王思煒

【摘 要】“一帶一路”倡議的實施運用陸上與海上兩條路徑從國家間合作與國內地區(qū)協(xié)調發(fā)展兩個方面，通過運用經(jīng)濟貿(mào)易往來與人員交流的方式來促進國家間的共同發(fā)展，但是，與此同時法律的地位和作用也不斷凸顯，推動國家間與國際社會法律的創(chuàng)新發(fā)展，將是“一帶一路”倡議發(fā)展進程中的關鍵一環(huán)。相互促進、相互影響、共同進步將是未來法律與倡議發(fā)展的必然要求。

【關鍵詞】“一帶一路”；國際法；創(chuàng)新；國際貿(mào)易；區(qū)域發(fā)展

2013年9月和10月習近平主席在出訪中亞和東盟期間分別提出了“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大設想，并稱為“一帶一路”。① “一帶一路”建設的提出背景正是在發(fā)達國家“經(jīng)濟聚團化”下提出的具有十分重要的倡議意義，在很大程度上也能夠促進國際法治的創(chuàng)新與發(fā)展?，F(xiàn)階段，世界經(jīng)濟格局呈現(xiàn)出了發(fā)達國家的“抱團發(fā)展”現(xiàn)象，雖然特朗普上臺后退出了由奧巴馬一手推動的跨太平洋伙伴關系協(xié)議（TPP），但是未來的發(fā)展會是怎樣的，對于中國的發(fā)展又將會產(chǎn)生怎樣的影響都是未知數(shù)。但是有一點是可以確定的，即以美國為首的主要發(fā)達國家將會對中國的發(fā)展采取一定程度的遏制手段，這種阻礙不僅涉及經(jīng)濟方面更有可能從政治及其軍事等多個方面展開，若中國不及時采取相應的應對措施必將遭受重創(chuàng)。在這樣的背景之下，習總書記提出的“一帶一路”的設想將會打破發(fā)達國家的孤立中國的陰謀，并在“一帶一路”建設中將我國長期積存的資本進行投資轉化為更穩(wěn)固、更保值的經(jīng)濟力量儲備，最終達到國際法治創(chuàng)新的目的。

“一帶一路”倡議的目標是建立一個政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。推動建立一個中國參與而非中國領導的平等主體間共同發(fā)展的交流平臺、合作平臺。以往國際間交流合作的游戲規(guī)則都是發(fā)達國家制定的，我國只能參與游戲并遵守發(fā)達國家制定的游戲規(guī)則，而在“一帶一路”的倡議中我國便扮演者制定游戲規(guī)則主體中的重要一員，在這場游戲規(guī)則的制定中，我國將從平等協(xié)商、利益共享的起點出發(fā)來制定符合所有參與“一帶一路”建設國際的共同利益，徹底打破以往國際規(guī)則只注重發(fā)達國家的國家利益而忽略發(fā)展中國家的國家利益的不公平現(xiàn)象，使“一帶一路”成為真正的惠及所有國家的國家間合作發(fā)展項目。以下將從國際與國內兩個方面來介紹“一帶一路”倡議的發(fā)展及對國際法治的重要影響。

根據(jù)中國一帶一路官方網(wǎng)站的介紹：一帶一路陸上依托國際大道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊；海上以重點港口為節(jié)點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進“一帶一路”建設關聯(lián)緊密，要進一步推動合作取得更大進展。由此可見，“一帶一路”經(jīng)濟建設具涉及范圍廣、沿線國家多等特點，從海上和陸上兩個方面共同促進沿線國家間的經(jīng)濟交流與合作，力圖創(chuàng)造出一種與以往發(fā)達國家主導的傳統(tǒng)模式相區(qū)別的國家間平等、互利、共贏的國家間交流與合作平臺。

根據(jù)“一帶一路”官方網(wǎng)站的圖解介紹“一帶一路”建設的范圍十分廣泛，國家之間的投資與合作從東南亞地區(qū)至歐洲地區(qū)間都有所涉及，從高效的海陸空通道網(wǎng)絡達到互聯(lián)互通的新水平、貿(mào)易投資便利化進一步提升、人文交流的不斷加深幾個方面全方位共同發(fā)力來促進國家間的互聯(lián)互通打造“一帶一路”沿線的自己的國際治理體系，運用自己的規(guī)則來帶動自己的活動。TPP、TTIP項目的建立在很大的程度上是發(fā)達國家為了孤立中國而建立的，這套規(guī)則的運行從根本上就將我國排除在外了。但是我國通過建立“一帶一路”項目，給了部分發(fā)達國家以沉重的回擊，由此可見中國在國際方面通過“一帶一路”項目的成功運行力圖創(chuàng)造新的平等的交流機制，從而推動國際法治的新發(fā)展。而“一帶一路”的建設對于國內的地區(qū)發(fā)展差異的緩解也是具有積極意義的，我國國內不同地區(qū)的發(fā)展差異巨大且發(fā)展速度也存在著差距。由于我國東部地區(qū)因地理位置的優(yōu)越性所以對外貿(mào)易的發(fā)展起步早，增速快，而我國的中部地區(qū)尤其是西部地區(qū)地處我國內陸，貿(mào)易條件不便利、經(jīng)濟發(fā)展緩慢從而導致了我國的東西部地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差異逐漸的增大，雖然我國中西部地區(qū)近年來的經(jīng)濟發(fā)展速度也在不斷的擴大，但是不難看出中西部地區(qū)與東部沿海開放地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差距卻是不斷的增大。中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)仍舊具備著發(fā)展手段單一、發(fā)展機遇稀少、發(fā)展能力有限等特點，經(jīng)濟提不上去，工作難以解決從而導致的人才外流與生活質量低下等問題始終是困擾著西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的怪圈子。而“一帶一路”建設項目的提出正好給中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇，中西部地區(qū)可以通過絲綢之路經(jīng)濟帶來發(fā)展自己的經(jīng)濟。新疆作為“新絲綢之路經(jīng)濟帶”西北門戶，其倡議定位打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，烏魯木齊亞歐經(jīng)貿(mào)合作試驗區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)和霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為重要支點，形成絲綢之路經(jīng)濟帶的交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、醫(yī)療服務和文化科技五大中心。②有新疆這個例子可見“一帶一路”建設中陸上通道“新絲綢之路經(jīng)濟帶”可以促進我國國內地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象的緩解，在很大程度上促進我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。國內不同地區(qū)之間協(xié)調配合共同促進發(fā)展的國際化、創(chuàng)新化，不同地區(qū)結合本地區(qū)的實際特點因地制宜發(fā)揮自己的特長優(yōu)勢成為國際貿(mào)易潮流中的一份子，例如陜西自貿(mào)區(qū)的建立正是抓住了“一帶一路”的發(fā)展潮流，因地制宜促進陜西的地方發(fā)展，接軌國際使陜西的發(fā)展跟上世界的腳步搭上國際的便車。

綜上所述，“一帶一路”的倡議發(fā)展分別從路上與海上兩條線，促進國家與國家間合作發(fā)展的同時也推動我國國內不同地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展，兩手促發(fā)展，雙向創(chuàng)新國際貿(mào)易。而且以此同時，“一帶一路”倡議的實施也能在很大程度上打破部分發(fā)達國家妄圖孤立中國的陰謀。所以，“一帶一路”倡議對于國際法治的創(chuàng)新發(fā)展具有深遠的影響和重大的意義。在未來一帶一路的發(fā)展道路上，我國必須堅持法治化的全面發(fā)展，促進法律進步與經(jīng)濟提升兩者的結合。

注釋：

①②鄭志來.東西部省份“一帶一路”發(fā)展倡議與協(xié)同路徑研究[J].當代經(jīng)濟管理，2015（7）：1，2.