王麗君

【摘 要】四川省閬中市從政府主導(dǎo)、教育主管、教師自主、部門聯(lián)動和社會參與等方面建立了農(nóng)村特崗教師“綠色”成長協(xié)同進(jìn)化機(jī)制，實現(xiàn)了農(nóng)村特崗教師的自然屬性、社會屬性和精神屬性的完美統(tǒng)一，為農(nóng)村義務(wù)教育提供優(yōu)質(zhì)師資。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村特崗教師；閬中市；協(xié)同進(jìn)化機(jī)制

四川省閬中市作為國家扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)，自2009年以來，補(bǔ)充到該市農(nóng)村學(xué)校的教師有90%是來自國家實施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”招聘而來的“特崗教師”。一項調(diào)查顯示，農(nóng)村特崗教師生活條件比較“艱苦”，工作強(qiáng)度普遍“超負(fù)荷”，教學(xué)技能面臨“挑戰(zhàn)”，教學(xué)心理環(huán)境“迷?！?。為了使農(nóng)村特崗教師的成長能與環(huán)境相適應(yīng)，與環(huán)境協(xié)同發(fā)展、和諧共進(jìn)，閬中市著力建設(shè)有利于農(nóng)村特崗教師成長的生態(tài)屏障，以建構(gòu)“政府主導(dǎo)、教育主管、教師自主、部門聯(lián)動、社會參與”的協(xié)同進(jìn)化機(jī)制為抓手，以促進(jìn)農(nóng)村特崗教師健康、可持續(xù)發(fā)展的“綠色”成長為目的，多角度、多層次發(fā)揮政府、教育部門、特崗教師本人、社會相關(guān)部門在農(nóng)村特崗教師成長進(jìn)程中的作用，形成農(nóng)村特崗教師“留得住”和“長得高”的可喜局面。

一、政府主導(dǎo)：政策激發(fā)成長原動力

政策是激發(fā)特崗教師成長原動力的發(fā)動機(jī)。國家“特崗計劃”政策，解決了農(nóng)村教師“進(jìn)不來”和“下不去”的問題，而地方政府的配套保障政策對解決特崗教師到校后“留得住”問題具有至關(guān)重要的作用。

閬中市結(jié)合特崗教師穩(wěn)定性差、服務(wù)周期短、專業(yè)成長階段處于入職期等特點，科學(xué)制定并實施“四心”政策，全面、綜合、統(tǒng)籌農(nóng)村特崗教師工作。一是成長關(guān)心。閬中市制定了《關(guān)于加強(qiáng)特崗教師隊伍建設(shè)的實施意見》，從目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)、專業(yè)化水平、教師培訓(xùn)、教師待遇和考核評價等方面給予了明確規(guī)定，充分整合人事、財政、教育等部門的職能，從政策源頭關(guān)心特崗教師的成長。二是待遇貼心。全面執(zhí)行國家福利待遇政策，特崗教師與公招教師一樣執(zhí)行國家的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)（包括績效工資），享受農(nóng)村地區(qū)邊遠(yuǎn)補(bǔ)貼600元/月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼300元/月和“五險一金”（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、人身意外傷害保險、健康體檢和住房公積金）。三是生活安心。為特崗教師修建周轉(zhuǎn)房，統(tǒng)一添置“四件套”（床、辦公桌、書柜、椅子），解決住的問題；組建教師伙食團(tuán)，周末和節(jié)假日照常運(yùn)行，解決吃的問題；每年定期開展大齡青年“青春驛站”聯(lián)誼活動，為特崗教師牽“紅線”，組成幸福家庭，解決婚戀問題；主動為兩地分居的特崗教師解決工作問題；報銷往返學(xué)校、家鄉(xiāng)的車費(fèi)，解決思親的問題。四是氛圍暖心。每學(xué)期開展全市特崗教師專題活動，為他們搭建交流平臺；每年度召開特崗教師座談會，了解他們的思想動態(tài)和生活困難；通過慰問活動，溫暖他們的心；評優(yōu)評先政策向特崗教師傾斜；樹立先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)事跡；在教學(xué)競賽、干部選拔等方面為農(nóng)村特崗教師搭建平臺。

二、教育主管：管理激活成長內(nèi)驅(qū)力

行業(yè)管理是激活特崗教師成長內(nèi)驅(qū)力的催化劑?？茖W(xué)的教育管理既可以提升特崗教師成長過程的成就感，還可以增強(qiáng)其獲得感，增強(qiáng)對教育事業(yè)的認(rèn)同度。

教科局充分發(fā)揮行業(yè)主管的作用，建立特崗教師成長的“四管”立體網(wǎng)絡(luò)。一是規(guī)劃管理。教科局負(fù)責(zé)整體規(guī)劃和部署特崗教師成長工作，實施“特崗教師專業(yè)提升行動計劃”，建立“多層面、多形式、多渠道、全方位”的管理格局，形成一個理念（以人為本理念）、兩種模式（分片包干、定點負(fù)責(zé)）、三級管理（縣、督導(dǎo)責(zé)任區(qū)、校）、三支隊伍（教育管理者、教研員、名優(yōu)教師）貫穿全過程的管理機(jī)制。二是聯(lián)動管理。實行“教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+教育督導(dǎo)辦+學(xué)校”聯(lián)動管理模式，各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取分片包干的方式，建立聯(lián)系設(shè)崗學(xué)校責(zé)任制度，形成教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、設(shè)崗學(xué)校、特崗教師個體間有效互動機(jī)制；教育督導(dǎo)辦采取蹲點負(fù)責(zé)的方式，通過建立設(shè)崗學(xué)校與優(yōu)勢學(xué)校、縣城學(xué)校之間的校際教研共同體，形成區(qū)域之間、校際之間以強(qiáng)帶弱、以強(qiáng)促弱的教研互動局面；設(shè)崗學(xué)校長期堅持開展“特崗教師專業(yè)素養(yǎng)提升校本工程”，堅持通識研修與學(xué)科研修相結(jié)合、專題講座與自學(xué)領(lǐng)悟相結(jié)合的實施策略，在特崗教師中分層分階段開展校本研修活動。三是跟進(jìn)管理。實行“教研員+督導(dǎo)辦干部+名優(yōu)教師”跟進(jìn)管理制度，教研員走進(jìn)特崗教師課堂，問診教學(xué)，為特崗教師課堂教學(xué)“把脈”，發(fā)現(xiàn)問題，分析并提出解決問題的措施和方法，提高特崗教師把握教材、理解教材、呈現(xiàn)知識的技能；教育督導(dǎo)辦干部走進(jìn)設(shè)崗學(xué)校，全面了解學(xué)校對特崗教師的教育教學(xué)管理，以及特崗教師的備課、上課、輔導(dǎo)、批改等情況；名優(yōu)教師通過“結(jié)對幫扶”等形式，給特崗教師以有效的專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)。四是績效管理。每學(xué)期、每年度強(qiáng)化對特崗教師的績效管理，既包括特崗教師完成教育教學(xué)情況，也包括特崗教師參加的課堂教學(xué)展示、理論知識競賽、綜合素質(zhì)評比、“教學(xué)能手”評選、“教育故事”征集等活動的獲獎情況；既包括特崗教師的當(dāng)下狀態(tài)，也包括特崗教師未來發(fā)展趨勢。

三、教師自主：學(xué)習(xí)激揚(yáng)成長增殖力

自主學(xué)習(xí)是激揚(yáng)特崗教師成長增殖力的加油站。名優(yōu)教師和教研員對處于入職期的特崗教師進(jìn)行指導(dǎo)固然重要，但不能束縛特崗教師自主發(fā)展的空間。正確的做法是“指導(dǎo)”而不“代替”，“引導(dǎo)”而不“包辦”。

閬中市強(qiáng)力推行特崗教師“四自”發(fā)展路徑。一是經(jīng)驗自主積淀。鼓勵每位特崗教師每天不間斷地讀書，與書籍結(jié)下終生的友誼，并做到“三個一”：精讀一本經(jīng)典教育專著，熟爛于心，力求舉一反三；主攻一個教育教學(xué)研究專題，結(jié)合實踐，進(jìn)行專題研究；精研一位名師大家，掌握其最基本的教育教學(xué)思想。二是問題自主解決。堅持“問題學(xué)習(xí)化”和“學(xué)習(xí)問題化”，力求做到“三點”：在教育的表面現(xiàn)象與問題的結(jié)果中尋找原因，捕捉突破點；關(guān)注教育的熱點爭議和未來動向，從教育發(fā)展的趨勢中探尋關(guān)聯(lián)點；結(jié)合先進(jìn)的教育理念、教育理想反思自己的教育行為，謀求超越點。三是技能自主修煉。在實踐中開展“三項”研究，以實現(xiàn)技能自主修煉：日常自覺滲透研究，做到“教學(xué)工作研究化”“研究工作日?；?；從發(fā)生的教育事件中提煉、生成具有鮮明主題，開展基于教育事件的主題研究；在真實的教育情境中開展尋求問題解決的實踐研究，解決實踐中的問題。四是真知自主頓悟。通過“省、審、慎”自主頓悟獲取真知灼見。即反省自己日常教學(xué)經(jīng)歷，使之沉淀為真正的經(jīng)驗；審視教師與教學(xué)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評價等的關(guān)系；慎思實踐與理論的關(guān)聯(lián)度，完成對實踐的理論提升。

四、部門聯(lián)動：培訓(xùn)助推成長生長力

特崗教師來源比較復(fù)雜，水平差異較大。培訓(xùn)是助推特崗教師成長生長力的傳輸帶。

閬中市充分整合人事、教研、師培、電教、高校以及設(shè)崗學(xué)校等各部門的力量，形成部門聯(lián)動格局，實施“四培”項目。一是分類通識培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)分為師范專業(yè)與非師范專業(yè)，根據(jù)擬任學(xué)科分學(xué)科進(jìn)行培訓(xùn)。師范類注重規(guī)范培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于10天；非師范類注重專業(yè)培訓(xùn)，教育學(xué)、心理學(xué)等教育基礎(chǔ)知識和教師基本技能是規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)時間不少于30天。培訓(xùn)選聘優(yōu)秀的一線教師作為授課人員，采用“高校+網(wǎng)絡(luò)研修+影子跟崗+返崗實踐”相結(jié)合的混合式，以實用技能提升為重點，強(qiáng)化教師教材解讀、教學(xué)設(shè)計、課堂調(diào)控等能力。二是教學(xué)現(xiàn)場培訓(xùn)。學(xué)科專家或教研員深入到特崗教師的課堂，采用教學(xué)現(xiàn)場培訓(xùn)，“一對一”“手把手”“面對面”地聽課、評課、磨課，把脈問診，優(yōu)化學(xué)科教學(xué)知識。同時，提供與搭建特崗教師課堂教學(xué)競賽、專題研討、學(xué)術(shù)沙龍等平臺，不斷幫助特崗教師總結(jié)提煉經(jīng)驗，助推特崗教師形成教學(xué)風(fēng)格。三是微格教研培訓(xùn)。面向特崗教師開展“精彩一刻”課堂教學(xué)微格研究培訓(xùn)活動，引導(dǎo)特崗教師理解教學(xué)設(shè)計原理、教學(xué)行為的本質(zhì)，幫助特崗教師積累實踐性知識。四是網(wǎng)絡(luò)虛擬培訓(xùn)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展“空中課堂”研修、網(wǎng)絡(luò)虛擬培訓(xùn)，為特崗教師搭建開放、平等、交互的學(xué)習(xí)研討平臺，實現(xiàn)特崗教師與專家、名優(yōu)教師間的互動，不斷提升自身專業(yè)化水平。

五、社會參與：評價激勵成長持續(xù)力

評價是激勵特崗教師成長持續(xù)力的加速器。對特崗教師的評價采用“四化”發(fā)展性評價，不僅應(yīng)注重他們的實際工作表現(xiàn)，更要激勵其未來的發(fā)展。

一是機(jī)制立體化。建立“社會三方機(jī)構(gòu)+學(xué)校”的評價機(jī)制，即通過購買社會第三方評價機(jī)構(gòu)服務(wù)，每年對特崗教師的發(fā)展進(jìn)行專項評價，結(jié)合包括特崗教師自己、學(xué)校相關(guān)部門、學(xué)校教學(xué)評估小組、學(xué)生、同行、家長、社會賢達(dá)等參與的社會評教。相互補(bǔ)充的兩種評價機(jī)制，充分發(fā)揮了評價的診斷、導(dǎo)向、激勵功能，促進(jìn)特崗教師不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是內(nèi)容綜合化。以評價“撬動”特崗教師的發(fā)展，評價內(nèi)容包括“德、能、勤、績”四部分，即師德師風(fēng)、職業(yè)理想，業(yè)務(wù)知識水平、履職程度、專業(yè)技能能力，勞動紀(jì)律、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)出勤率、教學(xué)效果、各種成果以及學(xué)生和班級狀況等。三是方式跟進(jìn)化?？疾楸豢己巳藛T備課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生、班主任工作等教師所擔(dān)任工作中的相關(guān)內(nèi)容，考核組成員實地隨機(jī)聽課一節(jié)，走訪學(xué)生、家長、教師，召開教師座談會，進(jìn)行民意測評，全面開展對被考核人員的綜合評價。實施“一年一小考核，三年期滿大考核”的綜合評價，即每年由學(xué)校對特崗教師進(jìn)行考核評價，三年期滿由教科局組織考核，最終評定每位特崗教師的考核等級。四是結(jié)果使用人性化。評價考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。評價結(jié)果與特崗教師本人見面，不得向社會公布。特崗教師本人對評價結(jié)果有異議的，可以向相關(guān)部門申訴，相關(guān)部門組織復(fù)核。評價結(jié)果作為特崗教師績效、評優(yōu)、轉(zhuǎn)聘等的重要依據(jù)，對民意測評合格率低于60%的，綜合考核為“不合格”，對師德考評不合格者實行“一票否決”制。

協(xié)同進(jìn)化機(jī)制猶如一部高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，為農(nóng)村特崗教師“綠色”成長建構(gòu)了一個和諧、安全、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障，實現(xiàn)了農(nóng)村特崗教師的自然屬性、社會屬性和精神屬性的完美統(tǒng)一。近期調(diào)查顯示，目前處于服務(wù)期的農(nóng)村特崗教師服務(wù)期滿后有“不愿走”“主動留下”意愿的占到65%，比五年前提高了近20%。近1300名特崗教師成長為各級骨干教師，更有近200名曾經(jīng)的特崗教師如今步入到學(xué)校副校長、教導(dǎo)主任等領(lǐng)導(dǎo)崗位，為農(nóng)村義務(wù)教育提供了優(yōu)質(zhì)師資。

（四川省閬中市教育教學(xué)研究室 637400）