孔凡文

【摘 要】隨著礦區(qū)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的逐漸深入和居民服務(wù)需求的不斷提高，基層管理中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)現(xiàn)象。表現(xiàn)為制度執(zhí)行落實(shí)不到位，基層管理水平提升速度減緩，整體服務(wù)質(zhì)量提高遇到瓶頸。針對形勢發(fā)展要求和工作中遇到的問題，勝利油田礦區(qū)系統(tǒng)從落實(shí)崗位責(zé)任制、增強(qiáng)員工責(zé)任心、提升基層執(zhí)行力入手，發(fā)動全員創(chuàng)新創(chuàng)效，積極探索新形勢下的基層管理新模式。

【關(guān)鍵詞】勝利油田；礦區(qū)；看單管理；模式研究

一、勝利油田礦區(qū)實(shí)施看單管理模式的意義

（一）勝利油田礦區(qū)看單管理模式的基本內(nèi)涵

看單管理模式是指由工作日志、崗位看單、績效考核所構(gòu)成的新型基層管理機(jī)制，又稱作“三位一體”看單管理模式。工作日志是基層單位的整體工作看單，突出全過程管理，重點(diǎn)解決基層單位“管什么、怎么管、管到什么標(biāo)準(zhǔn)”的問題，其表現(xiàn)形式是基層工作日志，基層管理者對照工作日志開展工作，記錄基層單位日常管理工作，形成三基資料系統(tǒng)。

（二）勝利油田礦區(qū)實(shí)施看單管理模式的意義

看單管理模式符合油田“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的要求，讓制度、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任做到易懂、易記、易推、易用、易評，使基層管理工作回歸本源?？磫喂芾砟Ｊ匠种院憔镁脼楣ν七M(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、細(xì)節(jié)的完善、作風(fēng)的養(yǎng)成”，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理、培育崗位責(zé)任心、提升崗位執(zhí)行力的有力抓手，能夠促進(jìn)礦區(qū)管理服務(wù)水平的不斷提升。

看單管理模式的提出是油田對礦區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，模式的建立是礦區(qū)精細(xì)化管理發(fā)展水平不斷提升的結(jié)果斷提升的一個(gè)節(jié)點(diǎn)和進(jìn)程，實(shí)踐證明，油田礦區(qū)系統(tǒng)探索實(shí)施看單管理，是一種基于精細(xì)工作過程管理、促進(jìn)員工自主管理、自我管理，有效提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量的管理方式，是解決礦區(qū)發(fā)展過程中存在的問題和矛盾的有效途徑。

二、勝利油田礦區(qū)實(shí)施看單管理模式SWOT分析

任何新生事物的成長都是要經(jīng)過艱難曲折的，看單管理模式的發(fā)展也必然要經(jīng)歷一個(gè)由不完善到比較完善、由不健全到比較健全的過程。在實(shí)施看單管理模式的進(jìn)程中，油田礦區(qū)系統(tǒng)各級管理層必須從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度，深入把握看單管理模式的理論形態(tài)、基本特征和實(shí)踐運(yùn)行，利用SWOT分析法清楚地掌握看單管理模式的優(yōu)勢和劣勢，充分認(rèn)識實(shí)施過程中面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移、用心扎實(shí)地推進(jìn)，才能在實(shí)踐中不斷規(guī)范、完善、升級。

（一）勝利油田礦區(qū)實(shí)施看單管理模式的優(yōu)勢與劣勢

（1）優(yōu)勢（Strengths）分析

看單管理模式下，企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任自上而下層層傳遞，分解落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一名員工，單位和員工對于“干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)、干完之后怎么考評”一目了然，廣大員工直接參與工作的執(zhí)行、落實(shí)與考核的全過程，使個(gè)人與集體形成了緊密的利益共同體。與傳統(tǒng)礦區(qū)管理模式相比，看單管理模式的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在、看單管理模式的科學(xué)性、看單管理模式的創(chuàng)新性、看單管理模式的有效性、看單管理模式的正面導(dǎo)向性以及看單管理模式的開放性、發(fā)展性。

（2）劣勢（Weaknesses）分析

在促進(jìn)油田礦區(qū)事業(yè)改革發(fā)展過程中，看單管理模式與傳統(tǒng)礦區(qū)管理模式相比，雖然具有上述優(yōu)勢，但其作為新生事物，難免還存在一些問題和不足，其自身劣勢也不容回避，主要體現(xiàn)在推廣應(yīng)用時(shí)間短、初期運(yùn)行成本較高、貫徹執(zhí)行不徹底等方面。

（二）勝利油田礦區(qū)實(shí)施看單管理模式面臨的機(jī)會與威脅

（1）機(jī)會（Opportunities）分析

看單管理模式的興起和應(yīng)用是油田礦區(qū)一次全新的基層管理創(chuàng)新，在推動制度管理向流程管理、自我管理、文化管理轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了重要作用，其自身具備一定的優(yōu)劣勢，同時(shí)也抓住了一定的發(fā)展機(jī)遇。（1）傳承石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)的重要載體。（2）油田推進(jìn)“三冊”管理帶來新機(jī)遇。（3）信息技術(shù)的飛速發(fā)展。

（2）威脅（Threats）分析

任何事物帶來的影響都是相對的。環(huán)境的發(fā)展變化為看單管理模式的推廣應(yīng)用帶來良好機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了諸多挑戰(zhàn)和威脅。（1）傳統(tǒng)管理模式的影響根深蒂固。（2）給員工素質(zhì)提高帶來新的挑戰(zhàn)。國有企業(yè)改革帶來員工思想波動。由于這些問題的存在，對看單管理模式的推廣應(yīng)用也帶來了較大的不利影響。

三、勝利油田礦區(qū)實(shí)施看單管理模式的對策建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把握模式定位

嚴(yán)密部署、精心組織，才能強(qiáng)勢推動、落實(shí)到位；把握定位、掌控方向，才能精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢。推廣看單管理模式，礦區(qū)各單位必須要有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，按照“責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在崗位”的要求，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，班子成員分工負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；健全牽頭部門總體協(xié)調(diào)，綜合部門和專業(yè)部門協(xié)同推進(jìn)、分工合作的責(zé)任體系。機(jī)關(guān)干部要發(fā)揚(yáng)“三個(gè)面向”“五到現(xiàn)場”優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)基層調(diào)研、蹲點(diǎn)寫實(shí)、干部“三同”、領(lǐng)導(dǎo)承包點(diǎn)等制度，向基層支招、替基層分憂、為基層解難。同時(shí)，負(fù)責(zé)推進(jìn)的各層級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢把握看單管理的模式定位、管理主旨和發(fā)展方向，既有理論層面的深邃思考，又有實(shí)踐層面的周密部署，唯有如此，才能保障看單管理模式始終沿著正確的方向不斷向前推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，形成基本架構(gòu)

抓好頂層設(shè)計(jì)是推進(jìn)看單管理模式的關(guān)鍵。要從油田礦區(qū)管理服務(wù)實(shí)際工作出發(fā)，針對不同隊(duì)種、不同崗位，深入調(diào)研，反復(fù)討論，廣泛征求意見，不斷凝聚共識。一是整體上規(guī)劃好看單管理模式的基本架構(gòu)；二是規(guī)范工作日志填寫；三是突出全員全要素，細(xì)化績效考核體系。

（三）強(qiáng)化基層實(shí)踐，發(fā)動全員創(chuàng)新

看單管理模式從提出到實(shí)踐、成型，無不凝聚著礦區(qū)干部員工的智慧創(chuàng)造，始終體現(xiàn)著“從群眾中來，到群眾中去”的思想，這是看單管理模式取得實(shí)效的關(guān)鍵，必須長期堅(jiān)持，以此激發(fā)基層單位和員工隊(duì)伍創(chuàng)新實(shí)踐的積極性。要做到先行試點(diǎn)，后續(xù)推廣，上下聯(lián)動，平行推進(jìn)，動態(tài)運(yùn)行，實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)看單版本升級。

（四）融合三基工作，提高運(yùn)行實(shí)效

油田要求加強(qiáng)改進(jìn)三基工作，全面推廣應(yīng)用《基層單位管理手冊》《基層崗位操作手冊》和《員工價(jià)值積分管理手冊》。從本質(zhì)上分析，“三冊”從宏觀管理上更進(jìn)一步為看單實(shí)施提供了指導(dǎo)，看單實(shí)施為“三冊”落實(shí)和提升執(zhí)行過程管理水平提供了保障，二者相得益彰，形成完整的管理體系。圍繞這個(gè)切入點(diǎn)，進(jìn)一步升級完善看單版本，推進(jìn)“三冊”與看單管理模式深度融合。

（五）研發(fā)看單管理模式信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，信息化建設(shè)在企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新、數(shù)據(jù)采集利用、提高工作效率、降低運(yùn)行成本等方面的作用日益顯現(xiàn)，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。當(dāng)前，油田礦區(qū)系統(tǒng)推廣實(shí)施看單管理模式，迫切需要加快信息化建設(shè)。

四、結(jié)語

實(shí)踐已經(jīng)證明，看單管理模式是夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理、培育崗位責(zé)任心、提升崗位執(zhí)行力的有力抓手；是解決當(dāng)前各層級不嚴(yán)不細(xì)不實(shí)問題的有效途徑。看單管理模式符合油田“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的要求?？磫喂芾砟Ｊ阶屩贫?、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任做到易懂、易記、易推、易用、易評，使基層管理工作回歸本源，是對基層基礎(chǔ)管理工作的再認(rèn)識、再提升。看單管理模式作為油田礦區(qū)系統(tǒng)創(chuàng)新形成的一種科學(xué)的基層管理模式，在不斷建設(shè)、發(fā)展和完善的過程中，必將促進(jìn)礦區(qū)管理和服務(wù)水平的不斷提升。

【參考文獻(xiàn)】

[1]高安東、卜朝霞、江峰：《看單管理在勝利油田濱南社區(qū)的探索實(shí)踐》，《經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究》2014年01期.

[2]王杰：《淺談油田社區(qū)績效考核存在的問題和對策》，《企業(yè)研究》2014年10期.