韓德強(qiáng)

摘要 循化縣具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的巨大潛力與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是循化縣提高農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要途徑，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。本文闡述了循化縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策，以期增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策；青海循化

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）16-0255-01

循化縣地處青海省東部，夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，被稱為青海省的“小江南”，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面占據(jù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。目前，循化縣的特色農(nóng)產(chǎn)品全覆膜馬鈴薯、線辣椒、核桃、花椒、油菜等農(nóng)產(chǎn)品的種植面積已超過1.33萬hm2，“一核兩椒”特色產(chǎn)業(yè)帶具有可觀的經(jīng)濟(jì)收益及較大規(guī)模。但是，循化縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也暴露出一些弊端，制約了發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大及發(fā)展速度的提升。如何推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為循化縣相關(guān)部門亟待研究的問題。

1 彰顯特色，擴(kuò)大融資途徑

實(shí)現(xiàn)循化縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要政府部門構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，降低金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；拓展中小企業(yè)的融資途徑，可提高企業(yè)資金自籌力度、鼓勵(lì)民間借貸等。而金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、樹立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，將服務(wù)“三農(nóng)”與提高效益有機(jī)結(jié)合在一起。在擴(kuò)大融資途徑的過程中，應(yīng)做好以下3點(diǎn)。一是加大改革信貸服務(wù)模式。構(gòu)建符合循化縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸管理方案，盡可能拓展林權(quán)質(zhì)押、票證質(zhì)押、信用質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等貸款范圍，努力壯大成長(zhǎng)性特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。二是改革服務(wù)觀念。金融部門應(yīng)將扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的龍頭企業(yè)信貸當(dāng)成重點(diǎn)工作內(nèi)容和貸款的主要項(xiàng)目。針對(duì)龍頭企業(yè)在對(duì)廣大農(nóng)業(yè)種植戶征收特色農(nóng)產(chǎn)品所需的資金，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化貸款程序，及時(shí)、足額發(fā)放貸款。三是改革信貸品種與方式。在貸款形式方面，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深入研究更適合特色農(nóng)業(yè)企業(yè)的存單質(zhì)押貸款及風(fēng)險(xiǎn)抵押金操作方法，政府應(yīng)積極設(shè)置可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶提供貸款服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)，合理而高效地解決循化縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中遇到的各種貸款難問題[1]。

2 打造品牌，建設(shè)龍頭企業(yè)

政府部門應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)需求及特色資源條件，借助一定的優(yōu)惠政策，加大培養(yǎng)當(dāng)?shù)亍皟?yōu)、特、名”農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、容量大的農(nóng)產(chǎn)品深度加工產(chǎn)業(yè)，重視對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次與加工能力，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展為龍頭企業(yè)，進(jìn)而形成農(nóng)戶、基地、企業(yè)、市場(chǎng)緊密結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體系[2]。另一方面，應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技的能力，全面發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極引進(jìn)優(yōu)良的產(chǎn)品品種，做好大力推廣工作，逐漸篩選出專用的優(yōu)良品種。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用，將所掌握的先進(jìn)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、方法與經(jīng)驗(yàn)毫不保留地傳授給特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，肩負(fù)起推廣特色農(nóng)產(chǎn)品、培訓(xùn)種植戶等重大責(zé)任。為促進(jìn)循化縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康快速發(fā)展，需要當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)企業(yè)大力開展品牌化的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以顯著增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及檔次水平。龍頭企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工過程中的科技投入，借助科技創(chuàng)新，優(yōu)化當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與方法，充分彰顯出“科技是第一生產(chǎn)力”的含義，最終為循化縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更為優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境[3]。

3 完善體系，做好市場(chǎng)營(yíng)銷

大規(guī)模的市場(chǎng)需求是加快循化縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的源動(dòng)力，要想?yún)^(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更為順利，就需要完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系，并做好市場(chǎng)營(yíng)銷工作，讓更多的客戶了解當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，從而成為需求者。在做好市場(chǎng)營(yíng)銷的實(shí)際過程中，應(yīng)做好以下3點(diǎn)。一是積極建設(shè)適應(yīng)于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套于城鎮(zhèn)功能的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)與綜合市場(chǎng)。結(jié)合循化縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略需求，有針對(duì)性地改造當(dāng)前的市場(chǎng)，主動(dòng)健全各種基礎(chǔ)設(shè)施，合理增加市場(chǎng)容量。二是做好專業(yè)的農(nóng)民合作組織建設(shè)。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售與加工需求，有針對(duì)性地提高專業(yè)農(nóng)民合作社及產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的規(guī)范性，引導(dǎo)供銷組織、龍頭企業(yè)、村社干部、農(nóng)技人員、能人大戶等建設(shè)合作專業(yè)組織。全面彰顯專業(yè)農(nóng)民合作組織的各項(xiàng)職能，主動(dòng)探索科學(xué)的途徑與形式，開展社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)，優(yōu)化勞動(dòng)生產(chǎn)能力及集約利用資源率。三是提高時(shí)長(zhǎng)管理體系的建設(shè)速度。通過縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，聯(lián)合專業(yè)合作組織及龍頭企業(yè)，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，給地方特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力推行“綠色通道”營(yíng)銷政策，以確保特色農(nóng)產(chǎn)品的快捷、安全運(yùn)輸[4]。

4 結(jié)語

當(dāng)前，循化縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處于從傳統(tǒng)發(fā)展方式向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有獲得更為廣泛的融資途徑、積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用、做好市場(chǎng)營(yíng)銷，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化模式的快速推進(jìn)，才能為循化縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力支撐，最終在增加農(nóng)民收入的同時(shí)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 王敏.縣域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中政府、市場(chǎng)及農(nóng)戶關(guān)系的互動(dòng)研究[D].南充：西華師范大學(xué)，2016.

[2] 韓勇.淺談對(duì)循化縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)感想[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2014（17）：144.

[3] 劉永建.基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縣域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展探討[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2013（3）：85-88.

[4] 程計(jì)則，張京社，扆鎖成.縣域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2002，30（3）：91-96.