鄒偉

【摘要】水利工程建設(shè)過程中，造價(jià)的控制與管理非常重要，尤其是對(duì)于一些規(guī)模較大的水利工程而言，造價(jià)的控制與管理將會(huì)極大地降低建設(shè)成本，提升水利工程的效益。本文中，筆者分析了大型灌區(qū)水利工程造價(jià)控制與管理面臨的問題，在此基礎(chǔ)結(jié)合西泉水庫(kù)引水干渠施工項(xiàng)目對(duì)大型灌區(qū)水利工程的造價(jià)控制與管理措施進(jìn)行了探討，從而形成了對(duì)水利工程造價(jià)控制與管理相關(guān)內(nèi)容的全面了解，希望能夠提供一定參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】大型灌區(qū)水利工程；造價(jià)；控制管理；分析

引言

本次防滲改建土墩子農(nóng)場(chǎng)西泉水庫(kù)引水干渠0+000-5+750段，長(zhǎng)5.75km，配套建筑物16座，其中陡坡3座，牧道橋6座，匯水口7處。渠道設(shè)計(jì)流量5.0m3/s，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，本次改建渠道工程級(jí)別均為5級(jí)，渠道主要、次要建筑物均為5級(jí)。本次改建土墩子農(nóng)場(chǎng)西泉水庫(kù)引水干渠渠段在老渠線上改建，渠線上建筑物均在原位置重建，渠道上現(xiàn)有建筑物29座，其中利用建筑物11座，拆除農(nóng)橋1座、閘1座，配套建筑物16座。

1、大型灌區(qū)水利工程造價(jià)控制與管理面臨問題

從當(dāng)前我國(guó)大型灌區(qū)水利工程造價(jià)控制與管理的實(shí)際情況來看，雖然控制與管理保持在較高的水平，但是在實(shí)際的控制與管理過程中，仍舊會(huì)面臨一些問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響到大型灌區(qū)水利工程造價(jià)控制與管理水平的進(jìn)一步提高。

1.1方案的制定不夠合理

任何工程施工建設(shè)之前，都需要制定相應(yīng)的施工方案，施工方案的制定能夠?yàn)楣こ痰氖┕て鸬胶芎玫谋Ｕ献饔?。以西泉水?kù)引水干渠施工為例，在其施工之前需要為施工制定科學(xué)的施工方案，這樣才能為后續(xù)各環(huán)節(jié)的施工提供保證。然而，西泉水庫(kù)引水干渠施工在施工方案的制定上盡管非常合理，但是因?yàn)榭陀^因素的存在，如地質(zhì)因素、天氣因素等，導(dǎo)致施工出現(xiàn)變更等情況，這就在一定程度上影響了造價(jià)的控制與管理。

1.2資金方面存在的問題

大量的大型灌區(qū)水利工程實(shí)踐證明，如果在施工建設(shè)過程中，要想做好造價(jià)控制與管理工作，就必須好做好資金的控制與管理工作。在大型灌區(qū)水利工程造價(jià)控制與管理過程中，資金是核心，缺乏對(duì)資金的控制就會(huì)造成施工項(xiàng)目的“爛尾”。對(duì)于西泉水庫(kù)引水干渠施工項(xiàng)目來說，在其施工建設(shè)的過程中，必須要做好對(duì)資金的控制與管理工作，一定不能出現(xiàn)資金控制出現(xiàn)時(shí)空的情況。

2、大型灌區(qū)水利工程的造價(jià)控制與管理的對(duì)策

西泉水庫(kù)引水干渠施工是一項(xiàng)非常重要的水利工程，對(duì)灌區(qū)的正常生產(chǎn)會(huì)造成嚴(yán)重的影響。為了防止西泉水庫(kù)引水干渠施工出現(xiàn)上述方案制定不夠合理、資金控制與管理不科學(xué)等問題，必須要從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步提高造價(jià)控制與管理水平，將施工成本控制在合理范圍內(nèi)容，保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量。

2.1做好項(xiàng)目可行性研究與投資估算

水利工程項(xiàng)目在進(jìn)行決策時(shí)候，其依據(jù)是項(xiàng)目的施工的可行性，而項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，投資估算是確定可行性研究工程總投資的限額。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大型灌區(qū)水利工程建設(shè)過程中，影響工程造價(jià)的因素非常多，而投資決策階段的影響占到了其中的70%-90%。以往，部分大型灌區(qū)水利工程在因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重等原因，并沒有在項(xiàng)目可行性研究與投資估算方面做好充足的準(zhǔn)備工作，如前期規(guī)劃資料收集準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致制定出的方案不合理，致使施工階段經(jīng)常出現(xiàn)變更的情況，這就使得施工的成本很難控制。西泉水庫(kù)引水干渠施工作為一項(xiàng)大型的灌區(qū)水利工程，應(yīng)當(dāng)要做好工程自然狀況、地質(zhì)情況的調(diào)查，并做好工程任務(wù)的明確工作，做好充足的前期準(zhǔn)備工作才能夠保證項(xiàng)目可行性研究與投資估算的科學(xué)性和合理性，后續(xù)的工程布置與設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)工作才能更好地進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

水利工程項(xiàng)目作出投資決策之后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段工作的完善與否，對(duì)工程造價(jià)的控制與管理影響非常大，不僅表現(xiàn)在水利工程施工建設(shè)上，也表現(xiàn)在其他任何工程項(xiàng)目的施工建設(shè)上。西泉水庫(kù)引水干渠施工項(xiàng)目進(jìn)行施工之前，應(yīng)當(dāng)必須要做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制與管理。在實(shí)際的控制與管理中，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面出發(fā)：首先，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)控制。本次工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)，要求做好渠道設(shè)計(jì)，既包括渠道縱坡擬定，也包括渠道橫斷面設(shè)計(jì)，還包括陡坡設(shè)計(jì)、牧道橋設(shè)計(jì)、匯水口設(shè)計(jì)等。再次，重視施工組織的設(shè)計(jì)。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的控制，應(yīng)當(dāng)全方面的分析，如施工條件（施工交通、施工場(chǎng)地、施工材料等）、主體施工（渠道施工、陡坡施工、牧道橋施工等）。最后，嚴(yán)格的設(shè)計(jì)審查。設(shè)計(jì)審查工作的開展，能夠保證設(shè)計(jì)階段工作的質(zhì)量，從而保證工程效益的提升，更加保證工程的質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理

在大型灌區(qū)水利工程施工階段的工程造價(jià)控制與管理中，必須要做好三個(gè)方面的工作。第一，施工人員及其相關(guān)人員的培訓(xùn)。在實(shí)際的施工過程中，施工人員是直接參與者，施工人遠(yuǎn)素質(zhì)水平的高低，很大程度上會(huì)影響工程造價(jià)的管理與控制，加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)，能夠在一定程度上提升施工人員的素質(zhì)水平。第二，做好施工協(xié)調(diào)工作。西泉水庫(kù)引水干渠施工的過程是復(fù)雜的，會(huì)占用一定的耕地等資源，做好施工協(xié)調(diào)工作有利于減少施工單位施工期間遇到的問題，以免影響到施工的進(jìn)度。第三，嚴(yán)格在按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，施工變更必須要嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，西泉水庫(kù)引水干渠施工期間在嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工工藝流程。

3、結(jié)語(yǔ)

總而言之，西泉水庫(kù)引水干渠工程項(xiàng)目是一項(xiàng)大型的水利工程項(xiàng)目。為了保證施工建設(shè)的質(zhì)量和效益，西泉水庫(kù)引水干渠工程必須要在其建設(shè)的過程中做好造價(jià)的控制與管理工作，只有這樣才能夠保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

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