程亞鋼 劉陽

【摘 要】石油和天然氣都屬于重要能源，因此其儲存和運輸工作十分重要。作為能源運輸?shù)闹匾橘|(zhì)，油氣管道危險性較高，具有易燃、易爆和易腐蝕等特點，如果出現(xiàn)問題，會造成較為嚴(yán)重的后果，因此，油氣管道安全運行管理工作非常重要，相關(guān)企業(yè)要全面重視起來，確保管道運輸安全能力的提升。本文簡單分析了長輸油氣管道安全運行管理存在問題以及相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】長輸油氣管道；安全運行；管理；措施

長輸油氣管道是國家重點工程之一，關(guān)系到我國經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展，同時也是滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰墓迷O(shè)施，其運行的安全性與穩(wěn)定性直接影響到國家能源安全。全面保證長輸油氣管道運行安全，有利于維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟建設(shè)。由于油氣管道途經(jīng)地質(zhì)、環(huán)境、氣候復(fù)雜，自然因素對管道產(chǎn)生影響，在經(jīng)過長期的使用之后，油氣管道容易在外界復(fù)雜環(huán)境變化下出現(xiàn)腐蝕、泄露等問題，這些失效管道可能會導(dǎo)致火災(zāi)甚至是爆炸或中毒等安全事件的發(fā)生，一旦這些情況發(fā)生，必然造成重大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。因此，如何最大程度的保證長輸油氣管道的安全運行已經(jīng)成為越來越突出的問題。

一、長輸油氣管道安全運行管理存在問題

（一）自然因素影響

就長輸油氣管道安全運行管理的主要問題來看，管道腐蝕及破裂絕對是其中最為嚴(yán)重的問題。埋藏在地下的管道一旦遭遇酸性土壤，管道被氧化的程度將會大大增加，很容易出現(xiàn)管道腐蝕的情況，而那些暴露在野外的管道，更是受到酸雨等自然因素的腐蝕。由于長輸油氣管道通常所處的土壤環(huán)境都非常復(fù)雜，并且輸送的油氣資源的腐蝕性也很強。因此，不管是長距離輸送油氣的管道內(nèi)壁還是外壁都極易被腐蝕，如果出現(xiàn)腐蝕穿孔的情況，就會造成大量油氣泄漏，這不僅會導(dǎo)致輸送中斷，而且還會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

（二）人為因素破壞

我國大部分油氣資源集中分布在西部地區(qū)，西部地區(qū)比較落后和貧窮，石油的市場需求非常大，石油的市場價格也是急劇上漲。在經(jīng)濟利益的誘惑下，一些不法分子偷盜油氣管道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。不法分子沒有專業(yè)知識的基礎(chǔ)，采取的偷盜手法只能是在管道上打孔進行盜油，這種方法對于油氣運輸管道的損害是十分嚴(yán)重的，不僅導(dǎo)致了原油資源的損失，更危險的是給油氣輸送管道的運行帶來了嚴(yán)重的安全隱患，可能造成油氣管道防腐功能的喪失，甚至是引起火災(zāi)或者爆炸等災(zāi)害。

（三）安全管理不到位

現(xiàn)有體制下，由于企業(yè)管理制度不健全、內(nèi)部管理不善、安全投入不到位，使得企業(yè)主體責(zé)任難以有效落實。油氣管道相關(guān)企業(yè)大多屬于壟斷企業(yè)，經(jīng)營業(yè)務(wù)與保護管道安全互相交叉，僅僅依靠企業(yè)自身，很難實現(xiàn)在成本和安全之間的平衡，因此，部分企業(yè)在自身認為沒有安全隱患的情況下，理所當(dāng)然地偏重經(jīng)營活動，隱患整改主動性差。同時，在油氣輸送管道規(guī)劃，沒有對其附近的油氣管道進行應(yīng)有的保護和規(guī)避，造成安全間距的不足，有的甚至直接占壓長輸油氣管道。

二、長輸油氣管道安全運行管理措施

（一）加強管道防腐

長輸油氣管道的腐蝕主要來自復(fù)雜的自然環(huán)境和所輸送的油氣本身的腐蝕性。加強防腐技術(shù)主要有三個方面：第一，科學(xué)地預(yù)測管道的腐蝕情況，根據(jù)管道所用材料，評價管道剩余的使用強度和使用壽命；第二，定時進行防腐檢查，有關(guān)部門要派專業(yè)人員進行定時的防腐檢查，降低泄露事件的發(fā)生；第三，強化輸送管道的陰極保護，通過外加電流或者犧牲陽極的方法來加強陰極保護，進行陰極保護防腐時，要將導(dǎo)電介質(zhì)安裝在管道的金屬表面，可以用潮濕的土壤或者特定的電解質(zhì)溶液，同時，需要將保護的金屬完全浸沒在導(dǎo)電介質(zhì)當(dāng)中，此外，管道表面的金屬不要有太復(fù)雜的幾何結(jié)構(gòu)。

（二）做好安全隱患排查

我國大部分長輸油氣管道均在地下，還有一些為了通過順利，以架空形式出現(xiàn)，管道通過路徑復(fù)雜，多是穿越河流山川的情況，一些管道在日常檢查中，難度較大，當(dāng)前，管道檢驗法規(guī)不全、檢測手段落后使管道檢測效率不高，對一些現(xiàn)象和問題不能及時發(fā)現(xiàn)與處理。要通過制度建設(shè)，確保管道定期檢測到位。要把長輸油氣管道檢測形成明確制度，做好管道檢測、在線檢測、壽命預(yù)測，形成有效的安全評估體系，對一些難度大的區(qū)域，需要與計算機網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，使用遠程監(jiān)控進行有效防護。對管道問題的應(yīng)急搶修體系需要進一步強化，有力的提高搶修應(yīng)急能力，避免管道事故影響經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境生態(tài)。

（三）加強管道保護力度

在實際的保護長輸油氣管道的過程中，需要充分發(fā)揮長輸油氣管道所屬企業(yè)及政府相關(guān)部門的職責(zé)，使得他們在明確管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，采取針對性措施加強管理力度，針對違規(guī)占壓管道及打孔盜油的個人或企業(yè)進行嚴(yán)厲打擊。在實際操作中，可組建專門的保護長輸油氣管道的機構(gòu)，重點對違規(guī)占壓管道的行為進行嚴(yán)查，并做好排除相關(guān)安全隱患的方案，以實現(xiàn)有效保護管道的目的。如果在長輸油氣管道保護工作中發(fā)現(xiàn)某些單位或個人非法占壓管道，應(yīng)依據(jù)相關(guān)管理制度責(zé)，令其盡快將管道上及周邊的物品清運走，并做合理處罰，情節(jié)嚴(yán)重者還應(yīng)追求其刑事責(zé)任。

（四）落實安全監(jiān)督職責(zé)

在管道安全管理上，需要對安全運行第一責(zé)任人的職責(zé)進行確定，使石油天然氣管道運營進入法律軌道。油氣管道運營的第一責(zé)任人是石油化工企業(yè)，這些企業(yè)的責(zé)任已經(jīng)被相關(guān)的法律法規(guī)所規(guī)定，他們就是管道安全的責(zé)任主體。除了石油化工企業(yè)之外，油氣管道的安全運行也需要各級政府部門的監(jiān)督和管理，總的來說，各級政府和石油化工企業(yè)需要明確自己的具體責(zé)任，遇到重要的問題之時，政府和企業(yè)需要通過共同協(xié)商，繼而解決問題，同時，要加強各地區(qū)政府和企業(yè)的聯(lián)系溝通，培養(yǎng)共同執(zhí)法、聯(lián)合協(xié)商的運營模式。

三、結(jié)束語

總而言之，油氣管道是長距離輸送油氣資源的主要與關(guān)鍵設(shè)施，只有確保管道的完整性，才能使得長輸油氣管道更加安全地運行。長輸油氣管道的相關(guān)企業(yè)應(yīng)全面掌握影響管道安全運行的各種因素，并采取針對性管理方案以有效消除各種不良因素，最終確保長輸油氣管道始終處于安全運行狀態(tài)。

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