李鋒莉
【摘 要】 文章通過對“中國知識資源總庫”(CNKI)來源文獻(xiàn)的搜索查詢,將國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)牧民培訓(xùn)模式研究的文獻(xiàn)加以統(tǒng)計(jì)和梳理,在界定農(nóng)牧民培訓(xùn)模式概念、對目前農(nóng)牧民培訓(xùn)模式的研究現(xiàn)狀和對農(nóng)牧民目前的培訓(xùn)模式進(jìn)行了分析和探討。在此基礎(chǔ)上找出其貢獻(xiàn)與不足,能更好幫助相關(guān)研究者找到相應(yīng)的研究空間,為下一步的研究打好基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)牧民 培訓(xùn)模式 研究綜述
一、農(nóng)牧民培訓(xùn)的相關(guān)概念
(一)農(nóng)牧民
通過國內(nèi)外有關(guān)“農(nóng)民問題”的研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民實(shí)際上都是依據(jù)產(chǎn)業(yè)歸屬形式劃分而提出的,因此,廣大從事放牧活動的牧民也就自然而然的被劃分到了“農(nóng)民”的范疇。艾君(2007)認(rèn)為所謂“牧民”簡單的說應(yīng)該是“靠放牧為生的人”。杜長鴻(2010)認(rèn)為牧民與我們經(jīng)常所說的“農(nóng)民”有著明顯的不同之處,不論從生產(chǎn)生活地域上,還是從生活方式上。我國新疆、內(nèi)蒙、西藏、青海等省區(qū)屬于“牧區(qū)”,存在眾多以放牧形式進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)活動的人,因而,“農(nóng)牧民”是上述地區(qū)對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營人員的一個統(tǒng)稱。
(二)農(nóng)牧民培訓(xùn)
培訓(xùn)是指通過一定方式方法使受訓(xùn)者在知識、技能和態(tài)度方面符合工作的需求,并取得一定績效的過程。杜長鴻(2010)認(rèn)為培訓(xùn)與教育有一定的區(qū)別。教育是改變他人態(tài)度與思想的一種方法,凡是能提升人們的知識和技能、影響人們思想觀念的活動,都屬于教育。而培訓(xùn)是狹義的,是有具體行為的,帶有一定的時限概念。主要針對知識、技能、意識等具體方面,使農(nóng)牧民通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得相應(yīng)知識和技能的活動就是農(nóng)牧民培訓(xùn)。
(三)農(nóng)牧民培訓(xùn)模式
關(guān)于“模式”的定義,董澤芳(2009)認(rèn)為,“模式是指事物在發(fā)展過程中,在一定條件影響下逐步形成的若干因素構(gòu)成的,具有某些典型特征的模型或式樣”。趙慶典(2010)認(rèn)為,模式一般應(yīng)該具有三個要素:“事物規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)、事物現(xiàn)象(包括思維現(xiàn)象)的抽象和人們可以學(xué)以致用”。根據(jù)前面相關(guān)概念的界定,本文的培訓(xùn)模式是指表現(xiàn)不同的地域和時代特征,是在一定的社會環(huán)境下形成的。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
(一)對國外農(nóng)牧民培訓(xùn)的現(xiàn)狀研究
國外關(guān)于農(nóng)牧民培訓(xùn)的研究起步較早。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)普遍建立了具有本國特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,取得了豐富的理論和實(shí)踐研究成果。
1.有關(guān)培訓(xùn)的理論
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉·佩蒂(William Petty) (1662)提出“由于人的素質(zhì)水平各異,所以勞動能力有所區(qū)別”, 亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)(1776)提出,可以通過培訓(xùn)使人們的勞動技能提高,而一個人的勞動能力和勞動水平的高低受勞動技能水平的制約”。詹姆斯·??寺凇侗恢袊鲆暤娜肆Y本投資》(2000)中指出:中國對人進(jìn)行投資的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各國平均數(shù),而每年用于物質(zhì)資本投資的比率比世界上大多數(shù)國家要高。
2.各國農(nóng)民培訓(xùn)概況
張樂天(2005)重點(diǎn)分析了澳大利亞一系列推動農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施:當(dāng)?shù)馗骷壵度肓舜罅康馁Y金,幫助他們提高文化知識水平。劉耀華 (2006)提出,韓國在農(nóng)民培訓(xùn)方面方式較多,例如短期和長期培訓(xùn),不脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn),也有全脫產(chǎn)培訓(xùn)。劉琳(2007)提出,法國的農(nóng)民培訓(xùn)體系相對比較完善,體系分為中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育、高等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)三個部分,而且法國的職業(yè)教育發(fā)展程度也很高。
(二)對國內(nèi)農(nóng)牧民培訓(xùn)的現(xiàn)狀研究
我國自 1993 年以后全面開始對農(nóng)民文化、技術(shù)等方面的培訓(xùn)以來,就已經(jīng)取得了世人矚目的成就。
從開展農(nóng)牧民培訓(xùn)的必要性出發(fā),徐新林(2006)提出:建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是要調(diào)動農(nóng)牧民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有通過教育培訓(xùn)把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,才能將新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)地向前推進(jìn)。鄒積慧(2006)也指出: 通過培訓(xùn)使農(nóng)牧民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù),才能真正實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾項(xiàng)重要指標(biāo)。
針對如何培育新型農(nóng)牧民,句芳(2007)提出:應(yīng)該由政府主導(dǎo)下的“強(qiáng)制型”培訓(xùn)向“誘導(dǎo)型”培訓(xùn)轉(zhuǎn)變的培訓(xùn)理念。姜道奎(2008)指出, 向農(nóng)民投入培訓(xùn)資金是非常必要的。羅利芳(2008)認(rèn)為,各級各類高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)牧民培育過程中,要充分發(fā)揮培養(yǎng)高層次人才的作用。
三、關(guān)于農(nóng)牧民培訓(xùn)模式分類及其分析
(一)按照培訓(xùn)主體劃分
培訓(xùn)主體即培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)所查找的文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)農(nóng)牧民培訓(xùn)主體呈多元化態(tài)勢,主要包括農(nóng)牧民自發(fā)型、政府主導(dǎo)型、企業(yè)帶動型等培訓(xùn)模式。
1.農(nóng)牧民自發(fā)型培訓(xùn)
這種模式主要指傳統(tǒng)的拜師學(xué)藝。湯新發(fā)(2007)認(rèn)為,拜師學(xué)藝是最節(jié)約成本的培訓(xùn)模式,農(nóng)牧民不用交學(xué)費(fèi)就可以學(xué)到手藝。而廖金萍(2008)認(rèn)為,拜師學(xué)藝只適合傳統(tǒng)的手工活,不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需求。杜長鴻(2012)分析了“示范戶型”模式。這種模式是根據(jù)嚴(yán)格的選定標(biāo)準(zhǔn)選出技術(shù)嫻熟的農(nóng)牧民,并對他進(jìn)行培訓(xùn)和教育,使他變成當(dāng)?shù)氐哪7队脩?,進(jìn)行影響其周圍的農(nóng)牧民來學(xué)習(xí)的一種培訓(xùn)模式。
2. 政府引導(dǎo)型培訓(xùn)
杜長鴻(2012)分析了政府引導(dǎo)型的多種模式:“工程型”模式、“學(xué)院型”培訓(xùn)模式、 “遠(yuǎn)程培訓(xùn)型”培訓(xùn)模式、“自主創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)模式,提出應(yīng)根據(jù)農(nóng)牧民的需求和自身的水平建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行針對性、個性化的培訓(xùn)。張建華(2016)以內(nèi)蒙古衣牧民培訓(xùn)服務(wù)供給硏為例指出政府通過財(cái)政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與,通過引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和各類技能巧訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等培訓(xùn)模式。
3. 企業(yè)帶動型培訓(xùn)
朱海倫(2005)認(rèn)為,農(nóng)牧民的流動性使得企業(yè)不會對他們進(jìn)行培訓(xùn),他們只需從事一些簡單的操作,所以企業(yè)參與對農(nóng)牧民的培訓(xùn)工作意愿不大。劉冰(2008)從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā),認(rèn)為只要市場能夠提供合適的激勵機(jī)制,企業(yè)有可能對農(nóng)牧民進(jìn)行培訓(xùn),而且企業(yè)提供的培訓(xùn)更適合他們,效果會更好。
(二)按照培訓(xùn)的內(nèi)容劃分
杜長鴻(2012)指出農(nóng)牧民培訓(xùn)內(nèi)容主要分為兩大類:一是教育性培訓(xùn),主要目的是為了提高農(nóng)牧民的素質(zhì)和修養(yǎng),提高他們的環(huán)保意識和生態(tài)意識,使他們成為新型的懂法律、守法律的農(nóng)牧民;二是技能增長性培訓(xùn),主要是為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)方面的培訓(xùn),使他們熟練掌握新技術(shù)來加強(qiáng)他們參與市場的能力。李中鋒(2016)指出應(yīng)該根據(jù)市場的需求,有針對性的對農(nóng)牧民進(jìn)行技能方面的培訓(xùn),并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。
四、結(jié)語
通過對國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)牧民的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),關(guān)于農(nóng)牧民培訓(xùn)這方面的研究文獻(xiàn)整體偏少,而且研究范圍和研究視角特別窄主要是借鑒教育學(xué)、民族學(xué)和社會學(xué)方面的理論和方法,尤其是我國牧民培訓(xùn)發(fā)展專題還缺乏宏觀上的、系統(tǒng)性的理論闡釋和實(shí)證分析,大多數(shù)研究主要依據(jù)一兩個因素來劃分農(nóng)牧民培訓(xùn)的模式,這樣很難找出影響因素之間的相互關(guān)系。
綜上所述,在以后的研究過程中,要從實(shí)踐中進(jìn)行提煉有關(guān)培訓(xùn)模式并與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合,這樣才具有針對性,此外,有關(guān)農(nóng)牧民培訓(xùn)模式的劃分還可以采取多種因素相結(jié)合的方式,這樣可以彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的空白。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 董澤芳.現(xiàn)代高校辦學(xué)模式的基本特征分析[J].高等教育研究,2002(3).
[2] 張樂天,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的教育問題——澳大利亞、馬來西亞、中國、孟加拉四國比較研究[J].比較教育研究,2005,(1):68-72.
[3] 劉耀華,韓國職業(yè)教育改革基本經(jīng)驗(yàn)評析[J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào),2006(10),28(5):128-130.
[4] 杜長鴻.青海新型農(nóng)牧民培訓(xùn)模式研究[D].西藏:西藏大學(xué),2012.
[5] 張建華.內(nèi)蒙古衣牧民培訓(xùn)服務(wù)供給硏究:基于政府購買公共服務(wù)的視角[D].內(nèi)蒙古:內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué),2016.
[6] 姜道奎.我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀與對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2008(26):1768-1769.
[7] 羅利芳.著力培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].商情(教育經(jīng)濟(jì)研究), 2005(7):35-36.
[8] 崔偉達(dá). 新公共服務(wù)理論視角下西藏農(nóng)牧民培訓(xùn)現(xiàn)狀及問題研究[D].西藏:西藏大學(xué),2017.
[9] 李中鋒. 西藏農(nóng)牧民培訓(xùn)精準(zhǔn)化研究[N]. 西藏大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)2016.(2). 1005-5738.