金潔

民間文化團(tuán)體，是指人們自發(fā)組織起來(lái)開展文化活動(dòng)的組織。從20世紀(jì)80年代開始，在內(nèi)蒙古各地許多干部群眾自發(fā)組織建立民間文化團(tuán)體，開展活躍生動(dòng)的體育、游藝、服飾、器樂(lè)、歌舞、手工藝、攝影等民族文化活動(dòng)。他們?cè)诨顒?dòng)中展示、傳承內(nèi)蒙古地區(qū)各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，活躍文化生活，已經(jīng)形成推動(dòng)當(dāng)?shù)孛褡逦幕l(fā)展的重要力量，很大程度上促進(jìn)了內(nèi)蒙古的文化建設(shè)。

目前，內(nèi)蒙古各地民間文化團(tuán)體的管理工作還處在起步階段。一些民間文化團(tuán)體按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，已在當(dāng)?shù)氐拿裾块T注冊(cè)登記。有些民間文化團(tuán)體是由已在民政局注冊(cè)的研究會(huì)、學(xué)會(huì)、民間文化團(tuán)體組織成立的，受其管理。還有些民間文化團(tuán)體由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、文化部門等單位管轄。有些已在民政局注冊(cè)的民間文化團(tuán)體，同時(shí)也受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、文化部門等管轄。我區(qū)各地還有很多民間文化團(tuán)體沒(méi)有在民政部門注冊(cè)登記，他們沒(méi)有受任何單位組織管理，自行組織開展活動(dòng)。

一、內(nèi)蒙古民間文化團(tuán)體在文化發(fā)展中的地位和價(jià)值

（一）民間文化團(tuán)體是推動(dòng)內(nèi)蒙古文化發(fā)展的基礎(chǔ)力量

加強(qiáng)內(nèi)蒙古民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，絕不能空喊口號(hào)、流于形式，需要從最基層系統(tǒng)地做好文化發(fā)展的工作。內(nèi)蒙古各地的民間文化團(tuán)體是由當(dāng)?shù)貜V大群眾自發(fā)組織形成的。他們?cè)诨鶎娱_展文化活動(dòng)，是最具群眾基礎(chǔ)的隊(duì)伍。這些團(tuán)體開展的活動(dòng)，來(lái)自群眾自身的熱情，他們的積極性很高。在內(nèi)蒙古文化發(fā)展中，民間文化團(tuán)體是植根群眾、服務(wù)群眾的文化隊(duì)伍。

（二）民間文化團(tuán)體是豐富和活躍內(nèi)蒙古群眾文化生活的主力軍

內(nèi)蒙古各地的民間文化團(tuán)體在節(jié)慶和日常生活中，經(jīng)常開展群眾便于參與的文化活動(dòng)，豐富和活躍了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕?。近幾年，休閑健身、書法、棋牌等類別的民間文化團(tuán)體在內(nèi)蒙古各地的社區(qū)、公園等地組織跳廣場(chǎng)舞、扭秧歌、寫書法、下棋、打牌等活動(dòng)，不僅團(tuán)隊(duì)內(nèi)的成員愉悅了身心，還吸引了周邊其他人參與其中，形成了良好的群眾文化生活氛圍。

（三）民間文化團(tuán)體是保護(hù)、傳承、創(chuàng)新內(nèi)蒙古優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主體

優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化來(lái)源于群眾，保護(hù)、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化要依靠群眾。內(nèi)蒙古各地的民間文化團(tuán)體由群眾組成，他們有意識(shí)地開展保護(hù)、傳承民族文化的活動(dòng)，并在一定程度上創(chuàng)新民族文化，是傳承和發(fā)展民族文化主體的代表。我們經(jīng)常探討以何種途徑去傳承民族文化，其實(shí)，這些團(tuán)體的發(fā)展就是傳承和發(fā)展民族文化的主要途徑之一。

有些民間文化團(tuán)體搜集、學(xué)習(xí)已失傳和即將失傳的優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化，將這些文化內(nèi)容保護(hù)和傳承起來(lái)。例如，由30多位蒙古族藝人組成的烏蘭察布市察右后旗察哈爾阿斯?fàn)査囆g(shù)團(tuán)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)和傳播蒙古族阿斯?fàn)枌m廷音樂(lè)的空白；呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗音樂(lè)文化研究會(huì)近幾年多次走訪我區(qū)呼倫貝爾市和黑龍江省的多位年邁民間藝人，并與中國(guó)音樂(lè)學(xué)院中華傳統(tǒng)音樂(lè)資源庫(kù)項(xiàng)目組合作，整理、保存了大量已失傳或即將失傳的“三少民族”音樂(lè)音像、文本資料。有的團(tuán)體在保護(hù)、傳承傳統(tǒng)民族文化的同時(shí)，還發(fā)展和創(chuàng)新著傳統(tǒng)民族文化。例如，內(nèi)蒙古各地許多歌舞器樂(lè)類的團(tuán)體在保護(hù)和傳承傳統(tǒng)歌舞器樂(lè)文化的過(guò)程中，在其中添加了一些當(dāng)下流行的時(shí)尚歌舞器樂(lè)文化因素，使傳統(tǒng)文化隨著社會(huì)發(fā)展獲得重構(gòu)，讓青少年一代對(duì)其產(chǎn)生興趣，獲得更多人的關(guān)注。有些團(tuán)體大力發(fā)展和創(chuàng)新民族文化，甚至走出內(nèi)蒙古、走出中國(guó)，已經(jīng)踏上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。

（四）民間文化團(tuán)體是宣傳當(dāng)?shù)孛褡逦幕挠猩α?/h3>

民間文化團(tuán)體在參加當(dāng)?shù)毓?jié)慶活動(dòng)、應(yīng)邀去各地參加文化活動(dòng)的過(guò)程中，展示了當(dāng)?shù)孛褡宓膫鹘y(tǒng)文化，從而起到了對(duì)外界宣傳當(dāng)?shù)孛褡逦幕?、擴(kuò)大地方影響力的重要作用。例如，在呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗舉辦的旗慶、鎮(zhèn)慶、瑟賓節(jié)、祭敖包、冰雪節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)中，當(dāng)?shù)卣⑽幕块T經(jīng)常組織當(dāng)?shù)氐拿耖g文化團(tuán)體參與到節(jié)慶活動(dòng)的民族服飾、歌舞等各類表演中。他們具有本土民族文化特色的表演，讓外地游客對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕a(chǎn)生了興趣，增進(jìn)了了解。冰雪節(jié)、瑟賓節(jié)活動(dòng)正在逐漸成為當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕放啤．?dāng)?shù)氐腻a尼河布里亞特蒙古族服飾隊(duì)曾多次參加國(guó)內(nèi)外各地舉辦的文化活動(dòng)，數(shù)次赴俄羅斯、蒙古國(guó)參加“阿拉特日嘎那”文化藝術(shù)節(jié)，并獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)外宣傳、展示了當(dāng)?shù)夭祭飦喬孛晒抛宸椢幕?/p>

（五）民間文化團(tuán)體是增進(jìn)各民族之間聯(lián)系和交流的紐帶

內(nèi)蒙古的民間文化團(tuán)體具有蒙古、漢、滿、回、朝鮮、達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春等多民族特征。很多團(tuán)體以某個(gè)民族的民族文化活動(dòng)為主要內(nèi)容。這些民族文化團(tuán)體的成員多數(shù)為該民族的群眾構(gòu)成，但也吸納其他民族的成員參加。因此，民間文化團(tuán)體成為了促進(jìn)當(dāng)?shù)馗髯迦罕娤嗷ヂ?lián)系、交流、互動(dòng)的重要平臺(tái)。除此之外，同一民族間的各地民族居民也經(jīng)常通過(guò)民間文化團(tuán)體舉辦的活動(dòng)相聚聯(lián)歡、學(xué)習(xí)交流，民間文化團(tuán)體活動(dòng)的開展也增進(jìn)了各地同一民族群眾間的聯(lián)系和交流。

二、如何支持內(nèi)蒙古民間文化團(tuán)體發(fā)展

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理理念

為了加強(qiáng)對(duì)民間文化團(tuán)體發(fā)展的扶持，內(nèi)蒙古各地政府應(yīng)改變過(guò)去的公共服務(wù)政府一元化供給模式，將其轉(zhuǎn)變成政府、企業(yè)、社會(huì)等多元化供給模式。各地政府應(yīng)建立服務(wù)型政府，把一些公益性的、便于民間文化團(tuán)體經(jīng)營(yíng)管理的、福利性的項(xiàng)目推向社會(huì)，轉(zhuǎn)讓給民間文化團(tuán)體，提供機(jī)會(huì)充分發(fā)揮民間文化團(tuán)體的力量，引導(dǎo)這些團(tuán)體利用自身特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)提高獨(dú)立發(fā)展的能力，與市場(chǎng)接軌，開拓文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，形成政府與民間文化團(tuán)體間相互補(bǔ)充、相互合作的關(guān)系。

（二）對(duì)民間文化團(tuán)體給予政策指導(dǎo)和引導(dǎo)

內(nèi)蒙古各地政府應(yīng)更加重視民間文化團(tuán)體，切實(shí)認(rèn)識(shí)到他們是地方文化建設(shè)中難得的力量，并在具體政策的提出和實(shí)施中支持各地民間文化團(tuán)體的建設(shè)和發(fā)展。我區(qū)應(yīng)在完善相關(guān)法律法規(guī)的前提下，從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)法律規(guī)范對(duì)內(nèi)蒙古民間組織進(jìn)行科學(xué)分類，確認(rèn)各類民間組織的性質(zhì)、權(quán)利和義務(wù)，提高民間組織的法律地位和主體意識(shí)，規(guī)范民間組織健康有序發(fā)展。各地政府要在當(dāng)?shù)孛耸?、旗縣的文化發(fā)展規(guī)劃中提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，為民間組織提供政策保障，做到規(guī)范化扶持，從而為民間組織的發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境，引導(dǎo)民間組織走正確發(fā)展的道路，發(fā)揮組織文化建設(shè)的作用。

（三）支持民間文化團(tuán)體走出去

民間文化團(tuán)體只有在不斷與外界聯(lián)系、互動(dòng)、學(xué)習(xí)過(guò)程中，才能更好地發(fā)現(xiàn)自身不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，穩(wěn)步發(fā)展。政府要為當(dāng)?shù)氐拿耖g文化團(tuán)體搭建文化交流的平臺(tái)，多為他們提供去外地學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，將民間文化團(tuán)體推薦到區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外參加各類文化活動(dòng)，擇優(yōu)選送優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)參加各類評(píng)比活動(dòng)。例如，鄂溫克民族文化中心在呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗政府的支持下數(shù)次前往俄羅斯，向當(dāng)?shù)囟鯗乜俗寰用駥W(xué)習(xí)、了解手工藝品制作技藝及文化。

（四）為民間文化團(tuán)體提供活動(dòng)場(chǎng)所

各地政府要加大對(duì)文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。經(jīng)了解，多數(shù)民間文化團(tuán)體目前沒(méi)有固定的排練活動(dòng)場(chǎng)所。一些健身休閑、歌舞樂(lè)器表演、服飾表演等類別的民間文化團(tuán)體夏天選擇在戶外活動(dòng)，可在冬季就沒(méi)有了活動(dòng)場(chǎng)所。各地政府和文化部門可考慮利用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)蘇木文化站、旗縣文化館、老干部活動(dòng)中心、少年宮的活動(dòng)室等現(xiàn)有文化場(chǎng)所，定期向各個(gè)民間文化團(tuán)體開放，提高這些文化場(chǎng)所的利用率。鄂爾多斯市達(dá)拉特旗就專門為當(dāng)?shù)孛耖g文化團(tuán)體、民間藝術(shù)家建造了4000多平方米的活動(dòng)場(chǎng)所，并已投入使用。伊金霍洛旗政府曾先后投入850萬(wàn)元、1070萬(wàn)元在活動(dòng)場(chǎng)館等方面資助當(dāng)?shù)?2個(gè)民間文化團(tuán)體發(fā)展。