蘭昕

【摘 要】經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，進(jìn)一步凸顯了提高人力資本素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要性和緊迫性。增加教育投資，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的重要基礎(chǔ)與保證。教育投資的發(fā)展影響到GDP的增長(zhǎng)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過(guò)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系以及實(shí)證分析來(lái)說(shuō)明教育投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并針對(duì)我國(guó)教育投資的現(xiàn)狀，提出了幾點(diǎn)政策建議。

【關(guān)鍵詞】教育投資；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型；實(shí)證分析；意義政策

一、教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

1、教育投資的含義

教育投資，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，投入教育領(lǐng)域中的人力，物力和財(cái)力的總和。教育投資是開(kāi)發(fā)智力、發(fā)展教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，是現(xiàn)代化建設(shè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，教育投資是效益最大的一種投資，以致當(dāng)今世界各國(guó)普遍重視對(duì)教育的投資。

2、教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

教育投資并不能直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，則是通過(guò)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)中人的因素來(lái)間接地對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。一方面，教育能夠促進(jìn)人力資本的優(yōu)化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平并帶來(lái)較大的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的能力。通過(guò)教育投資，能夠大面積的實(shí)現(xiàn)科學(xué)文化知識(shí)的普及，從而大幅度的提高勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，由此提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面，教育可以改善人類生活和生產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率。除此之外，教育還能夠幫助人們形成各種新的理念、態(tài)度、行為和習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)文化修養(yǎng)、精神境界和心理素質(zhì)的提升，從而從人類整體上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革。

人力資本是國(guó)家的一種重要的生產(chǎn)要素，而教育投資是形成和積累人力資本的主體和核心。在當(dāng)今世界范圍內(nèi)科技競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，增加教育投資，發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的各類人才，越來(lái)越成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題。

二、實(shí)證分析

1、從新古典增長(zhǎng)理論角度：

新古典增長(zhǎng)理論，主要以資本積累為核心，以資本收益遞減規(guī)律為基本假設(shè)。在下文中將用索洛模型為例分析教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

由索洛模型可知，總量生產(chǎn)函數(shù)主要與Kt、At、Lt有關(guān)，即Yt=f（At，Kt，Lt）。在表達(dá)式中并未出現(xiàn)教育投資，在這里我們不妨把教育投資設(shè)為E（education）。在分析假設(shè)中，教育投資E，主要包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育和其他教育，且在其中教育資源與投資有著一定的分配比例，在這里為了簡(jiǎn)化計(jì)算，我們假設(shè)教育投資主要由兩部分組成：義務(wù)教育CE（compulsory education）和提升教育PE（promote education）。其中提升教育中的具體教育資源由于作用結(jié)果大致相同，所以暫不考慮資源分配。在總量生產(chǎn)函數(shù)中，我們首先只考慮At，當(dāng)教育投資增加時(shí)，創(chuàng)新型人才和技術(shù)水平會(huì)在長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展后得到顯著提高，在這里我們先表示為At′=At+a*{b·CE+（1-b）·PE}（a表示教育投資對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響效率；b表示義務(wù)教育投資在教育投資中所占比，提升教育同理）。此時(shí)總量生產(chǎn)函數(shù)Yt=f（Kt，At，Lt）=At·Ktα·Lt1-α={At+a*{b·CE+（1-b）·PE}}·Ktα·Lt1-α，對(duì)兩邊同時(shí)全微分，并除以Y，由表達(dá)式可知，CE對(duì)Y的偏導(dǎo)數(shù)和PE對(duì)Y的偏導(dǎo)數(shù)均大于0，由此可知，無(wú)論是增加義務(wù)教育投資，還是增加提升教育投資，均可對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)正面作用。

其次只考慮Lt，隨著教育水平的創(chuàng)新化及系統(tǒng)化提高，教育投資在一定程度上可促進(jìn)該國(guó)勞動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，其作用機(jī)制與At相似，同理即可得。

綜上，當(dāng)教育投資提高時(shí)，對(duì)At，Lt均產(chǎn)生正面作用，對(duì)兩者乘積擴(kuò)大效應(yīng)更為明顯。因此我們可以得出，教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較明顯的促進(jìn)作用。

2、從國(guó)民收入決定角度：

國(guó)民收入決定模型主要考慮消費(fèi)、投資、政府、進(jìn)出口，即Y=C+I+G+NX。

在此基礎(chǔ)上，我們首先考慮教育投資對(duì)投資的直接作用：當(dāng)教育投資提高時(shí)，I=I0-bi（考慮長(zhǎng)期情況），當(dāng)教育投資提高時(shí)，導(dǎo)致自主性投資I0提高，在利率等不變時(shí)，導(dǎo)致投資I提高，從而導(dǎo)致Y提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其次我們考慮教育投資對(duì)消費(fèi)的影響：教育投資的提高會(huì)帶來(lái)教育水平的提高，教育水平提高會(huì)引起技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致人們產(chǎn)生新需求，為了滿足需求，人們會(huì)增加消費(fèi)。在消費(fèi)函數(shù)C=C0+MPC·（1-t）·Y+MPC·TR0中，當(dāng)需求提高時(shí)，人們的邊際消費(fèi)傾向MPC提高，甚至長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)導(dǎo)致自主性消費(fèi)C0提高，從而導(dǎo)致消費(fèi)C總體提高，因而Y提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

最后，我們考慮凈出口NX，在教育投資提高時(shí)，會(huì)提高我國(guó)產(chǎn)品的總體水平，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品出口增加；而對(duì)于進(jìn)口，由于我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)國(guó)民使用本國(guó)產(chǎn)品占比提高，導(dǎo)致進(jìn)口不變或者降低（暫不考慮別國(guó)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的影響）。由NX=X-M可知，當(dāng)X增大，M保持不變或者變小時(shí)，兩者差值，即凈出口NX增大，從而Y增大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

綜上可得，增加教育投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生促進(jìn)作用。

三、擴(kuò)大教育投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的意義與舉措

根據(jù)前文分析可得，教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間確實(shí)存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，因此擴(kuò)大教育投資，優(yōu)化教育投資結(jié)構(gòu)，必將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更大動(dòng)力。

下面將針對(duì)如何增加教育投資對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率方面提出幾點(diǎn)政策舉措。

1、擴(kuò)大教育投資在GDP增長(zhǎng)中的比重

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，要使一國(guó)人力資本狀況適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，教育投資增長(zhǎng)要快于GDP的增長(zhǎng)。從教育部關(guān)于2017年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)快報(bào)的數(shù)據(jù)顯示來(lái)看，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總量雖然呈逐年遞增的趨勢(shì)，但目前仍處于一個(gè)較低的水平，并不能滿足現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。我國(guó)教育投資近年來(lái)已有較大幅度增長(zhǎng)，并逐漸像國(guó)際平均水平靠攏，但年增長(zhǎng)率仍低于同期財(cái)政支出和GDP的年增長(zhǎng)率，說(shuō)明我國(guó)加大教育投資的力度是有空間，并且有必要的。各級(jí)政府要不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育投資作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。

2、優(yōu)化教育投資結(jié)構(gòu)，增加教育投資貢獻(xiàn)率

我國(guó)教育投資不但存在著總量不足的矛盾，也存在著較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，即我國(guó)目前三級(jí)教育的投資結(jié)構(gòu)不符合“倒金字塔”行結(jié)構(gòu)，即義務(wù)教育投資比重最大，中等教育居中，高等教育比重最小。因此，要把優(yōu)化教育投資結(jié)構(gòu)問(wèn)題放到教育投資體制改革的重要方面。首先要調(diào)整教育投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育投資在初、中、高三層級(jí)教育之間的合理配置；其次要加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)教育的投資力度，改善教育投資的地區(qū)分配不均衡問(wèn)題；最后，應(yīng)積極調(diào)動(dòng)企業(yè)辦學(xué)及家庭投資熱情，力求實(shí)現(xiàn)教育投資主體的多元化。

四、總結(jié)語(yǔ)

總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，足可看出教育投資的重要意義。由此文的實(shí)證分析，我們可以從理論和實(shí)踐的角度看出教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全面促進(jìn)作用。因此在全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要時(shí)刻注意一個(gè)潛在的影響因素，即教育。通過(guò)不斷的優(yōu)化提高教育水平，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]教育部關(guān)于2017年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)快報(bào).

[2]智立紅 陳現(xiàn)玲. 教育投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析[J].財(cái)經(jīng)界，2007（11）.

[3]百度百科-教育投資定義及特點(diǎn).

[4]中共十九大及經(jīng)濟(jì)報(bào)告.