耿毅

【摘 要】全面從嚴治黨新常態(tài)下增強“四個意識”，要準確把握“四個意識”的深刻內涵，厘清兩者之間的關系。增強“四個意識”，必須實行領導干部主體責任制，運用批評與自我批評，依靠黨內監(jiān)督與監(jiān)察機制，從而推動全面從嚴治黨工作有效開展。

【關鍵詞】“四個意識”；全面從嚴治黨；內涵；關系；路徑

一、準確把握“四個意識”的深刻內涵

（一）“四個意識”開啟了全面從嚴治黨的新篇章

十八大以來，在以習近平書記為核心的黨中央帶領下，黨的執(zhí)政水平不斷提高，國民經濟迅猛發(fā)展，國際地位顯著上升，人民生活幸福感顯著提高。然而，我們必須清醒的認識到，腐敗問題在一些地方仍然存在，形式主義、官僚主義等新“四風”問題在一些部門有所抬頭。此背景下，我們黨提出了必須堅定不移地推進全面從嚴治黨這一重大戰(zhàn)略舉措。在全面建成小康社會的關鍵時間點，必須牢牢抓住這一“關鍵少數”，引導領導干部牢固樹立“四個意識”，內化于心，提高他們的道德思想水平，外化于行，提升他們的業(yè)務能力。因此，只有不斷強化對黨員干部的“四個意識”，才能推動全面從嚴治黨有效開展。

（二）“四個意識”體現了黨心軍心民心的新愿景

黨的十八屆六中全會召開，明確了習近平同志的領導核心地位，是黨心所指，軍心所希，民心所向，反映了全黨全軍全國各族人民的共同愿景。實踐證明，維護黨的團結統(tǒng)一領導，是我們黨和國家的根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證，是進行具有新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。而要維護黨的團結統(tǒng)一領導，必須緊緊圍繞在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，堅定不移地增強“四個意識”，自覺在思想上同心同德，政治上同心同向，行動上同心同行。

（三）“四個意識”提出了黨員隊伍建設的新要求

“四個意識”從內在邏輯上來講，是一個有機的整體，對新時代黨員隊伍建設提出了新要求。

強化政治意識是前提。只有強化政治意識才能堅定理想信念，維護黨的團結統(tǒng)一。強化政治意識就是廣大黨員干部要堅持正確的政治方向，堅定共產黨人的政治信念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。

強化大局意識是基礎。只有強化大局意識，才能推動各項工作順利開展，推動各項事業(yè)順利向前。強化大局意識就是要廣大黨員干部處理好個人與集體、局部與全局、當前與長遠的關系，用辯證統(tǒng)一的思維看待問題，認識大局，服從大局，堅決維護大局。

強化核心意識是關鍵。只有強化核心意識，才能使黨的領導更為堅實有力。強化核心意識集中體現在廣大黨員干部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在思想上、政治上、行動上同習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。

強化看齊意識是保證。只有強化看齊意識，才能加強黨員干部的黨性，堅定政治定力。強化看齊意識就是要求廣大黨員干部經常向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，常以自省的方式找到自己的不足與缺點。

二、全面從嚴治黨與增強“四個意識”的關系

（一）全面從嚴治黨政治與增強“四個意識”具有內在一致性

黨的十九大報告指出，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導”。新形勢下，黨的建設會對國家治理的各個方面產生深刻影響，關系到“兩個一百年”奮斗目標的實現，關系到發(fā)展中國特色社會主義的成敗。這就必然導致了黨的自身治理具有鮮明的政治導向作用。全面從嚴治黨是進行黨的建設、管黨、治黨重要手段。增強“四個意識”是全面從嚴治黨，加強黨的統(tǒng)一集中領導重要經驗。因此，兩者具有內在的一致性。

（二）增強“四個意識”提供了全面從嚴治黨的思想與行動保障

全面從嚴治黨效果的好壞，關鍵在于廣大黨員干部能否凝聚政治共識與信仰共鳴，更取決于黨自身能否做到號令統(tǒng)一令行禁止，實現全黨上下思想與行動統(tǒng)一。增強“四個意識”能夠有效為全面從嚴治黨提供思想與行動保障。一方面，增強“四個意識”是一種黨員思想意識形態(tài)建設，主要要求廣大黨員干部牢固理想信念，堅定政治信仰，端正政治態(tài)度，為全面從嚴治黨奠定思想基礎；另一方面，增強“四個意識”要求廣大黨員要從思想轉化為行動，用具體行動維護黨中央權威，保證黨的集中統(tǒng)一，從根本上保證黨的方針、政策、路線從中央落實到基層，從組織落實到個人黨員，這就為全面從嚴治黨提供了行動保障。

（三）增強“四個意識”揭示了全面從嚴治黨的層次邏輯

全面從嚴治黨是一個系統(tǒng)而繁雜的工作，是一個自上而下與自下而上相結合的集體行動，既有干部自上而下的以身作則，又有基層黨員自下而上的積極參與，實際工作中，需要中央與地方、上級組織與基層組織、領導與個人相互配合，相互推進。具體來講，自上而下的領導需要強大而有力，自下而上的配合需要扎實而有效。增強“四個意識”，進一步強化了黨的領導，夯實了自上而下的領導；同時各級黨員干部堅定了政治立場，積極作為，推進了自下而上的有效配合。

三、全面從嚴治黨新常態(tài)下增強“四個意識”的路徑

（一）實行領導干部主體責任制

增強“四個意識”必須實行領導干部主體責任制，這是全面從嚴治黨新常態(tài)下黨建工作的必然要求，是增強“四個意識”的前提。具體來講，領導干部主體責任制主要包括示范機制、管理機制、考核機制。示范機制要求領導干部率先垂范，積極宣傳“四個意識”，用自己的實際行動踐行“四個意識”，做到黨中央號召的積極去做，黨中央要求的必須去做，黨中央禁止的堅決不做，從而感染、影響、鼓舞廣大黨員。管理機制要求領導干部要主動承擔管黨治黨責任，通過學習教育、經常性談話等多種形式，嚴把黨員的思想，嚴控黨員的行為，為全面從嚴治黨創(chuàng)造良好環(huán)境?？己藱C制是把領導干部增強“四個意識”主體責任效果納入政績考評中，經常性進行督導，是對示范機制與管理機制的一種反饋。

（二）運用批評與自我批評

增強“四個意識”必須經常性運用批評與自我批評，這是全面從嚴治黨新常態(tài)下黨建工作的必然選擇，是增強“四個意識”的法寶。批評與自我批評是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是無產階級政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志，是黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要手段。十八屆六中全會更是明確指出：“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”。因此，增強“四個意識”必須從規(guī)范黨內政治生活開始，以民主生活會或專題組織生活會為抓手，充分利用批評與自我批評。在開展批評與自我批評過程中，要以“四個意識”為檢查對照標準，堅決糾正廣大黨員干部有害黨中央的思想與言行。同時注意，開展批評與自我批評，應不走過場，不流于形式，在黨員互動中真正做到“照鏡子，正衣冠、洗洗澡、治治病”，達到統(tǒng)一思想，凝聚認識的目的。

（三）依靠黨內監(jiān)督與監(jiān)察機制

增強“四個意識”必須依靠黨內監(jiān)督和監(jiān)察機制，這是全面從嚴治黨新常態(tài)下黨建工作的必然條件，是增強“四個意識”的保障。表面上看，增強“四個意識”是黨員干部的一種黨性的自我修養(yǎng)與自我約束；深層次上講，增強“四個意識”還需要外部的監(jiān)督與制約機制。依靠黨內監(jiān)督與監(jiān)察機制，就要充分利用紀委和監(jiān)察委，發(fā)揮其教育、監(jiān)督的作用，將落實“四個意識”情況變成常態(tài)化和長效化紀律。對于一些黨員干部政治意識模糊、大局意識不強、核心意識薄弱、看齊意識欠缺的黨員干部，必須按照相關規(guī)定進行處置。

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