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美軍今年6月出臺(tái)了新版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》，用以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)計(jì)劃、執(zhí)行和評(píng)估。作為美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)理論的主要載體和基本行動(dòng)依據(jù)，新版條令集中體現(xiàn)了美軍對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的最新認(rèn)知，是美軍謀求強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力的重大舉措，將對(duì)美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)，甚至是全球網(wǎng)絡(luò)空間軍事態(tài)勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2018年6月美軍對(duì)外公開了新版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》（JP3-12）。該條令是在2013年2月第一版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》的基礎(chǔ)上修訂完成的。新版條令的形成和頒布，是其在升格網(wǎng)絡(luò)司令部后，加緊網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的又一重要舉措。深入分析美軍新版網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)條令對(duì)準(zhǔn)確把握美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)發(fā)展變化有重要意義。

一、新版條令主要內(nèi)容

與舊版條令相比，新版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》（以下簡稱《條令》）內(nèi)容更加完善，拓展了四個(gè)章節(jié)內(nèi)容，還增加了2個(gè)附件。

（一）規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的基本概念

新版《條令》首先界定了“網(wǎng)絡(luò)空間”“網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)”等基本概念?！稐l令》指出“網(wǎng)絡(luò)空間”是信息環(huán)境中的全球域，由相互依存的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)及其駐留數(shù)據(jù)組成，包括互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以及嵌入式處理器和控制器。網(wǎng)絡(luò)空間可分為物理層、邏輯層和角色層三個(gè)層次，與陸、海、空、天等傳統(tǒng)域密不可分。

《條令》中還界定了網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)這一重要概念，指出美軍的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)行動(dòng)主要包括國防部在網(wǎng)絡(luò)空間域進(jìn)行的軍事行動(dòng)、情報(bào)活動(dòng)和日常業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)空間軍事行動(dòng)按照作戰(zhàn)意圖，可分為進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)、防御性網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)和國防部信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)三個(gè)任務(wù)，主要執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)空間防御、網(wǎng)絡(luò)空間利用和網(wǎng)絡(luò)空間攻擊四大行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)空間情報(bào)活動(dòng)是指情報(bào)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)空間域內(nèi)實(shí)施的情報(bào)活動(dòng)，這類情報(bào)可支持軍事指揮官的決策。網(wǎng)絡(luò)空間日常業(yè)務(wù)主要包括為國防部下屬機(jī)構(gòu)和部隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域提供支援和協(xié)助，以提升這些部門的網(wǎng)絡(luò)能力。

（二）明確了網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的職責(zé)和權(quán)限

《條令》明確了美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)中各個(gè)要素的職責(zé)，規(guī)定國防部長主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)國防部的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)：參聯(lián)會(huì)主席主要職能是就網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)政策、職責(zé)等向總統(tǒng)和國防部長提出建議；各軍種參謀長主要職責(zé)是管理下屬網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊(duì)；網(wǎng)絡(luò)空間司令部司令作為網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、整合和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)任務(wù)；國家安全局負(fù)責(zé)提供情報(bào)支援和網(wǎng)絡(luò)安全支持；國防情報(bào)局負(fù)責(zé)為網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)提供及時(shí)、客觀和準(zhǔn)確的軍事情報(bào)支援。

《條令》還進(jìn)一步從法律層面規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)行動(dòng)，指明美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)由美國憲法和聯(lián)邦法律授權(quán)，可參考條目包括《美國法典》第十編“武裝部隊(duì)”，第五十編“戰(zhàn)爭與國防”等。美國防部根據(jù)國內(nèi)法律、國際法以及國防部相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)任務(wù)，具體每項(xiàng)行動(dòng)使用的法律法規(guī)取決于具體行動(dòng)的性質(zhì)。

（三）確立了網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)流程

《條令》明確網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)流程，主要分為制定作戰(zhàn)計(jì)劃、確立作戰(zhàn)目標(biāo)、指揮控制作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動(dòng)和評(píng)估作戰(zhàn)效能五部分。1、制定作戰(zhàn)計(jì)劃。《條令》指出網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)計(jì)劃的制定應(yīng)以能夠確保自身網(wǎng)絡(luò)安全為前提，在此基礎(chǔ)上有效利用有限網(wǎng)絡(luò)空間資源達(dá)到作戰(zhàn)目的。為此，網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)計(jì)劃的制定者應(yīng)通盤考量多重因素，其中最重要的就是美軍計(jì)劃在網(wǎng)絡(luò)空間的物理層、邏輯層和角色層的作戰(zhàn)目標(biāo)，其次還包括自身能力現(xiàn)狀等因素，從而使作戰(zhàn)需求與美軍現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力相契合。2、確立作戰(zhàn)目標(biāo)。《條令》指出在確立網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)目標(biāo)時(shí)，指揮官需深入考慮以下三個(gè)問題：一是網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的適用范圍，即在哪些作戰(zhàn)環(huán)境中可以發(fā)揮事半功倍的效用；二是網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)打擊對(duì)象；三是網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)可能對(duì)美國網(wǎng)絡(luò)及國土安全造成的影響。3、指揮控制作戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的復(fù)雜性要求調(diào)整傳統(tǒng)的指揮與控制機(jī)制，使其能夠適應(yīng)不斷變化、新興的威脅和未知因素。聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)主要采取集中計(jì)劃、分散實(shí)施的方式遂行網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)。《條令》還指出部分指揮與控制職能，例如國防部信息網(wǎng)絡(luò)防護(hù)要求集中計(jì)劃和實(shí)施，以滿足多個(gè)近乎同步的作戰(zhàn)響應(yīng)需求。4、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動(dòng)?！稐l令》指出網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)應(yīng)與整個(gè)作戰(zhàn)環(huán)境有效協(xié)調(diào)，這就需要在制定網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)將其對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估。5、評(píng)估作戰(zhàn)效能。網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)與陸、海、空等傳統(tǒng)域作戰(zhàn)有所不同，通常不會(huì)造成物理毀傷，所以無法按常規(guī)方法評(píng)估其作戰(zhàn)效能。評(píng)估網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)效能需要引入新型戰(zhàn)斗毀傷評(píng)估模型，判斷其是否達(dá)成作戰(zhàn)目標(biāo)。

二、美軍頒布新版《條令》的動(dòng)機(jī)探析

美軍近年來高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間這一新興作戰(zhàn)域的建設(shè)和發(fā)展，采取了一系列舉措，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力建設(shè)。發(fā)布新版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》既是美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)認(rèn)知與實(shí)踐的概括總結(jié)和理論提升，同時(shí)也對(duì)未來網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)實(shí)施具有重要引領(lǐng)作用。

（一）順應(yīng)美國家安全和軍事戰(zhàn)略調(diào)整的必要舉措

美國的軍事戰(zhàn)略調(diào)整與其對(duì)國際形勢(shì)的判斷、自身力量的定位，以及戰(zhàn)爭形態(tài)變化的預(yù)測等因素相關(guān)。特朗普上臺(tái)后，強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，奉行“實(shí)力至上”的原則，先后推出新版《國家安全戰(zhàn)略》和《國防戰(zhàn)略》。在新版《國家安全戰(zhàn)略》中明確將“大國威脅”置于美國未來將面臨的威脅首位，要求國防部在陸、海、空、天等傳統(tǒng)作戰(zhàn)域和網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)域提出全新作戰(zhàn)概念，并發(fā)展相應(yīng)作戰(zhàn)能力。新版《國防戰(zhàn)略》作為特朗普推動(dòng)“美軍重建”的戰(zhàn)略指導(dǎo)綱領(lǐng)，提出了一系列完善美軍作戰(zhàn)體系，提升美軍攻防能力的重要舉措，其中就包括利用新技術(shù)改變戰(zhàn)爭性質(zhì)?！秶缿?zhàn)略》明確將網(wǎng)絡(luò)空間作為美軍未來重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)增加網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的資金投入，并進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力與陸、海、空、天等傳統(tǒng)作戰(zhàn)能力的整合。在美國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，制定新版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》是美軍貫徹落實(shí)其國家安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力的重要舉措。

（二）美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力取得突破性進(jìn)展的必然結(jié)果

從最初的數(shù)臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)到國防部信息網(wǎng)絡(luò)的建成，從利用計(jì)算機(jī)支持作戰(zhàn)到將網(wǎng)絡(luò)空間視為一個(gè)獨(dú)立作戰(zhàn)域，從組建專職部隊(duì)到成立統(tǒng)管網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的司令部，從單一網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊手段到譜系化網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)武器裝備，美軍已初步構(gòu)建起相對(duì)完善的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力體系。2018年，美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力體系實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，這體現(xiàn)在三個(gè)里程碑事件。一是網(wǎng)絡(luò)空間司令部升格。升格后的網(wǎng)絡(luò)空間司令部擁有了作戰(zhàn)指揮權(quán)，縮短了與總統(tǒng)/國防部長之間的指揮鏈條，不僅在運(yùn)行管理等方面擁有了更多的主動(dòng)權(quán)，還在爭取更多資金支持上增加了話語權(quán)，從而增強(qiáng)了美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)效能。二是網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)實(shí)現(xiàn)全面作戰(zhàn)能力。近年來美軍以網(wǎng)絡(luò)空間司令部為主體，加緊整合各軍種密碼破譯、信號(hào)偵察、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和維護(hù)和通信等作戰(zhàn)力量，在各軍種組建起網(wǎng)絡(luò)空間司令部及下屬部隊(duì)。截止2018年5月美軍133支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)（共6187人）已經(jīng)具備全面作戰(zhàn)能力。與此同時(shí)，各軍中的后備役網(wǎng)絡(luò)力量建設(shè)也全面起步，并加快與現(xiàn)役部隊(duì)的融合。三是啟用“一體化網(wǎng)絡(luò)中心和聯(lián)合作戰(zhàn)中心”（ICC/JCC），可為美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)提供指揮控制與全球整合能力。隨著網(wǎng)絡(luò)空間司令部的升格，以及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)現(xiàn)全面作戰(zhàn)能力，美軍目前網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力已獲得全方位提升。在這一背景下，需要通過新版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》進(jìn)一步總結(jié)美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成固定化、具備可操作性的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)指導(dǎo)規(guī)范，從而指導(dǎo)未來美軍實(shí)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

（三）促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量與傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量跨域融合的必然需要

隨著作戰(zhàn)理念的不斷翻新，網(wǎng)絡(luò)空間目前已發(fā)展成為一個(gè)特殊的作戰(zhàn)域。通過網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)，不僅可以控制武器裝備、基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，也可以控制輿情社情，甚至震懾影響人心，具有極高的作戰(zhàn)應(yīng)用價(jià)值。為此，美國將網(wǎng)絡(luò)空間列為繼陸、海、空、太空后的第五作戰(zhàn)領(lǐng)域，并加緊制定新的作戰(zhàn)規(guī)則，加速網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器系統(tǒng)與傳統(tǒng)武器系統(tǒng)的整合，將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)概念融入美軍各軍兵種的戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量由“輔助支援”向與傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量的“跨域融合”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全方位、全時(shí)域的聯(lián)合作戰(zhàn)體系。美軍在“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士”演習(xí)中，按照全域一體化作戰(zhàn)的新理念，將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作為全域作戰(zhàn)的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，為各軍兵種網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部門提供逼真的背景，進(jìn)行阻止和挫敗敵方網(wǎng)絡(luò)攻擊的演訓(xùn)，提高在聯(lián)合作戰(zhàn)中實(shí)際運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的能力。近年來，美軍通過實(shí)施對(duì)極端組織“伊斯蘭國”的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，探索將網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量與傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量跨域融合。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間作為新型作戰(zhàn)領(lǐng)域，已嵌入到美軍各軍兵種日益多樣化的現(xiàn)代武器系統(tǒng)之中，以謀取維持相應(yīng)作戰(zhàn)域優(yōu)勢(shì)，控制關(guān)鍵作戰(zhàn)域，確保聯(lián)合部隊(duì)的行動(dòng)自由。在此基礎(chǔ)上，近年來美軍還提出“跨域聯(lián)合”和“多域戰(zhàn)”等概念，試圖突破美軍傳統(tǒng)的以軍種為核心的作戰(zhàn)域界限，重塑聯(lián)合作戰(zhàn)概念，強(qiáng)調(diào)虛實(shí)結(jié)合、多域聯(lián)合?？梢灶A(yù)見，未來美軍將繼續(xù)推動(dòng)作戰(zhàn)空間由傳統(tǒng)作戰(zhàn)領(lǐng)域向全域拓展，并推動(dòng)作戰(zhàn)方式由“聯(lián)合協(xié)同”向“跨域協(xié)同”轉(zhuǎn)變。在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量與傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量深度融合的大趨勢(shì)下，必然要求制定新版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》，用以指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)樣式在不同作戰(zhàn)域的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)跨域融合作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

三、美軍頒布新版《條令》影響分析

新版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》是美軍在其戰(zhàn)略判斷、建設(shè)實(shí)踐和發(fā)展重點(diǎn)發(fā)生重大變化的情況下制定的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域作戰(zhàn)的條令條例，旨在規(guī)范和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)管理，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)相關(guān)各方關(guān)系。該條令的頒布將對(duì)未來美軍網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域作戰(zhàn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（一）提升美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)指揮的科學(xué)性

美軍依據(jù)形勢(shì)變化修訂作戰(zhàn)條令，為其作戰(zhàn)行動(dòng)提供規(guī)范和指導(dǎo)是美軍的一貫做法，此次制定新版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》也不例外。2013年美軍發(fā)布第一版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》填補(bǔ)了美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)領(lǐng)域條令條例的空白，但其內(nèi)容更多的是幫助指揮官理解網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。隨著近年來美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力水平的飛速發(fā)展，舊版《條令》已經(jīng)無法指導(dǎo)新形勢(shì)下的美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。為此，美軍制定了新版《條令》，旨在為指揮官提供網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃、協(xié)調(diào)和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)。通過明確、增改、細(xì)化網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的行動(dòng)綱領(lǐng)，新版《條令》有助于提升網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)指導(dǎo)的針對(duì)性和科學(xué)性，從而能夠更好地指導(dǎo)未來美軍實(shí)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

（二）促進(jìn)美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量高效部署和運(yùn)用

新版《條令》基于美軍網(wǎng)絡(luò)司令部升格后的職能調(diào)整、立足網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)具備全面作戰(zhàn)能力的建設(shè)重點(diǎn)改變，將第一版條令的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)過渡性指揮與控制框架，固定成日常工作模式與危機(jī)應(yīng)急行動(dòng)兩套網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指揮與控制體制，有利于網(wǎng)絡(luò)司令部或聯(lián)合作戰(zhàn)指揮官掌握網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的節(jié)奏，有助于提升美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的反應(yīng)速度。新版《條令》還進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)的職能任務(wù)，理順了聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，各軍種網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合部隊(duì)，國防部信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合部隊(duì)，以及各類作戰(zhàn)、支援和防護(hù)分隊(duì)等網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量之間的指揮控制關(guān)系和流程，為未來美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量的部署和運(yùn)用奠定了基礎(chǔ)。

（三）推動(dòng)美軍網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)與聯(lián)合作戰(zhàn)的深度融合

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)是一種革命性的新型作戰(zhàn)方式，即可實(shí)施單域作戰(zhàn)，也可穿插于陸、海、空、天作戰(zhàn)之中，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)略地位和獨(dú)特作用愈加凸顯。但目前，美軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮官尚未全面掌握網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的作戰(zhàn)機(jī)理，對(duì)其能夠在聯(lián)合作戰(zhàn)中發(fā)揮什么作用尚不明確?？梢哉f美軍當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和聯(lián)合作戰(zhàn)存在著一定脫節(jié)現(xiàn)象。新版《條令》指出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)產(chǎn)生效果的同時(shí)，還可在物理域發(fā)揮作用。此外，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)可破壞敵方電磁頻譜系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，從而造成一定物理損傷。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間這一虛擬概念實(shí)體化、物理化的解讀，新版《條令》深化了美軍指揮官對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在聯(lián)合作戰(zhàn)中作用的理解，為推動(dòng)美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)融入聯(lián)合作戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，美國正積極加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)力量和武器裝備建設(shè)，著力提升部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)能力，并持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)與聯(lián)合作戰(zhàn)的深度融合。美軍新版《網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)合條令》進(jìn)一步明確了美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)行動(dòng)中的任務(wù)及行動(dòng)樣式，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)計(jì)劃、執(zhí)行與評(píng)估等相關(guān)流程，為未來美軍開展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。這一舉動(dòng)也凸顯出美軍在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的威懾和進(jìn)攻姿態(tài)。我國古代兵法有云，故善戰(zhàn)者，致人而不致于人。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代戰(zhàn)爭已由平面戰(zhàn)場向虛擬多維戰(zhàn)場延伸，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式正在發(fā)生革命性的變化。面對(duì)全新的作戰(zhàn)領(lǐng)域，我們必須做出新的戰(zhàn)略考量，并進(jìn)一步升級(jí)應(yīng)對(duì)之策。