李蔚

【摘 要】保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不僅僅是政府部門的責(zé)任，更是我們每一位公民的職責(zé)。為探討中小型水庫水源地保護(hù)問題，河海大學(xué)文天學(xué)院的社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)來到桐城市牯牛背水庫進(jìn)行相關(guān)問題的學(xué)習(xí)與探討，通過工作人員對(duì)牯牛背水庫水源現(xiàn)狀的介紹，結(jié)合當(dāng)前水污染的現(xiàn)狀，我們從水源保護(hù)的角度分析了水污染產(chǎn)生的原因，詳細(xì)論述了牯牛背水庫水源保護(hù)的對(duì)策。本文對(duì)水源地的水質(zhì)調(diào)查和水源地保護(hù)的現(xiàn)狀問題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】水源地；水質(zhì)；保護(hù)；牯牛背水庫

做好飲用水源安全保護(hù)工作，是飲水安全工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一。牯牛背水庫是安徽省重點(diǎn)中型水庫，位于桐城市黃甲鎮(zhèn)境內(nèi)。近年來桐城市加大了對(duì)飲用水源的保護(hù)力度，制定了相應(yīng)的政策。2018年《桐城市黃甲鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030）》通過專家組評(píng)審。本次社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)對(duì)牯牛背水庫進(jìn)行了水質(zhì)分析，根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)鎖定污染源，并對(duì)污染源產(chǎn)生區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的水文地質(zhì)分析，確定污染源的補(bǔ)給、徑流、排泄過程，初步分析污染源產(chǎn)生的條件、規(guī)模及對(duì)地表水水質(zhì)的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)控制污染源做合理化建議，為安全飲水提出建設(shè)性處理意見。

一、水庫概況

牯牛背水庫位于桐城市掛車河上游，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、城市供水、水庫旅游等綜合效益的省重點(diǎn)中型水庫，壩址以上流域面積125km2，總庫容7593萬m3。保護(hù)桐城市范崗、金神、新渡、雙港四鎮(zhèn)12.3萬人口及合九鐵路、206國(guó)道、滬蓉高速和正在建設(shè)的合安高鐵等重要基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)耕地4.24萬畝，設(shè)計(jì)灌溉面積18.8萬畝，有效灌溉面積13.87萬畝，發(fā)電裝機(jī)5臺(tái)計(jì)1770kw，設(shè)計(jì)年發(fā)電量507萬kwh，城市日供水量近6萬m3。水庫是一座以灌溉為主、兼具防洪、城市供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的安徽省重點(diǎn)中型水庫。

二、水庫水源保護(hù)任務(wù)艱巨

牯牛背水庫承擔(dān)著桐城市區(qū)、國(guó)家級(jí)桐城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活供水任務(wù)。如今建在東部新城的三水廠也以牯牛背水庫為水源地，水庫日供水量達(dá)到十幾萬噸。牯牛背水庫作為桐城市城市供水主要水源地，其水質(zhì)的好壞，直接關(guān)系著桐城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的身心健康。近幾年，隨著桐城市域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，牯牛背水庫庫區(qū)上游區(qū)域內(nèi)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等也都快速發(fā)展，其產(chǎn)生的生活垃圾，生產(chǎn)、生活廢水等都直接或間接地排入水庫，導(dǎo)致牯牛背水庫的水質(zhì)污染不斷加劇，給桐城市人民的生產(chǎn)生活帶來重大安全隱患。因此，對(duì)牯牛背水庫的水污染保護(hù)迫在眉睫。

三、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及現(xiàn)狀、原因

牯牛背水庫水質(zhì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，具體數(shù)據(jù)如下：（1）安慶市2015年1月份地表水湖庫監(jiān)測(cè)，安慶市測(cè)站，牯牛背水庫監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采集時(shí)間2015年1月份，采集水體溫度6.7℃，水庫當(dāng)月供水量109.6萬方。采樣檢測(cè)數(shù)據(jù)為：PH值7.37，電導(dǎo)率99.6s/m，透明度85cm，溶解氧6.98mg/L，高錳酸鹽指數(shù)2.58mg/L，生化需氧量2.188mg/L，氨氮0.225mg/L，石油類0.02mg/L，總氮0.89mg/L，總磷0.01mg/L，揮發(fā)酚0.0003mg/L，汞0.00001mg/L，鉛0.0025mg/L，化學(xué)需氧量14.4mg/L，銅0.05mg/L，鋅0.05mg/L，氟化物0.04mg/L，硒0.003mg/L，砷0.01mg/L，鎘0.0005mg/L，六價(jià)鉻0.004mg/L，氰化物0.004mg/L，活性劑0.127mg/L，硫化物0.006mg/L，糞大腸菌群<20個(gè)/g。以上數(shù)據(jù)表明，水庫的重金屬含量超出國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，且污染程度有逐年上升趨勢(shì)。

究其原因，主要表現(xiàn)在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快，對(duì)生活廢水和垃圾的處理嚴(yán)重滯后，幾乎未經(jīng)任何處理就直接排入了牯牛背水庫。此外，庫區(qū)內(nèi)存在的少量采砂船、淹沒區(qū)居民進(jìn)出水庫的機(jī)動(dòng)渡船和經(jīng)營(yíng)性的水產(chǎn)養(yǎng)殖等也對(duì)水庫水質(zhì)造成污染。由于牯牛背水庫上游存在大量坡耕地和山區(qū)農(nóng)民粗放式耕作，造成水土流失程度相當(dāng)嚴(yán)重。大量的水土流失也是水庫面源污染的主要原因之一。隨著化肥、農(nóng)藥的大量使用，殘留在土壤中的有害物質(zhì)隨著農(nóng)田退水和地表徑流也最終進(jìn)入水庫，造成水庫水質(zhì)的污染。

四、保護(hù)措施

針對(duì)這些問題，桐城市委、市政府也做了大量工作，成立了“桐城市水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和專門的水域保潔作業(yè)隊(duì)伍。2018年5月份，還通過了《桐城市黃甲鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030）》，明確保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，加強(qiáng)空間管控，把牯牛背水庫劃為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)域，劃定水庫水源保護(hù)范圍。但通過調(diào)研，我們覺得做好水資源保護(hù)還要在以下幾個(gè)方面下功夫。

（一）加大污水設(shè)施建設(shè)的投入和垃圾無害化處理

要通過各種融資途徑，加大污水處理廠的投入建設(shè)，提高污水處理的技術(shù)含量，增加水資源的循環(huán)利用能力，杜絕污水對(duì)水源地的污染侵蝕；要嚴(yán)格限制滲濾液滲入地下水層中，將垃圾填埋場(chǎng)對(duì)地下水的污染減小到最低限度，，全面實(shí)行生活垃圾分類收集、處置，把垃圾回收后進(jìn)行再生垃圾的分類、可燃垃圾的焚燒處理、殘?jiān)臒o害化處理等，減少垃圾對(duì)水質(zhì)等環(huán)境的污染，還要把城市的垃圾處理設(shè)施和工藝逐步引入到廣大農(nóng)村地區(qū)和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立一套適合農(nóng)村垃圾處理的機(jī)制和辦法。

（二）建立專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大處置污染的執(zhí)法力度

在對(duì)污染單位和污染行為的執(zhí)法過程中，政府部門要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變僅僅依靠環(huán)保部門來執(zhí)法的現(xiàn)狀；提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)和力量，杜絕以罰代管的現(xiàn)象，實(shí)踐證明僅僅依靠罰款對(duì)有的污染企業(yè)來說治標(biāo)不治本，我們要通過嚴(yán)厲的執(zhí)法讓環(huán)保意識(shí)淡薄的單位和個(gè)人受到法律的懲處，讓那些污染環(huán)境的單位和個(gè)人列入黑名單通過媒體向社會(huì)公眾予以公布，讓其付出各方面沉重的代價(jià)。對(duì)于污染嚴(yán)重造成重大后果的予以追究刑事責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)廣大群眾參與水源保護(hù)

讓群眾參與水源保護(hù)。首先在水庫周邊樹立標(biāo)有“飲用水源保護(hù)區(qū)、嚴(yán)禁從事污染水質(zhì)活動(dòng)”等宣傳標(biāo)語牌，讓群眾知道牯牛背水庫是飲用水源保護(hù)區(qū)；其次，通過市電視臺(tái)、宣傳車、宣傳欄、分發(fā)宣傳單等宣傳方式讓群眾知道水源保護(hù)的重要性，讓老百姓從“要我保護(hù)水源”到“我要保護(hù)水資源”的轉(zhuǎn)變，從而自覺地加入到水源保護(hù)的隊(duì)伍中來，壯大社會(huì)監(jiān)督力量。

五、結(jié)語

總之，認(rèn)真負(fù)責(zé)保護(hù)好我們的水源，不僅僅是政府部門的責(zé)任，更是我們每一個(gè)人的職責(zé)，這樣人民生活才能得到基本保障。保護(hù)飲用水源將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，只有從源頭抓起，政府牽頭、群眾參與，齊抓共管，堅(jiān)持不懈，國(guó)家社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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