李果

摘要：本文依據(jù)當(dāng)前我國(guó)的新形勢(shì)，分析了我國(guó)煙草企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門面臨的問題，并探究了如何在當(dāng)前的新形勢(shì)下做好煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，提出了三點(diǎn)建議，一是提高煙草企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的思想認(rèn)識(shí)，重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，二是建設(shè)一支高水平的紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍，三是創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察

煙草行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門，其存在和發(fā)展對(duì)于滿足人民正常消費(fèi)需求和增加國(guó)家財(cái)政收入都具有突出的意義。因此，煙草企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察部門的地位的重要性不言而喻。紀(jì)檢監(jiān)察部門的功能主要表現(xiàn)在可以排查企業(yè)存在的不足和缺陷，有效促進(jìn)其健康發(fā)展，從而保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。在新一輪改革深化的過程中，煙草企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門也應(yīng)積極面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下的新要求和新問題，對(duì)癥下藥，主動(dòng)對(duì)內(nèi)部的工作模式尋求變革，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)。

一、煙草企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門面臨的問題

（一）監(jiān)察工作的缺乏嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)?，F(xiàn)今煙草企業(yè)都設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察部門，但大多是流于形式，并不能有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督企業(yè)合法運(yùn)營(yíng)的作用。究其原因，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為如果企業(yè)的監(jiān)察工作面面俱到，會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，打擊企業(yè)的積極性，企業(yè)將無法利用所謂的“規(guī)則漏洞”經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，不利于企業(yè)獲取利潤(rùn)。因此，他們往往忽視了紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。另外，部分煙草企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門專業(yè)性不足，紀(jì)檢監(jiān)察人員多數(shù)是兼職人員，專業(yè)素質(zhì)層次不齊，甚至將紀(jì)檢監(jiān)察部門并入其他部門中，造成紀(jì)檢監(jiān)察職能淡化，主責(zé)主業(yè)弱化。在日常工作中，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作往往是敷衍了事，如果紀(jì)檢監(jiān)察部門在執(zhí)紀(jì)的過程中無法做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，那么將會(huì)嚴(yán)重背離紀(jì)檢監(jiān)察的初衷。

（二）職能履行大大折扣。目前，由于企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作本身比較特殊，各級(jí)管理部門并沒有真正的明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位，缺乏相關(guān)法律法規(guī)的保障。新形勢(shì)下，煙草企業(yè)在建立健全規(guī)章制度方面取得了一定成果，然而，這些規(guī)章制度一般都是與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)，往往忽視了與紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的制度建設(shè)，即使煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)問題，執(zhí)法人員也有查處的困難局面。在工作過程，特別是對(duì)企業(yè)以外的人來說，紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查取證往往是困難重重。正是由于這些原因，紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能履行大打折扣。

（三）部門管理方式不完善，工作方法存在不足。煙草企業(yè)本身的紀(jì)檢監(jiān)察工作與政府部門的紀(jì)檢相比具有一定的差距，政府部門紀(jì)委往往會(huì)具有十分成熟的反腐管理機(jī)制，能夠及時(shí)的調(diào)動(dòng)公檢法等部門進(jìn)行協(xié)作，并且還與工商以及稅務(wù)等部門有著十分緊密的聯(lián)系。但是，企業(yè)的內(nèi)部，紀(jì)檢監(jiān)察部門其實(shí)是一個(gè)較為特殊的存在，而由于這份特殊性，紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)法人員在進(jìn)行工作的時(shí)候也會(huì)遇到很多問題。例如，有煙草企業(yè)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，容易受到上層權(quán)威阻礙，情況嚴(yán)重時(shí)，甚至導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作無法順利開展。長(zhǎng)此以往，就會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作消極被動(dòng)，效率低下。

二、新形勢(shì)下煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的改進(jìn)措施

（一）提高企業(yè)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，全面貫徹落實(shí)十九大關(guān)于加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求。煙草企業(yè)相關(guān)責(zé)任人要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，全面貫徹落實(shí)十九大關(guān)于加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求。針對(duì)煙草企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的思想實(shí)際，加強(qiáng)宣傳教育。通過宣傳教育，使其對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作樹立正確認(rèn)識(shí)。只有解決了思想認(rèn)識(shí)問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能順利開展。為此，可以從兩個(gè)方面提高思想認(rèn)識(shí)，其一，必須要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是，擺脫傳統(tǒng)煙草企業(yè)管理中的思想舊包袱，刮骨療傷，從根本上保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)見性和純潔性。其二要嚴(yán)于律己，紀(jì)檢監(jiān)察人員在面對(duì)諸多誘惑和全新的形勢(shì)時(shí)，必須要不斷的提高自身思想覺悟，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，確實(shí)自身不變質(zhì)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的模范作用。

（二）建設(shè)一支高水平的紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍。必須要不斷的加強(qiáng)教育引導(dǎo)和培訓(xùn)工作，從根本上提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的抗腐蝕能力，為煙草企業(yè)的防治腐敗工作打下良好的基礎(chǔ)條件。必須要根據(jù)不同層次的崗位有針對(duì)性的開展教育工作，教育內(nèi)容必須要結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展不斷的創(chuàng)新，從根本上提高政治思想教育的有效性。其次，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的調(diào)查取證能力。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察人員在調(diào)查取證過程中，必須嚴(yán)格按照實(shí)事求是的原則，收集證據(jù)，并對(duì)所收集資料的可靠性進(jìn)行判斷。最終要使紀(jì)檢工作人員在工作中能夠從細(xì)節(jié)出發(fā)，盡可能早的發(fā)現(xiàn)問題線索。要把廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查做到實(shí)處，真正做到從源頭防控風(fēng)險(xiǎn)，把苗頭扼殺在搖籃之中。

（三）轉(zhuǎn)變工作方式，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法創(chuàng)新，必須以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效能為中心，熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，深入到企業(yè)各部門、各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，深入群眾，充分發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。在工作中，要善于開動(dòng)腦筋，于細(xì)微處發(fā)現(xiàn)問題，抓住問題根本，善于從問題源頭進(jìn)行事前預(yù)防。此外，信息技術(shù)的快速發(fā)展給紀(jì)檢監(jiān)察部門帶來了巨大的挑戰(zhàn)，因此在改革工作的過程中，要注重電子信息技術(shù)的使用，特別是通過建立公共在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，打通微博、微信公眾號(hào)，并對(duì)在虛擬世界中煙草企業(yè)員工的各種行為加以監(jiān)測(cè)、調(diào)查和懲罰。

三、結(jié)語

改革開放以來，我國(guó)煙草行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，但高度的壟斷、高度計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制僵化的問題仍顯突出。在新形勢(shì)下，做好煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的過程，不僅需要國(guó)家、政府、企業(yè)三方合力，也需要每個(gè)人的共同努力。當(dāng)前，不僅需要紀(jì)檢監(jiān)察工作深人到企業(yè)各部門、各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，深入群眾，充分發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，同時(shí)也需要煙草企業(yè)相關(guān)責(zé)任人廉政思想的提高，做到是非分明，杜絕貪腐。

參考文獻(xiàn)

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