中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng) 李培林
各位代表、同志們:
今天,非常高興來(lái)到有著“中俄之窗”“歐亞之門”美譽(yù)的黑龍江省黑河市參加全國(guó)方志館建設(shè)工作研討會(huì)。首先,我代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱中指組)向各位代表,并通過(guò)你們向全國(guó)廣大方志館工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
黨的十八大、十九大以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下,全國(guó)地方志系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大精神,緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作,深化改革,創(chuàng)新發(fā)展,大力拓展地方志事業(yè)發(fā)展格局,開(kāi)拓志、鑒、史、館“四駕馬車”并駕齊驅(qū),開(kāi)創(chuàng)了志、鑒、庫(kù)、館、網(wǎng)、用、會(huì)、刊、研、史“十業(yè)并舉”的新局面。作為全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展的重要依托和新的增長(zhǎng)點(diǎn),全國(guó)各級(jí)方志館建設(shè)在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心、支持下,在各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的積極努力下,取得了突破性發(fā)展,成績(jī)喜人。
總結(jié)一年多來(lái)方志館建設(shè)與發(fā)展取得的成績(jī),主要包括以下幾個(gè)方面。
2017年6月12日,中指組印發(fā)《方志館建設(shè)規(guī)定(試行)》,對(duì)各級(jí)方志館建設(shè)的功能定位、申報(bào)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)布局、建設(shè)發(fā)展等作出了明確規(guī)定,為全國(guó)各級(jí)方志館建設(shè)提供了重要依據(jù),并且在山西、內(nèi)蒙古、廣西等省區(qū)方志館建設(shè)順利立項(xiàng)和功能升級(jí)過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。與此同時(shí),各級(jí)地方政府和地方志工作機(jī)構(gòu)也出臺(tái)一系列相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)各地方志館建設(shè)與發(fā)展。2017年6月北京市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)北京市方志(地情)館(室)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2017年 11月山東省人民政府辦公廳印發(fā)《全省方志館建設(shè)管理規(guī)范》,2018年1月福建省地方志編纂委員會(huì)出臺(tái)《全省市、縣(區(qū))方志館(書庫(kù))建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)(2017—2020)》,有力保障了方志館建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化。此外,為推動(dòng)全國(guó)方志館建設(shè),2017年11月,中指辦、國(guó)家方志館在廣州成功舉辦了“貫徹落實(shí)十九大精神‘中國(guó)夢(mèng)·方志情’首屆全國(guó)方志館講解員大賽”,有力提升了各級(jí)方志館講解員的講解水平,產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響;2018年5月,在山東東營(yíng)成功召開(kāi)了首屆全國(guó)方志館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推動(dòng)了各級(jí)方志館的業(yè)務(wù)交流與協(xié)作。
全國(guó)方志館體系已經(jīng)初具規(guī)模并不斷壯大。截至2018年5月底,全國(guó)共建成、在建和立項(xiàng)方志館597家,其中國(guó)家方志館1家、國(guó)家方志館分館2家,省級(jí)方志館25家,市級(jí)方志館131家,縣級(jí)方志館439家。已落成的建筑規(guī)模在2萬(wàn)平方米以上的有2家,1萬(wàn)平方米以上的有6家。河北省嘗試政府與企業(yè)合作,打造方志館建設(shè)新模式。上海通志館、廣西方志館分別加快推進(jìn)二期工程建設(shè)。山東省17個(gè)地級(jí)市均建有市級(jí)方志館,建筑面積在1000平方米以上的縣級(jí)方志館達(dá)100余家,并率先提出到2020年省、市、縣三級(jí)方志館全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)。四川省提出“全域建館”理念,并出臺(tái)全省建館指導(dǎo)意見(jiàn)。廣東省著力推進(jìn)方志館建設(shè),省、市、縣三級(jí)方志館從無(wú)到有,社會(huì)影響面逐步擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)方志館建設(shè)的新突破。此外,還有一批方志館正在加緊申報(bào)籌建。各級(jí)方志館如雨后春筍般出現(xiàn),改變了傳統(tǒng)方志平面、線性的形象,為推動(dòng)地方志在新時(shí)代“立起來(lái)”“活起來(lái)”作了重大貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家方志館的社會(huì)影響力,助推各級(jí)方志館建設(shè)發(fā)展,中指組及其辦公室積極探索方志館建設(shè)新路徑,創(chuàng)造性開(kāi)展國(guó)家方志館分館建設(shè)新模式。2018年5月29日,由中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室、東營(yíng)市人民政府、黃河水利委員會(huì)三方合作共建的國(guó)家方志館黃河分館正式開(kāi)館。今天我們還將舉行國(guó)家方志館知青分館揭牌儀式。兩個(gè)分館將在各級(jí)方志館建設(shè)中發(fā)揮出引領(lǐng)、示范作用。此外,中原分館、長(zhǎng)江分館、黃金分館、冶煉分館等也在申報(bào)或籌建之中。為規(guī)范各地申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家方志館分館行為,中指辦、國(guó)家方志館依據(jù)建設(shè)規(guī)定和各地方志館建設(shè)實(shí)際,著手制定《國(guó)家方志館分館管理規(guī)定》,目前正在反復(fù)論證階段。該規(guī)定將從立項(xiàng)申請(qǐng)、審核程序、管理考核等環(huán)節(jié)作出明確要求,并本著嚴(yán)格程序、優(yōu)中選優(yōu)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,通過(guò)建設(shè)國(guó)家方志館分館助推、引領(lǐng)各級(jí)方志館建設(shè)。
全國(guó)各級(jí)方志館通過(guò)各種途徑,不斷充實(shí)館藏資源。黑龍江省志辦與全國(guó)18個(gè)省志辦簽訂志書交換協(xié)議,每年與外省志辦進(jìn)行新出版志書的交換,豐富館藏資源。湖北省方志館積極擴(kuò)展資料館藏,在原有近6萬(wàn)冊(cè)藏書基礎(chǔ)上,新增收藏新編志書、年鑒、歷代舊志、期刊、志稿及資料長(zhǎng)編等,藏書規(guī)模擴(kuò)展到10萬(wàn)冊(cè)。蘇州方志館收藏了國(guó)內(nèi)較完整的舊志典籍,成為國(guó)內(nèi)少有的地級(jí)市擁有完整史志典籍的方志館。深圳市方志館自2015年啟用以來(lái),每年安排近400萬(wàn)專項(xiàng)購(gòu)書經(jīng)費(fèi)用于采購(gòu)符合館藏目標(biāo)的黨史、地情、年鑒等圖書資料,并全部編目入庫(kù),供市民查閱研究,同時(shí)積極開(kāi)展捐贈(zèng)征集工作,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向市方志館捐贈(zèng)文獻(xiàn)文物資料,截至2018年4月,共收到160多家單位和個(gè)人捐贈(zèng)的文獻(xiàn)文物約1.8萬(wàn)多件??谑鍪穼n}入藏成為方志館收藏的一個(gè)新特色。北京、上海、廣東、福建、山東、黑龍江、陜西等地觀眾通過(guò)方志館的市民錄音棚,或與電視臺(tái)等媒體合作錄音,或拍攝微型紀(jì)錄片,講述熟悉的本地故事、民俗、掌故,為城市發(fā)展保存珍貴的歷史資源與影像資料。
全國(guó)各級(jí)方志館深入研究國(guó)情地情特色,精心設(shè)計(jì)展覽方案,大膽創(chuàng)新展陳方式,國(guó)情地情展示取得良好社會(huì)反響。繼“方志中國(guó)”展覽之后,2018年1月12日國(guó)家方志館“魅力中國(guó)”展覽開(kāi)展,積極宣傳中國(guó)魅力,講好中國(guó)故事,培育家國(guó)情懷。北京方志館常設(shè)展和專題展互為補(bǔ)充,2017年結(jié)合高考恢復(fù)40周年以及北京市文物局發(fā)布的《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃(北京段)》舉辦了“北京恢復(fù)高考40周年專題展”和“北京大運(yùn)河水利工程遺產(chǎn)展”。2017年北京、天津、河北三地機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦“京津冀運(yùn)河文化展”,文化惠民、地情傳播深入基層。2017年5月開(kāi)館的廣州市地方志新館,設(shè)有6603平方米地情展示,分序廳、綜合展區(qū)、專題展區(qū)、互動(dòng)展區(qū),全面展示廣州的歷史文化和地情特色,吸引大量群眾前來(lái)參觀,獲得社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。深圳市方志館舉辦“新移民新傳奇新深圳——深圳特區(qū)建設(shè)者家譜展”“深港今昔——以深圳河為證”專題展覽。各類展覽展示緊扣時(shí)代主題,內(nèi)容豐富多彩,形式活潑新穎,承載文化基因,突出地方特色,推動(dòng)地方志在新時(shí)代“活”了起來(lái)。
2017年,中指組下發(fā)《全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程實(shí)施方案》,推進(jìn)包括中國(guó)方志網(wǎng)、中國(guó)地情網(wǎng)、中國(guó)國(guó)情網(wǎng)、國(guó)家數(shù)字方志館、地方志綜合辦公平臺(tái)、地方志新媒體傳播平臺(tái)在內(nèi)的“三網(wǎng)一館兩平臺(tái)”建設(shè)。各級(jí)方志館加大信息化建設(shè)力度,積極推動(dòng)數(shù)字方志館建設(shè)。內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖南、廣東、廣西、四川、新疆等省(自治區(qū)、直轄市)打造“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”模式,推動(dòng)志鑒信息化和數(shù)字化建設(shè)步伐。常州市方志館充分運(yùn)用五種“黑科技”手段,哈爾濱市方志館推出720度全景地情展館,一些方志館結(jié)合方志文化的自身特點(diǎn)、巧妙注入科技手段和元素增強(qiáng)展陳效果,增加公眾吸引力;各種方志媒介的建立和數(shù)字方志館的建設(shè),將地方志事業(yè)不斷延伸、拓展,地方志逐步走進(jìn)千家萬(wàn)戶,“飛入尋常百姓家”,社會(huì)“知名度”日益提升,推動(dòng)地方志在新時(shí)代“熱”了起來(lái)。
一年多來(lái),全國(guó)方志館業(yè)務(wù)研究有了新進(jìn)展,研究氛圍日益濃厚,研究成果大量涌現(xiàn)。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家方志館高度重視方志館業(yè)務(wù)研究,積極搭建方志館理論研究和業(yè)務(wù)交流平臺(tái)。2017年4月21日,中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家方志館在江蘇蘇州舉辦首屆全國(guó)方志館館長(zhǎng)論壇。該論壇是全國(guó)方志館界召開(kāi)的第一次館長(zhǎng)論壇,達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)的目的。論壇結(jié)束后,國(guó)家方志館于年內(nèi)編輯出版《首屆全國(guó)方志館館長(zhǎng)論壇論文集》。為推動(dòng)全國(guó)方志館建設(shè)與研究,國(guó)家方志館編輯出版了《中國(guó)方志館研究》(第一輯),第二輯目前正在進(jìn)行編輯工作,將于今年年底適時(shí)推出。
各級(jí)方志館依托館藏資源,積極開(kāi)展舊志整理和各類地情書編纂工作,宣傳地域文化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。江蘇方志館依托豐富的館藏資源、完善的設(shè)施設(shè)備,開(kāi)展江蘇歷代舊志整理、影印、出版工作,其中組織點(diǎn)校出版的乾隆《江南通志》被列入“十三五”國(guó)家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃。2017年12月,廣東省方志館完成《廣東民國(guó)年鑒叢編》編纂出版工作。北京市方志館利用館藏資源,先后編輯出版了“外國(guó)眼中的北京”系列北京文史資料翻譯叢刊,主持編著了多部地情文化資料書或研究論著;吉林省方志館近年來(lái)組織、參與及合作編纂出版的圖書達(dá)63部。2017年,上海通志館編輯出版《上海灘》雜志11期,86篇文章被《新民晚報(bào)》《報(bào)刊文摘》等各類媒體轉(zhuǎn)載。
經(jīng)過(guò)全國(guó)廣大方志館工作者和社會(huì)各界的共同努力,一年多來(lái),方志館建設(shè)與發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn),在明確定位、提升地位等方面成績(jī)有目共睹,作用日益突顯,方志館已經(jīng)在地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中嶄露頭角。
同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,方志館建設(shè)作為地方志事業(yè)發(fā)展的新生事物,目前整體上還處于起步、探索階段,方志館如何更加清晰地定位,如何更好地發(fā)揮功能作用等問(wèn)題,還需要進(jìn)一步深入探討。各地方志館建設(shè)水平和發(fā)展速度還很不平衡,地情展示平面化問(wèn)題還比較突出,一些地方建成方志館以后參觀量較少、資源利用率偏低,方志館建設(shè)專業(yè)人才極度匱乏,方志館館藏資源開(kāi)發(fā)利用還有很大提升空間。從總體上看,方志館建設(shè)距離社會(huì)各界的期望還有一定距離,方志館發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走,還有大量的困難需要克服。我們要高度重視,以改革的精神、創(chuàng)新的理念、實(shí)干的作風(fēng)認(rèn)真加以解決。在此,我就下一步方志館建設(shè)與發(fā)展問(wèn)題談幾點(diǎn)意見(jiàn):
全國(guó)各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大方志館工作者,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)方志館建設(shè)與發(fā)展,自覺(jué)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與方志館建設(shè)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),確保方志館建設(shè)與發(fā)展保持正確的政治方向。要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代給地方志事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的歷史性機(jī)遇,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代給方志館建設(shè)提出的歷史性課題,切實(shí)增強(qiáng)方志館工作的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),全面助推全國(guó)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面助推地方志事業(yè)發(fā)展到2020年“兩全”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
提升方志館建設(shè)和管理水平是方志館發(fā)展道路上的永恒話題。要本著進(jìn)一步推動(dòng)地方志“用起來(lái)”“立起來(lái)”“活起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”的思路,圍繞地情展示中心、地情文獻(xiàn)收藏中心、數(shù)字地情服務(wù)中心、地域文化研究中心等功能定位,在收藏、展示、研究、服務(wù)等方面下大力氣,不斷提高方志館的利用率,切實(shí)提升方志館的公共文化服務(wù)能力。要本著大力建設(shè)國(guó)情館、地情館的宗旨,科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)、精心布展,通過(guò)形式多樣的長(zhǎng)期和短期展覽,充分展示地情風(fēng)貌、地域特點(diǎn)、發(fā)展成就和地域文化,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到方志館作為新建文化場(chǎng)館在館藏資源建設(shè)方面的先天不足,打破方志館僅僅是收藏志書、年鑒的偏見(jiàn),大力充實(shí)各類圖書、檔案、古籍、文物等館藏地情資源,積極搜集整理數(shù)字音像、口述訪談資料,加強(qiáng)特色資料庫(kù)建設(shè),筑牢服務(wù)社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要開(kāi)拓思路,挖掘潛力,加強(qiáng)宣傳教育,推動(dòng)社會(huì)參與,努力探索具有方志館特色的服務(wù)模式,大力提高方志館的開(kāi)放度和利用率,讓方志館建設(shè)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,惠及廣大人民群眾。
信息化時(shí)代帶來(lái)的服務(wù)理念和生產(chǎn)生活方式變革是深刻的。要在扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體方志館建設(shè)的同時(shí),積極推進(jìn)數(shù)字方志館建設(shè),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與觀眾溝通聯(lián)系的紐帶和施展創(chuàng)新的平臺(tái)。要積極探索多種基于數(shù)字方志館技術(shù)的創(chuàng)新服務(wù),提高數(shù)字文化產(chǎn)品供給與服務(wù)能力,擴(kuò)大資源總量,加強(qiáng)資源共享,在全國(guó)形成一個(gè)資源豐富、服務(wù)快捷、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠的分布式數(shù)字方志館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)方志館事業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容是建設(shè)由方志館、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等構(gòu)成的智慧方志館,要樹(shù)立超前思維,培育和打造新方志文化服務(wù)業(yè)態(tài),大力提升方志館的公共文化服務(wù)能力,鞏固和加強(qiáng)地方志事業(yè)發(fā)展根基,確保方志館在國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)中能夠最大限度地發(fā)揮作用。
分館建設(shè)是中指組及其辦公室、國(guó)家方志館積極探索國(guó)家方志館建設(shè)的有益嘗試,是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的積極探索。建設(shè)國(guó)家方志館分館,對(duì)于國(guó)家方志館和地方方志館建設(shè)是一種互利共贏。國(guó)家方志館分館建設(shè),一方面克服了國(guó)家方志館目前面積較小、發(fā)展空間有限的不利條件,選擇與方志文化、地域文化密切相關(guān),具有典型文化內(nèi)涵的場(chǎng)館作為國(guó)家方志館分館,無(wú)論從空間還是從業(yè)務(wù)范圍、文化包容性等方面,都是一個(gè)有力拓展,是對(duì)國(guó)家方志館建設(shè)的必要補(bǔ)充與有益延伸。另一方面,建設(shè)分館是擴(kuò)大國(guó)家方志館的輻射力與影響力,引領(lǐng)全國(guó)方志館建設(shè),推動(dòng)方志館融入地方公共文化服務(wù)體系,讓地方志在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步“立起來(lái)”的一個(gè)重要舉措。希望更多有條件的地方以黃河分館開(kāi)館和即將進(jìn)行的知青分館揭牌為契機(jī),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)造建設(shè)條件,積極申請(qǐng)分館建設(shè)。中指組及辦公室也將繼續(xù)支持開(kāi)展并規(guī)范分館申報(bào)工作,嚴(yán)格對(duì)分館的立項(xiàng)申請(qǐng)、審核程序、管理考核等環(huán)節(jié)作出明確要求,嚴(yán)格把關(guān),成熟一個(gè)批復(fù)一個(gè),優(yōu)中選優(yōu),穩(wěn)步推進(jìn)。
開(kāi)展理論研究,是實(shí)現(xiàn)方志館向縱深發(fā)展的重要方法和途徑。各級(jí)方志館要以館藏資源為依托,圍繞方志館建設(shè)發(fā)展、方志學(xué)學(xué)科建設(shè)、地域文化挖掘等主題展開(kāi)深入研究,編纂出版各類地情資料和學(xué)術(shù)著作,服務(wù)社會(huì)需要和地方志事業(yè)發(fā)展,努力把方志館打造成為各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的研究陣地和各級(jí)黨委政府文化建設(shè)的智囊咨詢中心。要建立健全理論研究、人才培養(yǎng)與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的良性互動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與高等院校、科研院所的交流合作,建設(shè)理論研究的人才庫(kù)和專家團(tuán)隊(duì),通過(guò)整合科研力量,積極推出一批方志館研究和方志理論研究學(xué)術(shù)成果,大力增強(qiáng)方志學(xué)在學(xué)術(shù)界的話語(yǔ)權(quán),為提升方志館建設(shè)水平和推動(dòng)地方志事業(yè)更大發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
同志們,方志館是地方志事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本,是地方志事業(yè)走向社會(huì)、服務(wù)大眾的重要平臺(tái)。希望全國(guó)廣大方志館工作者抓住機(jī)遇、明確方向,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勝前行,以永不懈怠的精神狀態(tài),在做“活”、做“熱”方志館事業(yè)進(jìn)程中奮發(fā)有為,在推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中充分展示出方志館的獨(dú)特魅力和時(shí)代風(fēng)采!最后祝大家工作順利,身體健康!
謝謝大家!