劉乃峰

摘要：在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)的歷史性任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，歸根結(jié)底要靠人才資源。由于新時(shí)代具有新要求，國(guó)有企業(yè)的人力資源管理工作也面臨著新挑戰(zhàn)，因此本文從新時(shí)代的新形勢(shì)入手，探析國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題及問(wèn)題解決的創(chuàng)新舉措。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；人力資源管理

十九大報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代要求深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，主要靠人才，這就對(duì)國(guó)有企業(yè)的人力資源管理工作提出了新要求。

一、新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)人力資源管理面臨的背景

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的中堅(jiān)力量。目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展變革形成了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的人力資源管理形勢(shì)也愈發(fā)嚴(yán)峻。

（一）國(guó)際化的背景

國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中美貿(mào)易戰(zhàn)激戰(zhàn)正酣。新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大，將形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。國(guó)外先進(jìn)的人力資源管理理念和管理模式將對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)有企業(yè)的人力資源管理產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊，企業(yè)在人力資源市場(chǎng)上的角逐對(duì)手不再只局限于國(guó)內(nèi)的企業(yè)，國(guó)外企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)人才資源的爭(zhēng)奪勢(shì)頭正撲面而來(lái)。尤其在我國(guó)國(guó)有企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ?，在世界范圍內(nèi)投資的背景下，適應(yīng)不同國(guó)家的地域文化、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行為方式等都對(duì)國(guó)有企業(yè)的人力資源提出了新的要求。

（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提出貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求。國(guó)有企業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、放大國(guó)有資本功能，把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。國(guó)有企業(yè)的人力資源管理改革迫在眉睫。

（三）國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的背景

國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)毋庸置疑，隨著國(guó)家投資效益邊際遞減現(xiàn)象的出現(xiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展提出了新的要求，要促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。國(guó)有企業(yè)要勇于創(chuàng)新，深化混合所有制改革，緊跟時(shí)代和科技發(fā)展前沿，研發(fā)出價(jià)格、成本具有競(jìng)爭(zhēng)力、質(zhì)量?jī)?yōu)秀，在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。這一切目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要一只優(yōu)秀的人才隊(duì)伍支撐。國(guó)有企業(yè)的人力資源管理工作的地位顯得更加重要。

（四）員工群體現(xiàn)實(shí)的背景

隨著80后員工群體逐漸在各崗位擔(dān)當(dāng)大任，90后群體逐漸走上工作崗位，在改革開(kāi)放過(guò)程中長(zhǎng)大的這批人，個(gè)性鮮明，一旦自己的需求得不到滿足，就會(huì)做出新的選擇。員工群體的不穩(wěn)定，特別是核心骨干的流失對(duì)企業(yè)的發(fā)展破壞力驚人。國(guó)有企業(yè)人力資源管理在發(fā)現(xiàn)人才、儲(chǔ)備人才、用好人才、留住人才方面具有重要作用。

二、國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在問(wèn)題現(xiàn)狀

（一）人力資源管理理念落后

自上世紀(jì)末，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人力資源管理已進(jìn)入戰(zhàn)略性人力資源管理階段，人力資源管理成為現(xiàn)代企業(yè)管理的中心和重點(diǎn)。而已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代的我國(guó)的國(guó)有企業(yè)的人力資源管理，還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞資管理的特征，企業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)似政府行政部門(mén)，造成企業(yè)部門(mén)設(shè)置冗余，浪費(fèi)人力資源。因國(guó)有企業(yè)受政府宏觀調(diào)控，限制了國(guó)有企業(yè)人力資源管理的發(fā)展與創(chuàng)新。相應(yīng)造成了先進(jìn)的管理理念難以深入到國(guó)有企業(yè)管理中，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)人力資源管理缺乏動(dòng)力，難以形成人才競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）黨管干部原則貫徹不到位

一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)弱化、虛化、邊緣化比較嚴(yán)重，致使黨管干部原則得不到有效貫徹，隨之出現(xiàn)了用人上的不正之風(fēng)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)成了裙帶關(guān)系的滋生地、任人唯親的主戰(zhàn)場(chǎng)，以權(quán)謀私的試驗(yàn)田，這與國(guó)有企業(yè)的地位不相稱(chēng)，與黨中央的要求不相符，形成“養(yǎng)閑人”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響企業(yè)的凝聚力的發(fā)揮。

（三）激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)

目前，國(guó)有企業(yè)的人力資源管理制度還不科學(xué)，不完善。具體表現(xiàn)在激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制上，績(jī)效考核制度的好壞直接觸動(dòng)每個(gè)員工的切身利益，將成為員工工作行為的方向性指標(biāo)?？?jī)效考核制度一旦流于形式，將形成干多干好一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的大鍋飯現(xiàn)象，直接挫傷員工的積極性和主動(dòng)性，嚴(yán)重阻礙員工的個(gè)人發(fā)展，造成工作效率的低下。

（四）員工培訓(xùn)制度不健全

完善健全的員工培訓(xùn)開(kāi)發(fā)制度可以促使人力資源增殖。但很多國(guó)有企業(yè)沒(méi)有這方面意識(shí)，只注重人員的使用，不注重人員的培訓(xùn)增殖。有些國(guó)有企業(yè)也有在職培訓(xùn)，但缺乏科學(xué)的計(jì)劃，隨意性大，缺乏隨意性，與實(shí)際工作存在脫節(jié)，很難提高職工能力和工作質(zhì)量，也不會(huì)存在培訓(xùn)后的評(píng)估。新時(shí)代國(guó)有企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，缺乏完善的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)制度，導(dǎo)致員工缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的不信任，沒(méi)有歸屬感，很難形成具有長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新舉措

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃的根本途徑。創(chuàng)新需要人才，只有將人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分釋放，國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展才可能實(shí)現(xiàn)。人力資源管理的創(chuàng)新事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的成敗。

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)

國(guó)有企業(yè)人力資源管理工作要與黨建工作水乳交融。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，堅(jiān)決貫徹黨管干部原則，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的力量，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）構(gòu)建戰(zhàn)略性人力資源管理體系

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞資管理，勞資部門(mén)的職責(zé)主要在于解決企業(yè)的日常勞資問(wèn)題，這些問(wèn)題都是經(jīng)常發(fā)生和普遍存在的日常性問(wèn)題，如果不涉秘，在當(dāng)前情況下，都是可以外包的工作，勞資部門(mén)很少能夠參與到企業(yè)的戰(zhàn)略決策中來(lái)。在新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系下，這種打著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞資特征的人事管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)有企業(yè)的做優(yōu)做強(qiáng)做大的發(fā)展需要。新時(shí)代的企業(yè)人力資源管理應(yīng)具備國(guó)際視野，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略出發(fā)，將人力資源管理提升到企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度，實(shí)現(xiàn)管理職能和角色的根本轉(zhuǎn)變，確定以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為主導(dǎo)的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體系。

（三）建立和完善培訓(xùn)制度

建立和完善培訓(xùn)制度是提高人力資源素質(zhì)與水平的有力保障。新時(shí)代的國(guó)有企業(yè)必須確立人力資源增殖理念，將員工培訓(xùn)開(kāi)發(fā)提到戰(zhàn)略高度來(lái)推進(jìn)。以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，從員工實(shí)際需求出發(fā)，制定有針對(duì)性的長(zhǎng)期培訓(xùn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，以滿足企業(yè)現(xiàn)在及將來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理中對(duì)員工技能和素質(zhì)的需求，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。同時(shí)，員工也通過(guò)培訓(xùn)完善了自身的知識(shí)體系，增長(zhǎng)了工作技能，提升了綜合素質(zhì)，更有利于自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

（四）建立科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)人力資源管理水平的提升，要求建立科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要完善績(jī)效考核制度，并堅(jiān)決貫徹落實(shí)。將員工薪資待遇與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)結(jié)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，形成多勞多得、少勞少得、不勞不得的良好氛圍，激勵(lì)員工充分展現(xiàn)自己的聰明才智，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

（五）豐富企業(yè)文化建設(shè)

充分利用國(guó)有企業(yè)群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，豐富企業(yè)文化載體，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。工會(huì)要充分結(jié)合員工的實(shí)際情況，走近員工，了解他們的心聲，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，讓員工參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策及薪酬利潤(rùn)分配中來(lái)，強(qiáng)化員工主人翁地位。團(tuán)支部要積極引導(dǎo)、全面幫助團(tuán)員青年加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)用技能的學(xué)習(xí)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備人才資源。企業(yè)可充分借助互聯(lián)網(wǎng)的便利，推行彈性工作制；在為員工本人提供福利保障的基礎(chǔ)上，拓展福利的覆蓋面，讓員工的配偶、父母和子女也能感受到公司的關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的忠誠(chéng)度和歸屬感，提高工作效率。

在新時(shí)代，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)的人力資源管理創(chuàng)新工作意義重大。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)、構(gòu)建戰(zhàn)略性人力資源管理體系、建立和完善培訓(xùn)制度、建立科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、豐富企業(yè)文化建設(shè)，以更好地實(shí)現(xiàn)新時(shí)代對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展變革的要求，為國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供人力資源保證。

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