陳靜　朱曉翠

[摘要]在縣級局建設(shè)工作中，管理重心的下移，機構(gòu)的完善，機制的優(yōu)化，其中各項工作落實的關(guān)鍵點是專賣管理隊伍的建設(shè)。隊伍建設(shè)直接制約和影響“兩煙”經(jīng)營秩序，同時也肩負著護“國家利益和消費者利益”的重任。加強專賣隊伍建設(shè)是當(dāng)前煙草行業(yè)的首要工作，只有建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化、科學(xué)化的基層專賣隊伍，才是行業(yè)生存的根本和保證。

[關(guān)鍵詞]隊伍建設(shè)；措施

一、當(dāng)前基層專賣管理隊伍現(xiàn)狀及其存在的問題與不足

（一）專賣人員培訓(xùn)機制不健全

各基層局為加強專賣隊伍建設(shè)，提高專賣人員的素質(zhì)，積極開展多種形式的培訓(xùn)教育活動，但多是一般的培訓(xùn)，缺乏高層次的理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，總是“上面要求什么，下面抓什么”，表現(xiàn)為“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動局面，沒有從實際工作需要出發(fā)，及時調(diào)整和完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式和方法，從而建立一套科學(xué)完整的培訓(xùn)體系，以實現(xiàn)專賣人員素質(zhì)的快速提高。

（二）專賣人員缺乏危機感和責(zé)任感

煙草職工長期生存在行業(yè)壟斷的懷抱里，對外界的接觸較少，受外部沖擊的影響較小，致使一部分人員習(xí)慣于躺在國家專賣的“溫床”上，依賴煙草，依賴企業(yè)，缺乏必要的責(zé)任感和危機感。在全面改革開放挑戰(zhàn)的今天，那些經(jīng)常以管理者自居，不求學(xué)習(xí)上進，不思工作創(chuàng)新的專賣人員將越來越難于跟上煙草新形勢發(fā)展的步伐。

（三）專賣管理人員不會做

目前，在我們縣級局中，擔(dān)任稽查大隊長或中隊長的沒有從事過思想政治工作的經(jīng)歷，也沒有接受過專門的思想政治工作的培訓(xùn)。在理論上不懂什么是思想政治工作，不懂思想政治工作的方針、原則和方法，在實踐上當(dāng)然就更不知追如何去做好思想政治工作，因而一旦隊員出現(xiàn)了某種思想問題，他們只好就事論事地去解決，有些甚至把消極的方法拿來化解思想“疙瘩”，有些做了工作的思想情緒反而更重了。

二、進一步加強縣級局煙草專賣管理隊伍建設(shè)的對策

（一）穩(wěn)步推進、加強隊伍育訓(xùn)培

培訓(xùn)是提高員工技能，提開員工素質(zhì)的有效方式。因此加強隊伍建設(shè)務(wù)必要加大隊員的培訓(xùn)力度。一是要加強專賣管理人員的黨性教育，堅定理想信念。引導(dǎo)專賣隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和“公仆意識”，廣反開展文明執(zhí)法、執(zhí)法為民教育活動、樹立依法行政、服務(wù)于民的觀念，把堅持依法辦事、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為提高隊伍綜合素質(zhì)的突破口。二是加強知識更新，培養(yǎng)復(fù)合型人才。堅持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”的方法，有計劃地加強對現(xiàn)有專賣人員進行法律、計算機知識、現(xiàn)代營銷與管理培訓(xùn)，使專賣隊伍逐步由工作型、經(jīng)驗型向知識型、管理型、服務(wù)型相結(jié)合的結(jié)構(gòu)特變；三是加強高級管理人員和專業(yè)技能人才的培訓(xùn)，加強培訓(xùn)師資隊伍，加大對教育培調(diào)的投資力度，進一步建立和完善教育培訓(xùn)體系；四是制定優(yōu)惠政策，鼓勵專賣人員在職自學(xué)，不斷提高專賣人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使之滿足新形勢和新任務(wù)的需要，以盡快建立一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)嫻熟”的富于戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的專賣隊伍。

（二）專賣人員的思想政治工作要有一定的針對性

不同職工在興趣愛好、思維方式、價值需求、道德修養(yǎng)上有很大差異。思想政治工作要善于捕捉職工的內(nèi)心差異，將普遍性與特殊性、一般教育與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，因人而異，區(qū)別對待。根據(jù)不同層次、不同性格人員的特點采取容易被其接受的方式。對青年職工要循循善誘、潛移默化，不應(yīng)劈頭蓋臉、一棍子打死；對中老年職工要心平氣和、情理交融，不應(yīng)居高臨下、空洞說教；對性格內(nèi)向、要強的職工要含蓄委婉，多表揚少批評；對性格外向、耿直大方的職工，要開門見山、坦誠相待，不彎抹角。只有努力做到因地制宜、因時制宜、因人制宣、因事制宜，積極地探索思想政治工作的規(guī)律性和差異性，突破單純說理教育的舊有模式，克服大、空、松、軟的不良現(xiàn)象，思想政池工作才能取得應(yīng)有的成效。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，進一步提升執(zhí)法水平

一是提高認(rèn)識，增強創(chuàng)建高績效機關(guān)的自覺性。廣泛征求社會各界和零售戶意見建議、認(rèn)真理分析自身工作存在的突出問題，制定相關(guān)措施方案，確定文明執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法規(guī)范、工作效能等要達到的具體目標(biāo)，明確要解決的突出問題、方法步驟、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及解決時限；開展“查、考、比、樹”活動，實施日督查、周通報、月考評、年評比制度，樹立典型，激發(fā)干部主觀能動性。二是強化學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型的煙草執(zhí)法隊伍。秉承“終身學(xué)習(xí)”理念和傳統(tǒng)，按照打造“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”執(zhí)法隊伍的目標(biāo)，堅持集中學(xué)習(xí)日制度，開展學(xué)習(xí)心得交流、學(xué)習(xí)典型評選、學(xué)習(xí)成果考核等活動，提高學(xué)習(xí)效果。使理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識、實踐工作有機結(jié)合起來，從而達到創(chuàng)新工作方式方法、提高工作效能的目的。

（四）專賣人員的思想政治工作要做到以疏導(dǎo)為主

思想政治工作在一定意義上說，是建在人性的基礎(chǔ)上的，其前提是了解人，基礎(chǔ)是尊重人，核心是關(guān)心人，途徑是激勵人，目的是凝聚人。因而應(yīng)當(dāng)牢固樹立“以人為本”的思想以誠待人，要以理服人，以情感人。“感人心者，莫先乎情”，只有在誠的基礎(chǔ)上，通過講理，因人施教，融之以情，因勢利導(dǎo)，才能引起共鳴，形成互動，才能人腦、人心，理才能產(chǎn)生作用。總之，堅持以疏導(dǎo)為主就是堅持正面灌輸正面教育，就是“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。