袁從鵬

【摘 要】各朝各代的歷史實(shí)踐都告訴我們一個道理，以人為本，方可始終，不管在任何時候，人民群眾都是以一切活動的基礎(chǔ)，人民群眾開展各項(xiàng)社會活動，也直接在社會活動中獲得利益。所以，在開展各項(xiàng)活動的過程中，滿足人民群眾的各項(xiàng)需要，尊重人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利，是必不可少的一項(xiàng)工作。眾所周知，公安派出所的日常工作就是盡一切可能保證人民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)社會發(fā)展秩序，使人民生活在一個和平、安定、公正、誠信的社會環(huán)境中。公安派出所在的各個工作人員在日常工作中，都本著以人為本的前提，從人民的實(shí)際需要出發(fā)，為人民創(chuàng)造利益。為了更好的獲取大眾意見，人民滿意度的研究調(diào)查必不可少，同時，獲取更多人的意見可以幫助公安派出所更好的發(fā)展工作。本文針對公安派出所人民滿意度的評價指標(biāo)與方法這個課題，結(jié)合相關(guān)研究知識，對該課題進(jìn)行深入分析與調(diào)查，并展開相應(yīng)敘述。

【關(guān)鍵詞】派出所；人民滿意度；評價指標(biāo)與方法

現(xiàn)如今，人民群眾扮演著越來越重要的角色，以民為本才是一個國家穩(wěn)定安寧的重要條件。我們都知道，社會是一個復(fù)雜的群體，有著各種各樣的社會公民，每一個公民都是獨(dú)一無二的個體，要想深入了解社會中的人民群眾，必須深入社會內(nèi)部，觀察人民的基層生活，了解他們的生活狀態(tài)，及時反饋。公安派出所作為人民利益的守護(hù)者，時刻了解人民的意見是很重要的?，F(xiàn)在，我們可以獲取信息的渠道越開越多，特別是網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息的發(fā)展，我們通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以更好更快的了解到人民的情況。

一、人民滿意度的指標(biāo)設(shè)定

（一）指標(biāo)設(shè)定的規(guī)定原則

對人民滿意度的指標(biāo)設(shè)定是很重要的一項(xiàng)工作，一般來說，要遵守一下六項(xiàng)基本條件：首先指標(biāo)的設(shè)定必須有單一的意義，不能讓人理解出歧義或是不同的解釋，避免有漏洞出現(xiàn)；其次是對指標(biāo)的描述必須要簡易明了，足夠讓每一個群眾都能夠理解，每一個群眾都能夠作答問題；第三是指標(biāo)設(shè)定要方向明確，給人民群眾一個明確的目標(biāo)，堅定一個方向，不要出現(xiàn)一些紛繁復(fù)雜和不確定的東西；第四是設(shè)定的指標(biāo)一定要符合和貼切人民群眾的實(shí)際生活，內(nèi)容是群眾能夠接受和理解的東西，不要過度夸張，反而失去了想要的效果；第五是指標(biāo)的設(shè)定要具有一定的延展性，延展性的意思是公安派出所能夠在某一方面或是某一程度上對未來的工作有一定的指導(dǎo)改進(jìn)方案，讓人們看到誠意；第六是設(shè)定的指標(biāo)要具有計量化的特性，能夠用簡便直觀的方式讓人們看到結(jié)果的不同之處，方便比較。

（二）指標(biāo)設(shè)定的主要方向

公安派出所人民滿意度的評價指標(biāo)設(shè)定需要有一定的方向性，其主要方向?yàn)椋旱谝?，公安派出所作為一個執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其公正性和客觀性無疑是很重要的，設(shè)定評價指標(biāo)的一點(diǎn)就是要確定人民群眾對公安派出所的公平性所持的態(tài)度；第二，公安派出所的行事效率和質(zhì)量也是群眾關(guān)注的重要一點(diǎn)，高能的效率和質(zhì)量能夠增加人民對機(jī)構(gòu)的信心，提高機(jī)構(gòu)的群眾支持度；第三，人民群眾對于公安派出所機(jī)構(gòu)所履行職能的理解情況，了解群眾對公安機(jī)構(gòu)的態(tài)度；第四，公安派出所是一個公共機(jī)構(gòu)，日常的工作情況受到人民群眾的監(jiān)督和審查，要了解群眾在這方面的態(tài)度和認(rèn)知情況；第五，公安派出所是為人民服務(wù)的，但是其本身也履行著社會責(zé)任，要了解人民群眾對這方面的意見和態(tài)度；第六，要重視人民群眾對于公安派出所的反腐敗工作開展情況的態(tài)度和見解；第七，要了解人民群眾關(guān)于公安派出所懲治機(jī)關(guān)對內(nèi)部工作人員違法犯罪行為力度的態(tài)度和認(rèn)知。

（三）指標(biāo)設(shè)定的幾個誤區(qū)

公安派出所人民滿意度的評價指標(biāo)設(shè)定需要注意避免幾個誤區(qū)，否則可能會引發(fā)不必要的麻煩。首先，要避免評價指標(biāo)自身的引導(dǎo)性作用，有些指標(biāo)根本不具備實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)或是意義，就可以直接去掉，以免不必要的麻煩，比如說有些指標(biāo)的設(shè)定會引導(dǎo)被測試者趨向某一方向思考，就沒有必要設(shè)定了；其次是要避免主觀性太強(qiáng)的評價指標(biāo)，要盡量以群眾的實(shí)際情況為認(rèn)知基礎(chǔ)，及絕大多數(shù)的人員的實(shí)際情況為認(rèn)知基礎(chǔ)，而非少數(shù)工作人員的情況為認(rèn)知基礎(chǔ)；最重要的是，要避免指標(biāo)的程式化，太過程式化的指標(biāo)會造成結(jié)果的參考性降低，導(dǎo)致整個測評失敗。

二、人民滿意度測評工作開展的方法與步驟

（一）開展方法

就目前來說，問卷調(diào)查、小組基層訪談、互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查資料收集等是對公安派出所人民滿意度測評的主要渠道和途徑。在互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查資料收集方面，一定要仔細(xì)觀看資料，收集一些公平公正的問題反饋；在問卷調(diào)查和小組基層訪談方面，要具體問題具體對待，根據(jù)實(shí)際情況制定對應(yīng)的方法，盡量采取定性和定量分析相結(jié)合的觀點(diǎn)來進(jìn)行，切實(shí)做到民主、科學(xué)、公正、公開。最后，在調(diào)查過程中，還可以包括一些固定的具體內(nèi)容，或是一些開放性問題，比如被調(diào)查人的主觀態(tài)度或意見的表述欄。

（二）開展步驟

公安派出所人民滿意度的調(diào)查最重要的一部分就是調(diào)查的開展步驟了，如果實(shí)施開展出現(xiàn)問題，那么就算有再全面的指標(biāo)設(shè)定和開展方法也毫無用處，所以，調(diào)查開展步驟一定要引起重視，這是整個方案的核心。下面，介紹開展步驟的七個方面。第一點(diǎn)，測評工作的展開要具體情況具體對待，根據(jù)不同的問題指派相關(guān)的工作人員針對問題展開討論，提出具體方法和任務(wù)分配，比如幾個人負(fù)責(zé)發(fā)放問卷，幾個人負(fù)責(zé)收集資料，幾個人負(fù)責(zé)分析調(diào)查結(jié)果等；第二點(diǎn)發(fā)，在開始具體調(diào)查之前，要開會確定測評工作的主要目標(biāo)或是方向，主要負(fù)責(zé)人，具體開展時間和具體地點(diǎn)，需要支出的經(jīng)費(fèi)等等；第三點(diǎn)，調(diào)查問卷的設(shè)計和主題，測評人員的選拔等要重視，并且要注意測評的效率，在進(jìn)行問卷調(diào)查的同時收集各種數(shù)據(jù)，為測評結(jié)果分析做準(zhǔn)備；第四點(diǎn)，調(diào)查問卷的發(fā)放要有一定規(guī)律，訪談?wù){(diào)查要注意從基層做起；第五點(diǎn)，在回收調(diào)查問卷時，注意把一些不合格的問卷結(jié)果篩選出來，只把有效的問卷數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行后期處理，減少多余工作；第六點(diǎn)，全面整合收集的各種數(shù)據(jù)，對比分析調(diào)查結(jié)果，深入分析總結(jié)；第七點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)結(jié)果給出總結(jié)報告，及時召開相關(guān)會議，討論當(dāng)下發(fā)現(xiàn)的問題，給出一定處理措施。

三、人民滿意度調(diào)查的作用

對人民群眾滿意度的調(diào)查及后續(xù)分析是提升公安派出所工作能力的重要方法，對加強(qiáng)公安派出所的工作效率、提高工作能力、改善工作體系都有著重要的作用。就責(zé)任方面，開展人民滿意度調(diào)查工作可以幫助落實(shí)公安派出所的自身責(zé)任感，作為一個公共部門，為人民服務(wù)是其宗旨，公安派出所的相應(yīng)部門得到公眾的滿意度就恰恰代表了其在人民心中的位置，體現(xiàn)出其工作能力的強(qiáng)弱，同時，有了人民的監(jiān)督和評估，公安派出所的人員在工作方面也會更有動力，盡最大努力落實(shí)公安派出所的責(zé)任和義務(wù)。其次，通過開展人民滿意度調(diào)查工作，可以及時的反饋出公安派出所在某些工作方面的不足，在經(jīng)過人民群眾反映后，盡最大努力和最快速度改正其缺陷，消除弊端，改善工作。最后，通過人民群眾的評價，可以更好的親民，了解大眾共同的目標(biāo)，組織相應(yīng)活動，迸發(fā)出更強(qiáng)的工作動機(jī)和活力，激發(fā)工作潛能。因此，從種種方面我們都可以得出，人民滿意度調(diào)查測評工作是一項(xiàng)重要的工作，不管是對人民還是公安機(jī)關(guān)，都起著根本的作用力。

四、總結(jié)

總而言之，公安派出所日常工作的人民群眾滿意度調(diào)查是很重要的，是群眾基層的需要，也是公安機(jī)關(guān)的需要，通過人民滿意度調(diào)查，拉近了黨和人民的距離，對于人民群的社會利益、公安機(jī)關(guān)的以后工作都具有相當(dāng)重要的意義。

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