陳姝宇
摘要:十堰是一座欣欣向榮、發(fā)展迅速的城市,筆者對(duì)十堰市的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行分析,并敘述了在走訪體驗(yàn)十堰大川鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作過程的所見所聞和感觸。
關(guān)鍵詞:十堰;精準(zhǔn)扶貧;感悟
一、前言
在鄂西北山區(qū),有一座城市叫十堰,它有武當(dāng)山、汽車城、丹江水三張名片,是一座欣欣向榮、充滿魅力的城市,我的父親就在那座城市工作。與很多山區(qū)城市一樣,十堰既有繁華富裕的城區(qū),也有偏遠(yuǎn)貧窮的農(nóng)村。為了幫助農(nóng)村群眾脫貧致富,過上美好生活、同奔小康社會(huì),按照國(guó)家和省里的部署,十堰市大力開展了精準(zhǔn)扶貧工作,全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界都參與到精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)偉大的戰(zhàn)役中來。作為一名黨員干部的女兒,寒暑假和十一放假期間,我有幸跟隨父親一道,幾次走進(jìn)鄉(xiāng)村,結(jié)窮親、訪農(nóng)戶,親眼看到、親耳聽到精準(zhǔn)扶貧工作一幕幕情景,使我真切感受到了山區(qū)貧困群眾生活的艱辛,真切感受到了黨委政府和黨員干部真扶貧、扶真貧的決心與真情,真切感受到了精準(zhǔn)扶貧工作給農(nóng)村群眾帶來的影響和變化。
二、感觸之一:山區(qū)農(nóng)村條件落后,那里的貧困百姓太需要幫助了
十堰市茅箭區(qū)大川鎮(zhèn)是我父親負(fù)責(zé)包聯(lián)的扶貧點(diǎn),聽父親介紹說,大川鎮(zhèn)是十堰城區(qū)最南邊的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),國(guó)土面積68平方公里,有5個(gè)行政村,25個(gè)村民小組,總?cè)丝?264人。因?yàn)槲恢闷h(yuǎn)、交通不便、條件落后,2014年,新一輪扶貧開始時(shí),全鎮(zhèn)將近一半的人口466戶1574人被確定為貧困人口,經(jīng)過近幾年努力,已有221戶790人脫貧,到目前,還有245戶784人未脫貧。
到底山區(qū)農(nóng)村貧困群眾的生活是什么樣子,和我們有什么區(qū)別?今年寒假第一次到父親那里時(shí),我?guī)е闷嫘?,跟隨父親去了大川鎮(zhèn)大川村。我們坐車經(jīng)過彎彎曲曲的十幾公里盤山公路,又步行1公里多簡(jiǎn)易的水泥路,來到了和父親“結(jié)窮親”的貧困戶家。映入我眼簾的第一景象,就是這家的房屋,那是一排黃墻黑瓦的土坯平房,窗戶框和大門都是木頭的,非常陳舊,堂屋擺著一張木桌、幾把椅子,設(shè)施非常簡(jiǎn)陋,門外墻邊堆著稻草和柴禾,幾棵不知名的樹木凌亂地長(zhǎng)在房前屋后。當(dāng)時(shí)有2位六十多歲的老人在家,老人兒子媳婦都去外地打工了,8歲的孫女及1歲9個(gè)月的孫子在院子里嬉鬧,我想,像他們這么大的時(shí)候,我正在父母身邊倍受疼愛呵護(hù)呢,而他們的父母為了生計(jì)遠(yuǎn)離家門,很長(zhǎng)時(shí)間都難見上一面。看到我們來后,兩位老人熱情邀請(qǐng)我們進(jìn)屋里坐下,給我們端茶倒水,拉起家常。交談中,我得知老兩口幾乎沒有收入來源,患有心腦血管疾病,長(zhǎng)期吃藥,既要照看孩子,還要做農(nóng)活,如果不是老人的兒子兒媳在外打工掙些辛苦錢,老人、孩子的生活都沒法過下去。父親和鎮(zhèn)里村里的干部向他們講了很多扶貧的政策,并告訴他們黨和政府正在竭盡全力幫助他們,讓他們相信日子一定能好起來。鎮(zhèn)里的干部還指著遠(yuǎn)處一片正在施工的地方說,第二期給貧戶們的新房子正在修建,不遠(yuǎn)的將來他們就可以住到新房子里去了……
聽父親和村干部說,像這樣的貧困戶還有不少。在貧困戶這里,看不到我們?cè)谖錆h家中的真皮沙發(fā)和大屏幕彩電,看不到我們?cè)谖錆h居住小區(qū)的草坪花木,看不到人來人往的超市、市場(chǎng)、飯店和醫(yī)院,看不到招手即停的出租車,連小孩子們上學(xué)都要走很遠(yuǎn)的山路,這里沒有游樂場(chǎng),更沒有肯德基、麥當(dāng)勞……貧困戶的經(jīng)濟(jì)來源,基本都是靠家里的年輕人出去打工,跟他們相比,我們這些生在城市、長(zhǎng)在城市的中學(xué)生是多么幸福啊。跟生活在城市的市民相比,他們生活條件落后,確實(shí)太需要扶貧幫助了。
正是因?yàn)榍宄刂肋@些情況,中央和國(guó)家作出英明決策,組織全國(guó)開展了新一輪的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我從父親那里得知,十堰市組織所有單位和全體干部開展了“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”活動(dòng),向每個(gè)村派駐了扶貧工作隊(duì),要求每名科級(jí)干部至少認(rèn)一戶窮親戚,每年至少4次抽出時(shí)間上門開展“四同”(同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)),幫助解決老百姓實(shí)際困難。例如,我父親所在的單位十堰市公安局,358名副科以上干部都與貧困戶結(jié)--了窮親,他們由于平時(shí)工作很繁忙,都是利用雙休日節(jié)假日奔赴結(jié)對(duì)的貧困戶家中,同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí),為貧困戶脫貧開展了大量工作,干部們見面最常問的就是“親戚家你去了嗎,你親戚過得怎么樣?”結(jié)窮親、幫窮戶己成為廣大干部的自覺行動(dòng)。大川鎮(zhèn)當(dāng)?shù)攸h委政府也提出了精準(zhǔn)脫貧“決不掉隊(duì)、不落一人”和“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親,為了貧困父老鄉(xiāng)親的一切”的口號(hào),并因地制宜采取措施,從搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、結(jié)對(duì)扶貧等多個(gè)方面,全心全意、全力以赴地讓農(nóng)村群眾過上美好生活。
三、感觸之
:讓農(nóng)村貧困戶住得其所,山區(qū)百姓過上好日子的希望點(diǎn)燃了
在先后幾次跟隨到父親到大川鎮(zhèn)的過程中,我們走遍了大川村、唐家村、浪溪村、卡子村、段家村5個(gè)行政村。讓我感受最直接、最深刻的,就是貧困戶們逐步從陰暗破舊的土房搬進(jìn)了寬敞明亮的新房。搬遷扶貧是大川鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的第一個(gè)硬招。和我們一同下鄉(xiāng)的一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說,“安居才能樂業(yè),讓每個(gè)貧困戶都能住得其所,是我們第一位的任務(wù)”。在卡子村安置點(diǎn),我們遇到了剛在這里安家的貧困戶柯常啟,他樂呵呵地說“以前我住在一間破敗的土房里,每天擔(dān)驚受怕的,特別是到夏天,雨水較多的季節(jié),現(xiàn)在搬到這,連灶、床都是現(xiàn)成的,沒想到我都老了還能住上樓房!”今年6月前,他還住在該村二組高山上的一間土坯房子中,房子破舊不堪已成危房,且他的住處偏僻,離村上最近的集中居住點(diǎn)也有4公里,十分不便。目前,集中安置點(diǎn)不僅配套有場(chǎng)平、擋土墻、道路、硬化、綠化、排水、飲水、電網(wǎng)、電話線、電視線、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程,而且醫(yī)療服務(wù)室、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施齊全。如今,該村另外的15戶五保戶、低保戶像老柯一樣,在今年端午節(jié)拎包入住到原卡子村學(xué)校安置點(diǎn),正是這異地搬遷“及時(shí)雨”的到來,他們的居住條件大幅改善,美好生活的希望重新燃起,到處洋溢著幸福的臉龐和收獲的喜悅。
來到浪溪村搬遷戶鄧生榮家中,已過中午時(shí)間,我們?cè)谒易赞k的“雙休農(nóng)家樂”用了午餐,品嘗了香菇燉小雞、香椿炒雞蛋、竹筍臘肉等農(nóng)家風(fēng)味,雖然沒有大飯店看起來那么上檔次,但吃起來感覺很香很可口。鄧生榮說,這些食材產(chǎn)自大川本地,純天然無(wú)污染,城里過來玩的人們都喜歡到她這兒用餐,每逢節(jié)假日和雙休,都會(huì)有客人提前預(yù)定,僅十一黃金周就接待了五六十桌游客,盈利近萬(wàn)元。
村干部向我們進(jìn)一步介紹了鄧生榮的情況,鄧生榮家中有6口人,有兩位老人需要贍養(yǎng),還有兩個(gè)孩子在讀書,家中7畝地全靠丈夫一人打理,過去家庭沒有什么經(jīng)濟(jì)來源,生活困難。在幫聯(lián)干部和村里的幫助下,鄧生榮開辦了“雙休農(nóng)家樂”,并且不斷改進(jìn)硬件設(shè)施,憑借著鄉(xiāng)村獨(dú)有的特色,生意越來越好,鄧生榮一家經(jīng)濟(jì)條件得到極大改善,不僅解決了孩子上學(xué)、贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)保障,又發(fā)展起了畜牧業(yè),如今,鄧生榮一家又新建了兩層樓,生活條件越來越好。
據(jù)了解,大川鎮(zhèn)在解決貧困戶住房問題的同時(shí),充分利用臨近賽武當(dāng)風(fēng)景區(qū)、本地卡子村和浪溪村千年古樹群、唐家村銀杏谷風(fēng)景秀美吸引不少市民前來游玩休閑的優(yōu)勢(shì),扶持發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè),并以十房公路為依托,打造了市民休閑長(zhǎng)廊,已幫助扶持發(fā)展農(nóng)家樂62戶,年戶均收入10萬(wàn)元,形成了大川特色的農(nóng)家經(jīng)濟(jì)。
四、感觸之三:讓農(nóng)村群眾勞有所值、富有所靠,貧困人口致富的進(jìn)程加快了
伴隨著淅瀝的小雨,我們走進(jìn)貧困戶周公平的家里,這里如今己發(fā)展成為能同時(shí)接待三四十人的農(nóng)家樂,每年為家里帶來增收1萬(wàn)元以上。周公平的妻子韓廣英笑道“我們家不光有農(nóng)家樂,這兩年在產(chǎn)業(yè)扶貧政策的鼓勵(lì)下,還種植了2畝獼猴桃、養(yǎng)了2頭豬、150只雞,還發(fā)展了香菇大棚呢”,2016年那年,47歲的周公平為了多掙錢點(diǎn)錢供孩子上學(xué),改善家里生活條件犯難,也就是在這一年,在國(guó)家金融政策的幫扶下,周公平以香菇為主導(dǎo)脫貧致富項(xiàng)目,同時(shí)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),功夫不負(fù)有心人,2016年年底,共發(fā)展袋料香菇8000筒,除了賣香菇的4萬(wàn)元外,也獲得了政府的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼3000元,人均收入達(dá)到4451元,順利實(shí)現(xiàn)當(dāng)年脫貧致富的既定目標(biāo)。2017年,周公平又再次申請(qǐng)了小額信貸5萬(wàn)元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),對(duì)原有的袋料香菇進(jìn)行了品種升級(jí),以提高成活率,增加實(shí)際收入,根據(jù)生產(chǎn)成本和用工成本核算,預(yù)計(jì)今年收入可達(dá)到4萬(wàn)元一5.2萬(wàn)元,人均純收入預(yù)計(jì)超過2萬(wàn)元以上,不僅實(shí)現(xiàn)了脫貧的目標(biāo),正朝著小康的目標(biāo)前進(jìn)。據(jù)了解,為了讓農(nóng)村群眾就地創(chuàng)業(yè)、就近致富,不用背井離鄉(xiāng)就能增加經(jīng)濟(jì)收入,區(qū)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門因地制宜,打出了產(chǎn)業(yè)扶貧‘組合拳”。第一拳,合理規(guī)劃鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),根據(jù)每村每戶實(shí)際情況,重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展獼猴桃、金銀花、高山蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目。第二拳,引進(jìn)建設(shè)唐家村150千瓦、卡子村100千瓦光伏項(xiàng)目,現(xiàn)己并網(wǎng)發(fā)電,不耗時(shí)不費(fèi)力,年年都有收入,這是原來想都想不到的。第三拳,大手筆引進(jìn)“廿四·節(jié)氣村”鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,為促使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游提檔升級(jí)、形成規(guī)模效應(yīng),茅箭區(qū)政府精心策劃,提出了將茅箭南部山區(qū)打造為國(guó)際旅游度假目的地的思路,并積極宣傳、多方聯(lián)系,吸引了中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)之一的西安沐澤源文化旅游發(fā)展有限公司前來大川鎮(zhèn)考察,并形成投資意向,擬按照“湖北旅游名村”的標(biāo)準(zhǔn),投資10億元,以“鄉(xiāng)愁”為主題,對(duì)浪溪村、卡子村、段家村片區(qū)進(jìn)行深度旅游開發(fā)建設(shè),打造“廿四·節(jié)氣村”,把古樹群、古鹽道、過風(fēng)樓、娘娘廟、原始森林等資源整合利用起來,做實(shí)山林、做美古道、做足鄉(xiāng)村、做活文化,形成集鄉(xiāng)村體驗(yàn)、觀光登山、山地運(yùn)動(dòng)、民俗文化等多種元素為一體的新型文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),與武當(dāng)山、神農(nóng)架等旅游目的地交相呼應(yīng),形成鄂西北旅游圈中的重要一環(huán)。項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來可觀效應(yīng),并帶動(dòng)片區(qū)農(nóng)村群眾開辦一批農(nóng)家樂、客棧等,年戶均可增收3至5萬(wàn)元。
五、感觸之四:讓青壯年和兒童學(xué)有所成,農(nóng)村群眾的生活出路拓寬了
走訪中,我了解到,教育扶貧,是大川鎮(zhèn)采取的又一個(gè)硬招。俗話說:“扶貧先扶智,治貧必治愚”,由于缺乏良好的教育,一些貧困地區(qū)普遍存在“打工沒技術(shù),創(chuàng)業(yè)沒思路,務(wù)農(nóng)沒出路”的狀況,為打破這一困境,當(dāng)?shù)卣畬iT研究制定培訓(xùn)計(jì)劃,安排培訓(xùn)專項(xiàng)資金,開展貧困戶青壯年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。前幾日,大川鎮(zhèn)段家村青年王順穩(wěn),從深圳寄回現(xiàn)金5000多元,給其今年剛考上大學(xué)的妹妹做學(xué)費(fèi)。初中畢業(yè)就外出打工的王順穩(wěn),飽嘗沒有技術(shù)在外打工的艱辛。去年春節(jié)后,他沒有急著外出,報(bào)名參加了茅箭區(qū)“雨露計(jì)劃培訓(xùn)班”,經(jīng)過3個(gè)月的學(xué)習(xí),掌握了電子電工操作技術(shù),后到深圳富士康科技集團(tuán)務(wù)工,每月最低工資達(dá)到2300元。浪溪村農(nóng)民殷均貴,鎮(zhèn)里安排他參加了新宇學(xué)校舉辦的“汽修”專業(yè)培訓(xùn)后,自辦“均貴修理廠”,月收入8000多元,還吸納了一起培訓(xùn)的黃開林、李金龍等五名學(xué)員,并與他們簽訂了月收入1000元的用工合同。據(jù)悉,該鎮(zhèn)僅上半年就組織開展了獼猴桃、養(yǎng)蜂、電商、養(yǎng)豬等技能培訓(xùn)6期,累計(jì)培訓(xùn)690余人次。同時(shí),還有老師對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶,孩子們受到了全方位的關(guān)愛,能夠快樂學(xué)習(xí),健康成長(zhǎng)。知識(shí)改變命運(yùn),山村的孩子受到良好的教育,相信他們的未來一定會(huì)多姿多彩。
六、感觸之五:讓特殊群體弱有所扶、病有所醫(yī),特困群眾的后顧之憂消除了
聽鎮(zhèn)干部說,一些特殊的困難戶既無(wú)資金來源,也無(wú)勞力,有的甚至集老弱病殘于一身,如果僅靠自身力量,很難如期脫貧。所以,從市里、區(qū)里到鎮(zhèn)上,無(wú)論再緊張,每年都拿出一筆資金來“兜底”,對(duì)特殊貧困戶給予低保政策、醫(yī)療救助扶持,不讓一戶深貧,不讓一人掉隊(duì)。唐家村村貧困戶劉永林家有5口人,妻子患小兒麻痹癥,三個(gè)孩子不同程度殘疾,家庭長(zhǎng)期貧困。他家被納入兜底扶貧保障政策后,每個(gè)月可領(lǐng)取兜底扶貧資金670元。如今,劉永林承包了4畝地,種植獼猴桃、玉米等經(jīng)濟(jì)作物,還開了一問小賣部。他高興地說:“現(xiàn)在情況好多了,我們有了掙錢的基礎(chǔ)了,國(guó)家的政策就是好。”目前,全鎮(zhèn)己不折不扣兌現(xiàn)了農(nóng)村低保、五保、孤兒等保障救助政策,按月足額發(fā)放到戶,并根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)殘疾人救助等政策,努力消除貧困,堅(jiān)決防止返貧,筑牢兜住困難群眾基本生活的社會(huì)安全網(wǎng),徹底解決困難群眾后顧之憂。
七、感觸之六:多方力量共同參與,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐加速了
據(jù)大川鎮(zhèn)的干部介紹,現(xiàn)階段,基層政府有限的財(cái)力還不能完全滿足扶貧建設(shè)需求,需要引進(jìn)、整合更多的資源和力量共同扶貧。為此,市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),聯(lián)系了3家市級(jí)單位、15家區(qū)級(jí)單位共同參與到大川鎮(zhèn)的扶貧工作中來,每個(gè)單位都與一個(gè)村結(jié)對(duì),并簽訂了結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任狀,通過帶項(xiàng)目、帶信息、帶技術(shù)、帶市場(chǎng)等方式,深入開展形式多樣的扶貧幫困活動(dòng),同時(shí),每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還分別包聯(lián)了一家貧困戶,帶領(lǐng)和幫助貧困農(nóng)戶增收致富。到目前,全鎮(zhèn)累計(jì)接收幫扶資金25萬(wàn)元,設(shè)立幫扶項(xiàng)目266個(gè),幫扶358戶多貧困人口脫貧。同時(shí),鎮(zhèn)政府還積極爭(zhēng)取中央、省市項(xiàng)目扶持,投資估算5800余萬(wàn)元,立項(xiàng)19個(gè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐正一步步加快。
八、感觸之七:不忘初心、不懈奮斗,夢(mèng)想一定能成真
問渠哪得清如水,為有源頭活水來。大川鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)奔小康的火熱氣象,源自于黨和國(guó)家的正確決策,源自于地方黨委政府、廣大黨員干部把貧困百姓當(dāng)親人的真摯感情,源自于干部群眾的對(duì)實(shí)現(xiàn)美好生活初心的堅(jiān)守和不懈奮斗。習(xí)大大說,“人民群眾對(duì)美好生活的向往,就是我們奮斗的目標(biāo)”,這句話在參與大川鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的各級(jí)黨委政府、廣大黨員干部身上得到了充分體現(xiàn),他們不怕苦累、不計(jì)得失,盡心盡力、日復(fù)一日地為這一目標(biāo)行動(dòng)著、努力著。雖然大川鎮(zhèn)還有245戶784人尚未脫貧,雖然徹底改變貧困面貌還有很長(zhǎng)的路要走,還面臨很多難題要去解決,但我堅(jiān)信,只要大家不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)一心,攜手共進(jìn),始終朝著同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)去努力、去奮斗,山區(qū)農(nóng)村百姓過上美好生活的小康夢(mèng)一定能早日實(shí)現(xiàn)!
九、結(jié)語(yǔ)
在走訪體驗(yàn)十堰大川鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作過程中,當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚砩纤w現(xiàn)出的“不破樓蘭終不還的堅(jiān)定信心、不達(dá)目的不罷休的頑強(qiáng)意志、不因困難而退縮的奮斗精神”,都深深打動(dòng)著我、激勵(lì)著我。我要加倍珍惜現(xiàn)在良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,更加自覺地克服思想惰性,更加努力地攻克學(xué)習(xí)道路上的困難,不忘初心、不懈奮斗、不負(fù)光陰,用優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)來回報(bào)老師和父母的關(guān)懷,通過現(xiàn)在的努力學(xué)習(xí)鍛煉,讓自己將來成為一名對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有價(jià)值的人,成為能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)的人。