劉宇

摘要：人民群眾對文化生活的需求不斷增長變化，這要求公共文化服務(wù)體系必須配套跟上。作為公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)節(jié)點，文化館應(yīng)當(dāng)厘清群眾需要，準(zhǔn)確評估本身能力水平，探索公共文化服務(wù)的新領(lǐng)域和新方法，規(guī)劃好今后發(fā)展，補(bǔ)強(qiáng)自身，提高效能，在為群眾提供公共文化服務(wù)上發(fā)揮更大作用。

關(guān)鍵詞：公共文化；服務(wù)；文化館

中圖分類號：G239.2：D261.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）23-0186-02

文化館是按照黨和國家的政策方針，為人民群眾提供公共文化服務(wù)，引導(dǎo)人民群眾文化生活，滿足人民群眾在量上不斷增長、在質(zhì)上不斷提高的文化需求的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要節(jié)點?，F(xiàn)代社會信息技術(shù)的高速發(fā)展和巨大進(jìn)步，使得文化資源在獲取手段和渠道上表現(xiàn)出不可思議的多樣性和便捷性，這對我們的文化建設(shè)、社會文明發(fā)展造成巨大沖擊。在新的形勢和文化環(huán)境下，如何搞好文化館的建設(shè)、發(fā)揮好文化館對群眾的文化生活的引導(dǎo)作用和對群眾文化素質(zhì)的促進(jìn)作用、保障好群眾的基本文化權(quán)利，是我們必須面對和認(rèn)真思考的問題。在此，我們有三個問題要搞清楚：向群眾提供公共文化服務(wù)，我們該做什么？我們目前能為群眾做些什么？為保障群眾的基本文化權(quán)利、滿足群眾的文化需求，我們又要做什么？下文筆者希望通過自己工作過程中的所思所想，對縣級文化館的建設(shè)進(jìn)行一些粗淺的探索。

一、新時期縣級文化館的職能定位

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對社會生活各個領(lǐng)域的空前運(yùn)用、智能移動設(shè)備的廣泛使用，使得群眾對自身文化生活方式與實現(xiàn)途徑的選擇具有極大的自主性：隨著社會的發(fā)展進(jìn)步、生活水平的不斷提高，群眾對文化生活的日常需求隨時隨地都會海量提出并要求滿足。在這種情況下，政府文化管理部門及其所屬文化事業(yè)機(jī)構(gòu)不可能成為群眾所需要的文化資源的唯一提供者，這在客觀上要求其成為公共文化服務(wù)體系的建立者和維護(hù)者，而不是全部社會文化生活的包攬者。

提供基本文化服務(wù)，滿足人民基本文化需求，是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本任務(wù)。在現(xiàn)階段，國家界定的基本文化服務(wù)范圍主要包括電視、廣播、書報、公共文化鑒賞、公共文化活動等方面，而群眾多樣化、多層次的文化需求則應(yīng)交由市場滿足。文化館是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)節(jié)點，根據(jù)上述內(nèi)容，我們可大致設(shè)想文化館在未來發(fā)展中擔(dān)任的角色。

在文化資源、設(shè)施設(shè)備和場地得到保障的條件下，文化館能夠向個體對象提供“讀書看報、公共文化鑒賞'，兩方面的文化服務(wù)，這是群眾文化生活的基礎(chǔ)模式。將這兩方面的公共文化服務(wù)做好，使我們的文化服務(wù)走進(jìn)群眾生活的日常、成為群眾文化生活的必選，是極為重要的。

公共文化活動由于是有組織的群體參與，必然存在組織準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)協(xié)助等方面的要求，也會有人員培訓(xùn)指導(dǎo)的需要。向公共文化活動提供服務(wù)，文化館將主要承擔(dān)這部分內(nèi)容。

綜上所述，我們可以認(rèn)為，文化館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)發(fā)揮三個方面的作用：（1）文化資源管理。公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)在于我們所能支配的文化資源。對文化資源的管理包括對已有資源的普查、整理、利用和保護(hù)；對文藝創(chuàng)作的組織與指導(dǎo)：對文藝作品的審閱及推薦。其中，普查、整理、利用和保護(hù)已有文化資源，一是整理利用現(xiàn)有的以及允許資源共享的文化作品、創(chuàng)作發(fā)布來源及渠道；二是收集、整理、研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、展示、宣傳活動，指導(dǎo)傳承人開展傳習(xí)活動。（2）面向群眾提供文化服務(wù)。面向群眾提供文化服務(wù)，是文化館工作的重心和主要內(nèi)容，應(yīng)適應(yīng)不同的文化需求，具有不同的類型、層次及內(nèi)容。首先，是利用現(xiàn)實/虛擬的場地及設(shè)施設(shè)備，向群眾提供基本的視、聽、讀文化服務(wù)；其次，可以通過舉辦各類展覽、講座等，普及科學(xué)文化知識，開展社會教育，提高群眾的群體科學(xué)文化素質(zhì)，提升群眾的文化鑒賞水平；再次，根據(jù)需要，利用社會教育資源，組織美術(shù)、聲樂、書法等文化知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升其個人的文化修養(yǎng)。（3）引導(dǎo)、協(xié)助、組織文化團(tuán)體進(jìn)行文化活動，完成特定文化活動事項。引導(dǎo)、協(xié)助、組織文化團(tuán)體進(jìn)行文化活動，完成特定文化活動事項，是文化館工作的重點。我們應(yīng)當(dāng)尊重人民群眾在文化活動中的主體地位，發(fā)揮群眾在文化活動中的主體作用，引導(dǎo)群眾在文化活動中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。

由此，我們認(rèn)為文化館在這方面的工作應(yīng)包括：策劃公共文化活動；組織、協(xié)調(diào)、協(xié)助文化團(tuán)體舉辦或參與公共文化活動；指導(dǎo)群眾業(yè)余文化團(tuán)隊建設(shè)，為其文化骨干提供輔導(dǎo)和培訓(xùn)；組織跨區(qū)域的文化交流、協(xié)作和合作。

二、縣級文化館建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題

基于現(xiàn)有物質(zhì)條件、人力資源、文化資源、政策等，文化館提供的公共文化服務(wù)能夠達(dá)到什么樣的規(guī)模、層次、水準(zhǔn)，我們自己必須首先評估清楚；在此基礎(chǔ)上，再確定我們在提供公共文化服務(wù)上需要補(bǔ)強(qiáng)的方面和內(nèi)容。

在為群眾提供公共文化服務(wù)上，汝城文化館做了大量工作。以2015年為例，汝城文化館完成工作略述一二：主辦、協(xié)辦9項專項群眾文化活動；省級第四批非遺項目“畬族民歌”申報；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培訓(xùn)；送戲下鄉(xiāng)55場；培訓(xùn)美術(shù)、聲樂、舞蹈學(xué)員1000余人次；老年大學(xué)辦班13期；舉辦湘粵贛邊書畫影展；在上級舉辦的賽事活動中評優(yōu)獲獎；與仁化、崇義縣文化館輪流編輯出版文藝刊物《南嶺風(fēng)》。此外，文化館組織對群眾的日常開放，安排各類講座及輔導(dǎo)，開始嘗試?yán)梦⑿殴娞柕刃畔⑵脚_向群眾發(fā)布香火龍、妝故事展演等公共文化服務(wù)信息。

由上述可知，汝城文化館向群眾提供公共文化服務(wù)的功能基本具備，在非遺工作以及社會教育和文化成果有著好的成效，跨地域文化交流與協(xié)作勢頭良好，但弱項也很明顯：

（一）組織、承辦公共文化活動能力不突出

文化館組織舉辦公共文化活動，除靜態(tài)展覽類，更多的是起到組織與協(xié)調(diào)的作用。組織、承辦大型公共文化活動需文化團(tuán)體與組織的協(xié)助。汝城文化團(tuán)體與組織數(shù)量不多，以歌舞類居多；村鎮(zhèn)香火龍社、舞龍隊等組織管理較為松散，活動時間集中于春節(jié)等重大節(jié)慶。這些，客觀上約束了文化館組織舉辦公共文化活動的類型、范圍、規(guī)模、時機(jī)。

囿于人員、場地、設(shè)施設(shè)備的限制，文化館展開日常公共文化服務(wù)的能力有限。文化館每日開放接待群眾有限，造成文化館的常態(tài)公共文化活動群眾等不及、不對味口，從而導(dǎo)致文化館在群眾心目中缺乏存在感、所組織舉辦的公共文化活動在群眾的文化生活中被邊緣化。

文化館可以成為活動的組織主辦方，但不可能成為群眾的組織者，在公共文化活動上對群眾的影響有限。以春節(jié)期間“香火龍”、“妝故事”的展演為例，造成萬人空巷的并非文化館的號召力，而是千百年來這些文化遺產(chǎn)本身傳承所形成的魅力。文化館所組織、承辦的公共文化活動群眾參與程度不夠，效能顯然也不會很理想。

（二）對文娛作品創(chuàng)作的引導(dǎo)與指導(dǎo)缺乏力度

手機(jī)、電腦、網(wǎng)絡(luò)使得微小型文娛作品的簡單創(chuàng)作與傳播成為一種普遍現(xiàn)象，但文化館目前目前能夠影響到的，是專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高的音樂、舞蹈、美術(shù)等的創(chuàng)作，在引導(dǎo)與指導(dǎo)群眾這些隨時隨地的自發(fā)性創(chuàng)作活動上，缺乏足夠力度。

（三）社會教育方向偏科、職能偏弱

提供公共文化服務(wù)，并不意味著要把群眾培養(yǎng)成各個方面的專家。但我們目前提供的社會教育項目走的就是“專”、“精”的路子，對大多數(shù)人來說，這是跑題了。為群眾提供的文化講座與培訓(xùn)，要定位好目標(biāo)與方向，多上易接受的“短平快”項目，例如聲樂美術(shù)欣賞、實用拍攝技巧等等。這樣，才能惠及更多的群眾。

（四）文化信息服務(wù)能力弱

使用網(wǎng)絡(luò)提供文化信息服務(wù)將越來越成為文化館工作的重點之一。但迄今為止，文化館在提供文化信息服務(wù)上，并未拿出好的方法、措施，在人員與設(shè)施設(shè)備的配套上也未能及時跟進(jìn)，目前僅是通過汝城公共微信號發(fā)布提供文化活動的通知與情況通報，文化信息服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。

三、今后縣級文化館建設(shè)的努力方向

文化館的公共文化服務(wù)，應(yīng)該圍繞群眾日益增長的文化需求展開，進(jìn)入到群眾文化生活的各個方面。對此，文化館應(yīng)增強(qiáng)自身建設(shè)，配套升級自身的軟硬件設(shè)施，擴(kuò)展文化工作者的隊伍，開拓公共文化服務(wù)新領(lǐng)域、探索公共文化服務(wù)新方式、增加公共文化服務(wù)新內(nèi)容，打造公共文化服務(wù)品牌，開創(chuàng)符合本地群眾文化習(xí)慣的公共文化服務(wù)模式。

（一）建設(shè)綜合性的文化中心

快節(jié)奏的現(xiàn)代生活，使得群眾更愿意享受“一站式”的文化生活體驗；城鎮(zhèn)化及生活水平的提升將導(dǎo)致群眾的文化需求會更為多樣。這種情況下，文化館本身的現(xiàn)有場地、設(shè)施設(shè)備以及所提供的公共文化服務(wù)項目都將越來越不能滿足群眾的文化需求，建設(shè)綜合性的文化中心將成為趨勢。綜合性文化中心應(yīng)具備如下基本單元：圖書館，含電子圖書館、文史檔案館，為群眾提供圖書瀏覽、期刊查詢、電子資料查閱等服務(wù)；展覽陳列室，以實物、圖片、音像等形式向群眾展示文化創(chuàng)作成果及非遺整理成果等；若干培訓(xùn)室，用于現(xiàn)場及遠(yuǎn)程教學(xué)、講座舉辦、文藝及文化作品創(chuàng)作輔導(dǎo)；室內(nèi)、外綜合排練場地，用于團(tuán)體的綜合排練及舉辦小型比賽；小型影視播映室，用于播放專題或指定文化資料影像。綜合性文化中心的設(shè)立應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)行，其數(shù)量、規(guī)模及地址的選定，應(yīng)以人口分布、交通情況為依據(jù)進(jìn)行規(guī)劃。文化中心功能要根據(jù)實際情況，準(zhǔn)確定位，不搞大而全；在群眾單項文化需求特別突出時，可考慮將文化中心部分功能分流，單獨建館。

（二）創(chuàng)建文化品牌

創(chuàng)建文化品牌，是為了在群眾中樹立良好的口碑，使得文化館提供的公共文化服務(wù)和舉辦的公共文化活動，成為群眾心目中的文化生活指示牌和風(fēng)向標(biāo)。

我們首先要做的，是結(jié)合本地群眾實際情況，做好公共文化服務(wù)的規(guī)劃，力求精準(zhǔn)，有側(cè)重，有兼顧。

文化活動的開展，要符合群眾的實際需要、走入群眾的日常。例如，舉辦主題讀書活動、為群眾量身定制網(wǎng)上文化套餐、開辦文化夜校和老年大學(xué)、培訓(xùn)青少年文藝技能、根據(jù)群眾的網(wǎng)上預(yù)約送書下鄉(xiāng)和送戲下鄉(xiāng)、定期舉辦科技文化講座、視情開展大項/專題文化活動。文化活動的開展，現(xiàn)場的要實現(xiàn)常態(tài)化，網(wǎng)上的要覆蓋全時段，內(nèi)容要針對群眾的文化生活需要。

群眾的文化需求會表現(xiàn)出一定的地域性，其所表現(xiàn)出的人文特色會影響人們的認(rèn)知和審美的標(biāo)準(zhǔn)和取向。在計劃和設(shè)計各種公共文化活動時，將地方的人文特色融入到我們的公共文化活動，會更加容易獲得群眾的認(rèn)同，更加容易激發(fā)群眾參與文化活動的積極性和主動性，更加容易在群眾中樹立好口碑、提升影響力、形成品牌效應(yīng)。

創(chuàng)建文化品牌，既要繼續(xù)我們原來好的工作方法，也要結(jié)合文化信息服務(wù)平臺去探索新路子，進(jìn)一步拓展公共文化服務(wù)的范疇，讓文化活動多樣化、常態(tài)化、更加深入群眾的生活，讓群眾更好地享有文化發(fā)展的成果。

四、結(jié)語

文化館作是直接面向群眾的公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)節(jié)點。我們要堅持以人民為中心、文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享這一導(dǎo)向，為群眾發(fā)揮在文化建設(shè)中的主體作用創(chuàng)造條件、提供保障，滿足群眾的休閑娛樂需要、獲取信息的需要和學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的需要，并通過各類公共文化活動，促進(jìn)群眾對社會公共價值和核心價值的認(rèn)同，提升其精神文化生活的質(zhì)量。