任麗娟

摘 要：主要探討目前影響河南省新鄉(xiāng)市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素，包括有利因素和不利因素。有利因素包括：得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件、需求不斷增加、外商投資、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。不利因素包括人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)貿(mào)易的管理體制相對落后、政府干預(yù)的不合理、服務(wù)貿(mào)易壁壘的存在。在此前提下分析如何提高河南省新鄉(xiāng)市服務(wù)貿(mào)易競爭力。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；因素；內(nèi)部競爭力

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.30.004

1 影響河南省新鄉(xiāng)市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的有利因素

1.1 內(nèi)部因素

1.1.1 得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件

河南省新鄉(xiāng)市位于中國中東部，歷來以其特殊的戰(zhàn)略地位，優(yōu)越的自然條件，豐富的物產(chǎn)資源，廣闊的市場，便利的交通條件，成為河南省的重要地區(qū)，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，河南省新鄉(xiāng)市是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)。

同時，河南省新鄉(xiāng)市人口密集，勞動力輸出量大，新鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2016年流動人口現(xiàn)狀信息，數(shù)據(jù)顯示，2016年全市外出人口比例為65%，其中，外出至省內(nèi)市外的人口占730%，外出至省外的占270%。在外出人口外出原因中，務(wù)工經(jīng)商占有很大比例，高達(dá)582%；其次是工作就業(yè)，占比為118%；再次是學(xué)習(xí)培訓(xùn)、隨同遷移和婚姻嫁娶，占比分別為86%、81%、29%。人口流動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了人力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，為經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)，在龐大的消費(fèi)群體中，市場潛力巨大。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對外開放程度的不斷提高揭示了這種可能性。

河南省新鄉(xiāng)市位于中國中部，交通運(yùn)輸相對容易。這個經(jīng)濟(jì)圈在某種程度上是由交通運(yùn)輸帶來的。河南省新鄉(xiāng)市的經(jīng)濟(jì)圈是一個普遍的勞動力和運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。

1.1.2 需求不斷增加

河南是一個旅游資源大省，以擁有豐富的古文化旅游資源而著稱。對于廣大海內(nèi)外旅游者，特別是對那些醉心探尋東方文化和華夏文明源流的旅游者來說，河南就如同一座浩瀚的天然歷史博物館，一本看得見、摸得著、進(jìn)得去的中國歷史文化教科書。蘊(yùn)藏在這里的東方文化內(nèi)涵豐富精深，風(fēng)貌珍貴獨(dú)特。 河南在中華民族文化乃至東方文化的形成與發(fā)展史上有非常重要的地位。

1.2 外部因素

1.2.1 外商投資

對外開放的一項(xiàng)重要組成部分就是利用外資，利用外資的數(shù)量、質(zhì)量也是衡量一個國家或一個地區(qū)對外開放程度的重要指標(biāo)。而市場全球化的一個重要結(jié)果是將服務(wù)貿(mào)易與外商投資緊密聯(lián)系在一起。河南省新鄉(xiāng)市作為一個地處中原的內(nèi)陸地區(qū)，利用外資的數(shù)量從零開始，逐年增大；利用外資的領(lǐng)域也從最早的單一領(lǐng)域到現(xiàn)在的遍布各個行業(yè)。大量的外商直接投資進(jìn)入河南省新鄉(xiāng)市，補(bǔ)充了河南省新鄉(xiāng)市的建設(shè)資金，解決了建設(shè)資金不足的問題，資金的進(jìn)入同時也帶來了大量的先進(jìn)技術(shù)，這些都促進(jìn)了河南省新鄉(xiāng)市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

1.2.2 相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

首先是貨物貿(mào)易促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易不僅是構(gòu)成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺的兩個有機(jī)組成部分， 服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與貨物貿(mào)易的發(fā)展密切相關(guān)。由于貨物貿(mào)易的發(fā)展，貿(mào)易服務(wù)業(yè)增長。這是因?yàn)榉止さ纳罨瘜?dǎo)致某些服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離出去得到更專業(yè)的發(fā)展，因此，某些服務(wù)貿(mào)易是因貨物貿(mào)易的產(chǎn)生而產(chǎn)生，如運(yùn)輸服務(wù)、金融保險服務(wù)。而且經(jīng)國內(nèi)外學(xué)者實(shí)證分析表明它們之間還存在著相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展可以降低一個地區(qū)國際交易風(fēng)險，可以促進(jìn)外貿(mào)整體結(jié)構(gòu)變化。因此貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展是非常必要可行的。

2 不利因素

2.1 內(nèi)部因素

2.1.1 人才匱乏

近年來，雖然第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員逐漸增加，但從事服務(wù)業(yè)的中高端人才極其缺乏。這是因?yàn)榉?wù)貿(mào)易不僅看重勞動力成本，更為重要的是從業(yè)人員的素質(zhì)，而人力資源的培養(yǎng)需要持續(xù)的教育投資。而河南省新鄉(xiāng)市目前缺乏對高層次的服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)，技能型人才缺口大并且結(jié)構(gòu)不合理，這是限制河南省新鄉(xiāng)市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個顯著問題。因此，作為確定國際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的人力資本形式的決定因素，在河南省新鄉(xiāng)市并不理想。

2.1.2 企業(yè)性質(zhì)

首先，從海外跨國公司在全球擴(kuò)張過程中看，先行者是以廣告業(yè)和金融信息業(yè)巨頭為首的服務(wù)業(yè)公司，如麥肯錫、奧美等。而中國的廣告業(yè)、咨詢業(yè)、法律、會計(jì)等領(lǐng)域的服務(wù)行業(yè)公司還停留在國內(nèi)。

其次，從服務(wù)貿(mào)易的主體來看，很多服務(wù)型企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略不明確，缺乏品牌自我保護(hù)的意識，如浙江義烏小企業(yè)為首的中國企業(yè)頻頻遭遇被外國公司抄襲創(chuàng)意、侵犯商標(biāo)權(quán)的法律糾紛問題，苦于缺乏法律資源，不擅長打跨國官司，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置的能力較弱。

再次，為企業(yè)引入競爭機(jī)制，打破某些行業(yè)的壟斷，采用先進(jìn)的企業(yè)管理模式可以有效提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，使企業(yè)獲得真正的競爭力。新鄉(xiāng)服務(wù)區(qū)域大部分由國有保險，銀行，鐵路等政府部門主導(dǎo)，這在一定程度上制約了河南省新鄉(xiāng)市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。限制河南省新鄉(xiāng)市服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展和擴(kuò)大。

2.1.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施主要涉及到交通、信息技術(shù)、旅游等方面。服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的先行條件，它對于所提供的服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)模等有重要影響。而基礎(chǔ)設(shè)施未能適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求往往是制約服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展的瓶頸。

2.2 外部因素

2.2.1 從國家層面上我國服務(wù)貿(mào)易的管理體制相對落后

近年來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，政策環(huán)境，法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度不盡如人意。服務(wù)貿(mào)易的立法嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，目前所存在的涉及到服務(wù)貿(mào)易的法律有《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，但服務(wù)行業(yè)牽扯廣泛，很多服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域都缺乏專門的法律法規(guī)，以電子商務(wù)領(lǐng)域最為凸顯。立法工作嚴(yán)重滯后于服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。

2.2.2 政府的支持程度

從目前政府在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的過程中的行為看，首先，河南省新鄉(xiāng)市還未制定一個全面、完整的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)和手段都不明確。其次，從全國層面看，服務(wù)貿(mào)易落后主要原因在于政府干預(yù)焦慮，缺乏適當(dāng)和準(zhǔn)確的貿(mào)易支持，指導(dǎo)和保護(hù)。政府行為仍然沒有擺脫政策措施和壟斷保護(hù)等重大行政行為模式，許多政府部門習(xí)慣于繼續(xù)干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，行政控制依然過多。審批制度也在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要作用，因此有人稱之為經(jīng)濟(jì)“經(jīng)濟(jì)審批”或“政府管理經(jīng)濟(jì)”。

2.2.3 服務(wù)貿(mào)易壁壘

河南省新鄉(xiāng)市在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的比較優(yōu)勢行業(yè)主要是旅游業(yè)、外包等傳統(tǒng)的勞動密集型服務(wù)部門。這些服務(wù)行業(yè)都需要中、低技術(shù)勞動力流動。但發(fā)達(dá)國家在人員跨境流動等方面設(shè)置諸多限制，在原則上對自然人提供服務(wù)方面也不做承諾，人員流動不得不高度依賴于設(shè)置在外國的商業(yè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際需要。

河南省新鄉(xiāng)市服務(wù)貿(mào)易雖然取得了一定進(jìn)步，但總體水平仍舊不高，從整體上來看競爭力仍然處于劣勢地位，行業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。如果只是單獨(dú)從河南省新鄉(xiāng)市內(nèi)部采取相應(yīng)措施，服務(wù)貿(mào)易很難達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，所以首先應(yīng)該從宏觀的國家層面進(jìn)行政策、體制、法律等各方面的調(diào)整和健全。

3 提高河南省新鄉(xiāng)市服務(wù)貿(mào)易競爭力的措施建議

3.1 鞏固河南省新鄉(xiāng)市服務(wù)貿(mào)易原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（1）通過旅游業(yè)的管理和服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，對外宣傳旅游景區(qū)，擴(kuò)大河南省新鄉(xiāng)市旅游景區(qū)的知名度，吸引外來游客的同時提升旅游業(yè)對其他服務(wù)行業(yè)的帶動作用。

在利用現(xiàn)有的旅游資源的同時，更要注重旅游質(zhì)量的提高。例如，在河南省新鄉(xiāng)市，為提高旅游業(yè)的誠信度，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，旅游行業(yè)根據(jù)國家旅游局的需要，開展了“誠信興商活動”。活動的具體體現(xiàn)是落實(shí)旅游廣告，專項(xiàng)檢查和安排，開展旅游消費(fèi)環(huán)境凈化專項(xiàng)活動。同時組織大學(xué)學(xué)生等觀光志愿者，在觀光景點(diǎn)和旅游中心等地實(shí)施現(xiàn)場咨詢服務(wù)，并建立展區(qū)。發(fā)放宣傳資料。各級旅游部門將對旅行社，酒店，景點(diǎn)，購物中心等旅游企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，向游客在商業(yè)場所的突出位置使用誠信經(jīng)營材料進(jìn)行展示，張貼誠信商業(yè)海報，并組織宣傳展在港口，機(jī)場，火車站，游客集中的公交車站廣播和發(fā)放信譽(yù)良好的公益廣告或宣傳品。

（2）提高對外勞務(wù)輸出人員的質(zhì)量。

首先，河南省新鄉(xiāng)市政府可以利用行業(yè)協(xié)會和當(dāng)?shù)馗咝５馁Y源，對對外勞務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高外出勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)，提高其國際競爭力。如信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托涉外勞務(wù)培訓(xùn)優(yōu)勢資源，將外派勞務(wù)與職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)出了“職業(yè)培訓(xùn)+國外就業(yè)+回國創(chuàng)業(yè)”的職教新模式，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民到工人、由工人到創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變。

其次，針對目前不規(guī)范的勞務(wù)市場，建立統(tǒng)一的勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，改善和疏通勞務(wù)輸出的信息渠道，如：河南省新鄉(xiāng)市人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人也提醒農(nóng)民工出國工作，必須選擇正規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，并有經(jīng)國家批準(zhǔn)的外商投資勞務(wù)資格企業(yè)（經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門核準(zhǔn)），重新確認(rèn)項(xiàng)目真實(shí)可靠，最終簽訂勞務(wù)合同與雇主簽訂合同，并就工資支付和工作環(huán)境等具體細(xì)節(jié)達(dá)成一致。這樣，才能保障自己的合法權(quán)益不受到侵害。

再次，從物質(zhì)上鼓勵對外勞務(wù)的發(fā)展，如目前形成的比較完整的政策支持體系，該體系涉及資金支持、金融保險、外匯管理、通關(guān)質(zhì)檢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等多個方面，對河南省新鄉(xiāng)市企業(yè)“走出去”起到了積極的推動作用。如企業(yè)和對外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目前期費(fèi)用給予扶持、對外承包工程保函風(fēng)險專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信貸、出口信用保險、對符合條件的承包工程項(xiàng)目貸款給予利息補(bǔ)貼等；另外，早在2009河南省新鄉(xiāng)市為解決農(nóng)民工出國務(wù)工前期費(fèi)用困難問題，鼓勵農(nóng)民工到境外就業(yè)，將境外就業(yè)列入小額擔(dān)保貸款范圍以內(nèi)。

3.2 促進(jìn)河南省新鄉(xiāng)市服務(wù)業(yè)新競爭優(yōu)勢的培育

一是增加人力資本投入，盡管服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素存在，但人力資本的作用非常突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人力資本的積累。服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢實(shí)際上是人力資本的競爭優(yōu)勢。因此，有必要加大對教育投入的研究和開發(fā)力度，建立多層次的人力資源開發(fā)體系，為服務(wù)業(yè)提供高素質(zhì)的人才。二是積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，整合服務(wù)業(yè)價值鏈。產(chǎn)品服務(wù)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)品價值鏈的主要來源，利用當(dāng)?shù)馗咝ＹY源，積極培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)市場所需的專業(yè)人才，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部服務(wù)并且，再次要積極構(gòu)建企業(yè)硬件與軟件要素。硬件包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和制度。軟件包括企業(yè)的風(fēng)格、價值觀和人員。最后要積極提升企業(yè)自身發(fā)展水平和提高產(chǎn)品國際競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]陳景華. 異質(zhì)性服務(wù)企業(yè)出口、FDI與外包選擇研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2014.

[2]高偉. 中日服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易實(shí)證研究[D].吉林：吉林大學(xué)，2014.

[3]李航敏. 中國高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究[D].北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2014.

[4]肖艷. 中國與中低收入發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)合作新戰(zhàn)略研究[D].北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2014.

[5]艾宏偉. 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易法律問題研究[D].合肥：安徽大學(xué)，2014.

[6]張志明. 中國服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)研究[D].沈陽：遼寧大學(xué)，2014.

[7]黃蓉. 中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系研究[D].上海：上海社會科學(xué)院，2014.

[8]王影. 中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易國際競爭力研究[D].長春：東北師范大學(xué)，2013.

[9]楊志遠(yuǎn). 新國際分工視角下服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)性研究[D].北京：中國社會科學(xué)院研究生院，2013.