張淑華 崔麗娜

摘要 智慧農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然方向，是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，是實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求。德州市智慧農(nóng)業(yè)大棚開啟了德州市農(nóng)業(yè)發(fā)展新時代。本文立足于德州市農(nóng)業(yè)的新定位，闡述了德州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的對策，以期為加快全省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 智慧農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；山東德州

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）16-0249-02

Abstract Wisdom agriculture is the inevitable direction of agriculture modernization development，a necessary choice to lead the transformation and upgrading of modern agriculture，and the intrinsic requirement to implement the supply-side structural reform of agriculture，and the inherent requirement of old and new kinetic energy conversion.Wisdom agricultural greenhouses of Dezhou City opened the new age of Dezhou agriculture development.Based on the new positioning of agriculture in Dezhou City，this paper elaborated the development situation，existing problems and countermeasures of wisdom agriculture，so as to provide references for speeding up the development of wisdom agriculture in Shandong Province.

Key words wisdom agriculture；present situation；countermeasure；Dezhou Shandong

智慧農(nóng)業(yè)是集新興的互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種傳感節(jié)點（環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等）和無線通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析及專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準化種植、可視化管理、智能化決策的智慧經(jīng)濟，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級階段[1-4]。德州市作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，近年來被認定為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。2017年，全市糧食播種面積104.29萬hm2，總產(chǎn)890萬t，用占全國0.9%、全省14.0%的糧食播種面積，生產(chǎn)出占全國1.4%、全省18.8%的糧食。但也存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)減災(zāi)能力低、資源環(huán)境約束加劇、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小等問題，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大，亟須推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，對提升德州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式創(chuàng)新，最終提升德州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合競爭力具有重要意義。

1 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，德州市緊抓機遇，乘勢而上，堅持“四新四化”發(fā)展重點，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換，引領(lǐng)示范德州市農(nóng)業(yè)向設(shè)施化、智能化、精致農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，取得顯著成效。

1.1 建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)大棚

采用世界頂尖的荷蘭技術(shù)標準，開展智慧農(nóng)業(yè)示范工程，在全國率先建設(shè)單體面積超過6.67 hm2的智慧農(nóng)業(yè)大棚項目。2016年10月，臨邑縣第1個智慧農(nóng)業(yè)大棚（全市試驗示范棚）開工建設(shè)；2017年10月大棚正式投入運營，是全國單體面積最大、技術(shù)水平世界一流的智慧農(nóng)業(yè)大棚，采用了國際領(lǐng)先的新材料、新科技、新工藝，能夠標準化、流水線式生產(chǎn)綠色高效農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的多個第一。大棚首批定植番茄已采收上市，預(yù)期3年達產(chǎn)，產(chǎn)量約85 kg/m2，預(yù)計年總產(chǎn)量5 100 t。以此為示范，逐步在陵城區(qū)、臨邑縣、齊河縣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等蔬菜生產(chǎn)重點縣市區(qū)建設(shè)30個智慧農(nóng)業(yè)大棚，引領(lǐng)德州市農(nóng)業(yè)向智慧型、精致型農(nóng)業(yè)發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)大棚開啟了德州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時代。

1.2 著力打造京、津、冀、魯及周邊城市“放心農(nóng)場”

市政府成立了“放心農(nóng)場”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《德州市“放心農(nóng)場”評選管理辦法（試行）》，評選認定美東農(nóng)業(yè)科技公司等23家經(jīng)營主體為全市首批“放心農(nóng)場”。支持“放心農(nóng)場”運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化手段提升發(fā)展水平，帶動全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力提升。如齊河美東農(nóng)業(yè)科技有限公司作為全市“放心菜園”的典型代表，有聯(lián)棟溫室和高低溫蔬果大棚逾800座，運用土栽、盆栽、無土栽培、溫室栽培等形式及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技種植方法，按照國家綠色和無公害種植標準，種植根菜、葉菜、菌類菜等十大類逾90個品種，年產(chǎn)蔬菜瓜果3.5萬t。

1.3 大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

通過招商引資、培植龍頭企業(yè)等措施，成功引進了廣東“天地壹號”土雞養(yǎng)殖項目、山東水發(fā)集團農(nóng)業(yè)田園綜合體項目、江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目等一批重大項目落戶德州市。通過集成應(yīng)用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力提升了園區(qū)建設(shè)水平。目前，全市共打造農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)園區(qū)等各類涉農(nóng)園區(qū)263個，創(chuàng)建省級及以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點9個、省級生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個。

1.4 建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式

2016年以來，德州市積極創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。以此為契機，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法、追溯體系進一步完善，運用信息化手段建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管過程透明化、監(jiān)管評價實時化，構(gòu)建互聯(lián)互通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。目前，各縣、市、區(qū)均建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，追溯點覆蓋各種類型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和單位。運用現(xiàn)代二維碼、電子追溯碼標識等信息技術(shù)，對上市農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的無縫監(jiān)管和全程追溯。

2 存在的問題

2.1 資金投入制約

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)需要強大的資金投入作為保障。如物聯(lián)網(wǎng)的遙感遙測技術(shù)，數(shù)據(jù)收集、監(jiān)控成本較高，對于普通農(nóng)戶較難負擔得起。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)，如果建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，前期投入巨大，這對于企業(yè)來說是一個難題。而對于政府，雖然近年來在農(nóng)業(yè)方面的投入力度有所加大，但相對于其他領(lǐng)域來說，農(nóng)業(yè)投入仍然不足，且多數(shù)資金都為?？顚Ｓ?，對智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)支持作用不明顯。

2.2 技術(shù)水平不足

信息化技術(shù)發(fā)展程度決定了智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。目前，德州市農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程相對緩慢，在信息入戶率、計算機普及率等方面還無法滿足智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化程度較低，在大田作業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)作物種植遙感監(jiān)測、農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預(yù)警等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用還不夠廣泛，憑經(jīng)驗種植管理的局面沒有改變。

2.3 規(guī)?；潭鹊?/p>

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備進一步應(yīng)用與推廣的重要條件。在市場經(jīng)濟條件下，小規(guī)模生產(chǎn)在農(nóng)產(chǎn)品價格和成本方面，往往處于競爭劣勢，再加上農(nóng)戶無力采用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，無法及時掌握最新的市場信息，收入受市場影響波動較大。據(jù)統(tǒng)計，全市發(fā)展家庭農(nóng)場逾2 500家，但經(jīng)營面積33.33 hm2以上的僅占4%左右，農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展較難，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍占主導(dǎo)地位，嚴重影響了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4 主體素質(zhì)不高

隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育進程加快，農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的從業(yè)人員正成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，受傳統(tǒng)觀念和知識結(jié)構(gòu)影響，廣大農(nóng)民接受互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和電子商務(wù)知識仍需一個過程。再加上缺乏智慧農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，致使多數(shù)農(nóng)民不能獨立運用網(wǎng)絡(luò)從事相關(guān)農(nóng)業(yè)活動。

3 對策

3.1 建立健全規(guī)劃協(xié)調(diào)機制

成立專門的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，強化組織保障，政府牽頭指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政等部門加強合作，建立常態(tài)化協(xié)同工作機制。充分利用各種媒體加強智慧農(nóng)業(yè)大棚等示范工程的宣傳，實現(xiàn)示范推廣，形成規(guī)模效應(yīng)，帶動全市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展[1]。

3.2 建立健全政策扶持機制

加大市、縣2級財政資金投入，重點支持智慧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域。發(fā)揮財政資金、項目帶動的導(dǎo)向及杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵金融資本、工商資本和社會資本積極投資智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)一批要素集聚、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集中的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展典型[2]。

3.3 建立健全技術(shù)體系推進機制

逐步加大智慧農(nóng)業(yè)所需的無線傳感器、無線基站和傳輸設(shè)備等硬件設(shè)備和軟件投入，為推進智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下堅實的硬件基礎(chǔ)。積極實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，在農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，構(gòu)建國家、省、市、縣“上下相連、左右相通”的追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)各級平臺之間業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通和信息共享[3]。

3.4 建立健全規(guī)模經(jīng)營發(fā)展機制

在省級層面出臺農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營補助政策，并把資金用于補助土地轉(zhuǎn)出戶，以加速土地流轉(zhuǎn)。堅持扶強扶大導(dǎo)向，對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中連片從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，給予一定的政策獎勵。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融扶持力度，涉農(nóng)金融機構(gòu)應(yīng)針對不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營特征和資金需求特點，開發(fā)、定制金融產(chǎn)品，提供多樣化的融資服務(wù)[4]。

3.5 建立健全人才培育機制

開展新型職業(yè)農(nóng)民培育行動，加大對新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營、智能化生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才支撐；對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社社員、家庭農(nóng)場主開展有針對性的培訓(xùn)，引導(dǎo)其成為擁有互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握信息化技術(shù)的市場主體。

4 參考文獻

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[2] 胡亞蘭，張榮.我國智慧農(nóng)業(yè)的運營模式、問題與戰(zhàn)略對策[J].經(jīng)濟體制改革，2017（4）：70-76.

[3] 曹夢川.農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用[J].寧夏農(nóng)林科技，2018，59（2）：58-59.

[4] 王麗.智慧農(nóng)業(yè)背景下農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑探索[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2018（4）：6-8.