提高法定量刑幅度

網(wǎng)絡(luò)犯罪具有較大的危害性，不利于國家的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。但我國刑法對網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的量刑較輕，非法侵入計算機(jī)系統(tǒng)最高判刑年限僅3年，這樣輕微的處罰很難達(dá)到威懾犯罪分子的效果，同時也背離了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。因此，要想達(dá)到犯罪、量刑的適應(yīng)，應(yīng)適當(dāng)?shù)奶岣叻ǘ啃谭?。筆者認(rèn)為，應(yīng)將最高判刑年限提升到3年以上；對于肆意傳播網(wǎng)絡(luò)病毒的行為，應(yīng)以損壞公用電信設(shè)施罪為參考，處以7年以上有期徒刑。另外，在《刑法》第285條、第286條的基礎(chǔ)上，將財產(chǎn)刑加入其中，沒收犯罪分子財產(chǎn)，罰款的金額可以參考國外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定，與犯罪程度、社會危害性相結(jié)合，給予其相應(yīng)的處罰。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)犯罪為國家和社會帶來的危害重大，立法界應(yīng)加強(qiáng)對此方面的重視程度，立足于當(dāng)前的刑事立法現(xiàn)象，對其中的缺陷和不足進(jìn)行彌補(bǔ)和完善，注重青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)制、適當(dāng)提高量刑幅度、擴(kuò)大刑法的保護(hù)范圍，使社會各崗各業(yè)的計算機(jī)系統(tǒng)都能夠處于刑法的保護(hù)之下，以此來促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的健康發(fā)展。

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