趙瑩

【摘 要】隨著經濟社會的高速發(fā)展和電力行業(yè)改革的不斷深入，績效管理的重要性日益凸顯。作為績效管理的關鍵環(huán)節(jié)，有效的績效考核有賴于整個績效管理活動的成功開展，而成功的績效管理也需要有有效的績效考核來支撐。本文有針對性的從當前地市供電企業(yè)管理機關績效考核存在的問題和不足入手，通過對國網石嘴山供電公司管理機關績效考核體系問題的診斷與分析，結合公司實際情況對管理機關目標任務制考核進行改進設計，建立起了適應管理機關特性及服務企業(yè)發(fā)展需要的績效考核框架體系，提出實施要點，力求提高管理機關績效管理水平，實現組織與員工績效雙提升。

【關鍵詞】績效管理；目標任務制；考核；改進

一、推行管理機關目標任務制考核的背景

管理機關績效考核是對各級職能部門和各類專業(yè)管理、技術管理員工的考核。由于管理人員主要承擔計劃、組織、領導、控制等職責，從事規(guī)劃、策劃、決策等管理工作，工作的具體內容各不相同、不易描述，部分工作成果非顯性，某些成果具有后顯效應，無法直接為企業(yè)創(chuàng)造利潤和價值，無法用效益考核，所以對于管理人員的考核就存在難以制定具體的標準評價其工作業(yè)績、量化考核難度較大、即使可被量化，考核成本也很高等特點。而傳統的只注重考察結果的績效考核方式已明顯不適用于對管理部門及人員的考核。2012年國家電網公司出臺《全員績效管理暫行辦法》，依據供電企業(yè)人員分類情況明確和規(guī)范了對企業(yè)負責人、管理機關和一線員工三類考核，其中管理機關執(zhí)行目標任務制考核，即從管理機關關鍵業(yè)績指標完成、重點工作任務目標達成，日常工作表現（出勤、創(chuàng)新、態(tài)度、能力）等要素實施考核評價，并有效運用指標量化方法，實現定性、定量相結合來衡量管理機關及員工績效水平的方式。

二、現行管理機關目標任務制考核體系存在的主要問題

經過多年實踐探索，在管理機關績效考核方面已經取得一定成績，但依然存在問題與不足，績效管理工作開展成效不高。

第一是對于績效管理的定位不準確，廣大干部員工認為考核就是績效管理，從而造成績效管理其他幾個環(huán)節(jié)不能有效銜接，績效管理系統沒有與戰(zhàn)略目標聯系起來，甚至有部分員工認為績效管理工作就是為了扣錢從而產生了較大的抵觸情緒。第二是績效指標設計不夠科學，可量化程度低，指標體系不健全。第三是缺乏科學的評價方法，評價結果不能反映真實績效水平。第四是績效管理信息系統與實際工作的開展脫節(jié)。綜上所述，沒有一套適合企業(yè)發(fā)展的基于戰(zhàn)略的、科學、完整的績效考核體系勢必會對公司戰(zhàn)略目標的實現造成不良影響。

三、管理機關目標任務制考核的改進設計

（一）評價內容和適用范圍

管理機關目標任務制考核適用于公司各級部門、二級業(yè)務機構、專業(yè)室及管理類和技術類崗位員工、退二線調研員和協理員?？己藘热莅繕巳蝿罩笜恕p項指標考核，黨建工作評價、綜合評價四個部分，采取月度考核與年度考核相結合的方式進行考核，其中目標任務指標包括重點工作任務指標和關鍵業(yè)績指標。月度重點考核可分解量化的目標任務或事項，年度重點考核工作業(yè)績成果。

（二）考核方式

1.月度考核

月度考核考核內容為目標任務指標，減分項指標，綜合評價三個部分。月度目標任務指標包括重點工作任務指標和關鍵業(yè)績指標之專業(yè)管理驅動指標，最終考核得分為重點工作任務指標和關鍵業(yè)績指標之專業(yè)管理驅動指標的考核得分累加后按標準分折算獲得。

2.年終考核

考核內容為目標任務指標（標準分100分），專業(yè)工作（標準分30分），減分項指標（最高扣減30分），黨建工作評價（標準分30分）四個部分。

（三）目的和意義

一是將企業(yè)戰(zhàn)略目標、上級下達指標層層分解、落實，設置可量化關鍵業(yè)績指標，明確績效考核的理念與引導方向，使各層級管理組織與員工明確努力方向，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標實現。

二是應用管理機關“三級三維”量化考核評價，將重點工作任務依據重要程度分為“單位級”、“部門級”和“日常工作級”三個級別，從量、質、期三個維度設置考核目標和評價標準，通過區(qū)分重要程度、細化考核維度、量化評價標準、合理拉開差距實現對重點工作任務的客觀、科學評價，引導管理機關和員工持續(xù)提升工作業(yè)績。

三是設置關鍵業(yè)績指標驅動指標，加強過程管控，變“事后考核”為“事前計劃、事中監(jiān)控、事后評價”，確保年度指標順利完成。

四、取得的成效

（一）經濟效益

一是促進公司年度業(yè)績逐年提升，由2015年的B級單位提升到2016年、2017年均為A級單位。

二是創(chuàng)新績效考核體系，有力提升了管理機關工作水平，公司各項經營指標不斷提升，尤其在2016年社會各行業(yè)經濟發(fā)展下滑、電量需求萎縮的嚴峻形勢下，不僅完成了當年經營目標，而且在2017年實現較2016年同期的大幅提升。

三是以創(chuàng)新績效體系為支撐，激勵加強人才隊伍建設，實現高端人才及“三無”人員指數100%，公司人才當量密度逐年攀升。

（二）社會效益

一是科學、公正的績效管理體系給員工以正向引導、激勵，鼓舞職工隊伍積極向上、進取，助力公司營造良好工作氛圍，發(fā)展積極向上的企業(yè)文化，促進員工努力工作奉獻社會。

二是通過探索實踐創(chuàng)新、改進全員績效考核體系，更加良好地應用于企業(yè)發(fā)展，同時為同類型企業(yè)績效管理提供參考、示范。

【參考文獻】

[1]王峰.國有企業(yè)績效考核淺析與建議[J].現代商業(yè)， 2012， 1： 51.