劉玫伶

[摘要]政府的會計(jì)準(zhǔn)則主要將責(zé)權(quán)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制作為了重要的核算基礎(chǔ)。在新時(shí)期發(fā)展過程中，可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新管理。本文首先對政府的會計(jì)準(zhǔn)則下，固定資產(chǎn)會計(jì)創(chuàng)新的特征進(jìn)行了分析；隨后，以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步探究了政府的會計(jì)準(zhǔn)則下，固定資產(chǎn)的處理方法，希望能為該領(lǐng)域關(guān)注者提供有益參考。

[關(guān)鍵詞]會計(jì)準(zhǔn)則 固定資產(chǎn) 會計(jì)創(chuàng)新

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的提升，國內(nèi)政府的會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展管理模式優(yōu)化創(chuàng)新，得到了社會各界的廣泛關(guān)注。并且，我國還對固定資產(chǎn)進(jìn)行了全新定義。明確了固定為生產(chǎn)生商品，提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理持有的資本。如何在新的發(fā)展時(shí)期，政府的會計(jì)準(zhǔn)則下，對固定資產(chǎn)的會計(jì)核算進(jìn)行創(chuàng)新性管理，優(yōu)化固定資產(chǎn)的處理效率，成為了相關(guān)領(lǐng)域工作人員的工作重點(diǎn)之一。

一、政府會計(jì)準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)會計(jì)創(chuàng)新

（一）價(jià)值確認(rèn)的創(chuàng)新

固定資產(chǎn)的創(chuàng)新中，價(jià)值確認(rèn)的創(chuàng)新還可以進(jìn)一步細(xì)化分為初始確認(rèn)和再確認(rèn)兩個(gè)部分。初始確認(rèn)主要是，當(dāng)取得一定的固定資產(chǎn)之后，在這市場環(huán)境當(dāng)中的價(jià)值可以被視為是入賬價(jià)值。再確認(rèn)價(jià)值，主要是對于固定資產(chǎn)進(jìn)一步核之后，對于出現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)管理。固定資產(chǎn)的原則要根據(jù)原始價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)，利用固定資產(chǎn)并且通過使用合理方法，推動其發(fā)展到預(yù)定的目標(biāo)。在達(dá)到預(yù)定目標(biāo)之前，將所有發(fā)生過且具有一定依據(jù)的必要性支出，都作為固定資產(chǎn)的入賬依據(jù)。

（二）范圍與方法的創(chuàng)新

范圍和方法的創(chuàng)新，主要指的是固定資產(chǎn)折舊范圍和計(jì)算方法。通過對這兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，可以確保固定資產(chǎn)的折舊，不會因?yàn)橐馔馇闆r，而產(chǎn)生固定資產(chǎn)的部分價(jià)值丟失情況。一般來說，意外情況主要包括了固定資產(chǎn)的自然損耗和無形損耗兩個(gè)方面。在傳統(tǒng)的折舊準(zhǔn)則當(dāng)中，并沒有將機(jī)械設(shè)備的停止使用，納入到折舊范圍當(dāng)中。對此，新的管理準(zhǔn)則對其提出了修改。同樣地，固定資產(chǎn)折舊計(jì)算的方法方面，新的準(zhǔn)則靈活性更高。新的準(zhǔn)則可以在必要的時(shí)候，對固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行重新估價(jià)，還可以根據(jù)實(shí)際的要求進(jìn)行適當(dāng)修改。

二、政府會計(jì)準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)處理方法

政府的會計(jì)準(zhǔn)則下，固定資產(chǎn)的價(jià)值確認(rèn)、折舊方法和折舊范圍等，都實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，通過采取合理有效的固定資產(chǎn)處理方法，能夠提升對固定資產(chǎn)的處理能力。

（一）計(jì)稅基礎(chǔ)

政府的會計(jì)準(zhǔn)則的固定資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)中，應(yīng)繳納稅費(fèi)受會計(jì)法的影響，首先體現(xiàn)在固定資產(chǎn)金額的扣除方面。固定資產(chǎn)金額的扣除，并不完全等同于會計(jì)上的初始入賬價(jià)值。這一過程中，需要將計(jì)稅基礎(chǔ)作為重要的發(fā)展依據(jù)。根據(jù)我國稅法當(dāng)中，關(guān)于固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)的規(guī)定可以看出，固定資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)，主要是將歷史成本作為主要的依據(jù)。行政事業(yè)單位當(dāng)中的固定資產(chǎn)取得方式具有多樣性，常見的為外部購買、上級劃撥無償調(diào)入、內(nèi)部建造、同級行政單位調(diào)配等。不同獲取方式，會導(dǎo)致固定資產(chǎn)初始入賬的價(jià)值和計(jì)稅前的基礎(chǔ)之間，存在著明顯的差異。二者之間的調(diào)整，要按照納稅調(diào)整取得方式的不同，采取相對應(yīng)的計(jì)稅基礎(chǔ)確定方法。在這一過程中，要明確固定資產(chǎn)初始確認(rèn)產(chǎn)生的差異為永久性差異，差異額要通過調(diào)整折舊額的方法，進(jìn)行修正。

（二）所得稅處理

目前，現(xiàn)行的稅法當(dāng)中，對于所得稅的處理方法，進(jìn)行了詳細(xì)細(xì)致地規(guī)定。同時(shí)，還對稅務(wù)處理，進(jìn)行了不同于財(cái)務(wù)會計(jì)的規(guī)定。固定資產(chǎn)的管理和稅務(wù)處理相對復(fù)雜，在實(shí)際的組織管理工作中，涉及到固定資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)、折舊方法、范圍以及年限等多項(xiàng)信息內(nèi)容。政府的會計(jì)準(zhǔn)則要對所得稅費(fèi)用核算，采用應(yīng)付稅款的方法。比如，當(dāng)發(fā)生所得稅的納稅活動時(shí)，要根據(jù)我國現(xiàn)行的稅法規(guī)定，按照稅法規(guī)定計(jì)算出應(yīng)該繳納的稅費(fèi)金額。將其納入到“所得稅費(fèi)用”科目當(dāng)中。在實(shí)際繳納時(shí)，借記“其他應(yīng)繳納稅費(fèi)應(yīng)繳納企業(yè)所得稅”科目，貸記“銀行存款”科目。同時(shí)，在預(yù)算會計(jì)核算系統(tǒng)當(dāng)中，借記“非財(cái)政撥款結(jié)余分配”科目，貸記“資金結(jié)存貨幣資金”科目。

（三）內(nèi)部體系發(fā)展

除了上述兩項(xiàng)措施之外，還可以通過完善內(nèi)部控制體系的方法，將與固定資產(chǎn)有關(guān)的各種管理措施進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理和控制工作。例如，在具體的操作中，可以通過采取以下幾種方法：①對固定資產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。采取遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級負(fù)責(zé)的方法，能夠?qū)⒐芾砉ぷ鞯呢?zé)任落實(shí)到個(gè)人。通過組織建立資產(chǎn)使用和歸口管理部門，可以使傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)部門當(dāng)中，分離出專門的資產(chǎn)管理部門。同時(shí)，歸口管理部門還可以對資產(chǎn)的使用和安排進(jìn)行統(tǒng)一管理，制定出更為具體的管理方法；②對固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)記錄進(jìn)行規(guī)范安排，通過定期核對臺賬和細(xì)賬的方法，能夠確保固定資產(chǎn)與實(shí)際的經(jīng)營管理收支相符；③要對固定資產(chǎn)的采購、配置、業(yè)務(wù)以及監(jiān)督管理等各項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行規(guī)范和完善，確保內(nèi)控監(jiān)督制度完善，各項(xiàng)審計(jì)和管理工作的科學(xué)性進(jìn)一步提升。

三、總結(jié)

綜上所述，自從我國頒布并實(shí)施了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第4號

固定資產(chǎn)》規(guī)章制度之后，對于固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行了科學(xué)化調(diào)整。在實(shí)際的組織和管理過程中，要明確政府的會計(jì)準(zhǔn)則的重大意義。結(jié)合新時(shí)期社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，對政府的會計(jì)準(zhǔn)則下，固定資產(chǎn)的處理方法也進(jìn)行了創(chuàng)新性管理，將計(jì)稅基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)限定，優(yōu)化內(nèi)部體系發(fā)展和所得稅處理方法，有利于提升固定資產(chǎn)的處理效率。