■本刊首席時(shí)政觀察員

面對(duì)信息化變革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，4月20日至21日，黨中央召開第一次全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，科學(xué)分析了信息化變革趨勢(shì)和肩負(fù)的歷史使命，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，推動(dòng)網(wǎng)信工作再上新臺(tái)階

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)……以新一代信息技術(shù)為代表的科技革命風(fēng)起云涌，這是改變世界的力量，也是中華民族的一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇，必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機(jī)遇失之交臂。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，走出一條中國特色治網(wǎng)之道，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，指引我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是做好網(wǎng)信工作的根本遵循。在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)上，習(xí)近平總書記用“五個(gè)明確”高度概括了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想：明確網(wǎng)信工作在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位，明確網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的原則要求，明確互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的國際主張，明確做好網(wǎng)信工作的基本方法。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想已經(jīng)成為一個(gè)完整的體系，包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略方法、戰(zhàn)略主張等，共同組成一個(gè)完整的系統(tǒng)。這一思想與習(xí)近平總書記提出的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)遙相呼應(yīng)、相互激蕩。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，是我們黨不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的科學(xué)成果，是充分運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法對(duì)信息化提出的一系列重大問題的創(chuàng)造性回答，必須長期堅(jiān)持貫徹、不斷豐富發(fā)展。要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)推動(dòng)新時(shí)代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想融入貫徹到各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展特別是網(wǎng)信工作之中，認(rèn)真對(duì)標(biāo)黨中央決策部署要求，更加扎實(shí)有效地做好網(wǎng)信工作。

形成“多主體”與“多手段”并舉的綜合治網(wǎng)格局

當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)安全治理格局日漸完善，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，網(wǎng)絡(luò)輿論向上向好發(fā)展態(tài)勢(shì)正在形成。但也必須看到，網(wǎng)絡(luò)空間輿論主體多元化、傳播平臺(tái)多樣化、輿論交鋒復(fù)雜化，給意識(shí)形態(tài)安全帶來挑戰(zhàn)，給輿論引導(dǎo)提出新的課題。如何提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力？習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)上明確提出，要“形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局”。兩“多”的題中應(yīng)有之義即“多主體參與”與“多種手段相結(jié)合”，這是中國特色治網(wǎng)之道。早在2015年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話時(shí)就明確指出應(yīng)堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”，并提出“五點(diǎn)主張”。他提出推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，倡議各國應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。此次主旨演講，一度被海內(nèi)外稱為世界互聯(lián)網(wǎng)治理的中國方案。

一分部署、九分落實(shí)。提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，首先要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)完善網(wǎng)絡(luò)治理體系和工作機(jī)制，對(duì)各類輿論主體、不同傳播平臺(tái)進(jìn)行積極引導(dǎo)、科學(xué)施策，共建良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，不斷創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段，做大做強(qiáng)主流思想輿論。加大新媒體融合發(fā)展力度，不斷提升網(wǎng)絡(luò)傳播能力，把握好時(shí)度效，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)依法治網(wǎng)，筑起網(wǎng)絡(luò)安全的“防火墻”。

加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)“突破”

互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是國之重器，是信息化發(fā)展的基石，“缺芯少魂”就會(huì)不堪一擊。習(xí)近平總書記曾做過一個(gè)形象的比喻：“那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨??！焙诵募夹g(shù)“命門”如果掌握在他人手中，隱患重重。在習(xí)近平總書記看來，掌握這個(gè)“命門”的“鑰匙”就是創(chuàng)新。惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。這為我國在信息領(lǐng)域核心技術(shù)的發(fā)展突破指明了方向，提出了更高要求。習(xí)近平總書記的重要講話針對(duì)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破面臨的瓶頸問題，提出了明確的解題思路：“優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破”，將更有利于做好體系化技術(shù)布局；“完善金融、財(cái)稅、國際貿(mào)易、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境”，將更有利于釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力；“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，將更有利于培育公平的市場(chǎng)環(huán)境；“打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道”，將更有利于推動(dòng)基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破。

沒有核心技術(shù)，就沒有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)；沒有創(chuàng)新突破，就沒有高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等頻密部署，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化飛速發(fā)展。在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)釋放數(shù)字的經(jīng)濟(jì)效力作出進(jìn)一步的要求：“釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用?！薄耙l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展?！绷?xí)近平總書記的重要講話，指明了前進(jìn)方向。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想和各項(xiàng)指示要求，落實(shí)全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議精神，緊緊圍繞數(shù)字中國建設(shè)，加快突破核心技術(shù)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，釋放數(shù)據(jù)紅利，讓信息化發(fā)展更好造福社會(huì)、造福人民。