張永飛　潘彤光

摘要：著我國(guó)開(kāi)始深入高等教育改革工作，高等教育改革以及社會(huì)轉(zhuǎn)型處于相互融合的狀態(tài)，常會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)的危機(jī)事件，對(duì)高校正常的生活秩序以及教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，還在一定程度上影響高校的形象以及聲譽(yù)。本文對(duì)新時(shí)期下高校維穩(wěn)工作的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探析相關(guān)的改革措施，為維持高校穩(wěn)定性奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校；維穩(wěn)工作；改革措施

一、前言

高等學(xué)校是科技創(chuàng)新的主要場(chǎng)所，對(duì)國(guó)家人才培養(yǎng)做出的貢獻(xiàn)非常巨大，高校穩(wěn)定安全工作具有影響深遠(yuǎn)性、矛盾擴(kuò)散性以及社會(huì)敏感性[1]。高校通過(guò)針對(duì)性的措施營(yíng)造一個(gè)和諧、安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境，可有效的保障大學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活以及教學(xué)科研工作。新時(shí)期下高校對(duì)于各類突發(fā)事件的發(fā)生能有效預(yù)防以及正確處理，可使社會(huì)穩(wěn)定以及校園穩(wěn)定得以維護(hù)，促進(jìn)學(xué)校得到更好、更快的發(fā)展。

二、新時(shí)期高效維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題

（一）群體引導(dǎo)缺乏秩序

目前，大部分高校均是以寄宿制為主，學(xué)校已經(jīng)變成學(xué)生生活的家，因此，其在未跨進(jìn)學(xué)校之前家庭所需要承擔(dān)的社會(huì)教化任務(wù)會(huì)在學(xué)生群體之間相互轉(zhuǎn)移，其具有相等的學(xué)識(shí)以及相近的年齡，一旦遇到問(wèn)題，則會(huì)出現(xiàn)心理共鳴[2]。加上學(xué)生是通過(guò)集體居住的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)、生活，具有非常順暢的信息了解途徑以及良好的組織條件，有利于學(xué)生更深層次的交往。目前，當(dāng)代大學(xué)生群體主要是非正式群體，該群體常采用個(gè)體間情感來(lái)維系相關(guān)關(guān)系，相對(duì)于正常群體來(lái)說(shuō)，非正式群體的感情色彩較強(qiáng)，缺少相關(guān)的理性思考，容易出現(xiàn)個(gè)人問(wèn)題群體化的情況，尤其是部分不健康的內(nèi)容有著更為廣泛以及快速的傳播。

（二）社會(huì)轉(zhuǎn)型造成的矛盾

目前，我國(guó)社會(huì)正處于加快改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、深化改革開(kāi)放、全面構(gòu)建小康社會(huì)的主要時(shí)期，要求在進(jìn)步中求穩(wěn)定。因?yàn)閲?guó)內(nèi)貧富以及利益格局出現(xiàn)一定的差別，導(dǎo)致不能明顯緩解結(jié)構(gòu)性的矛盾，在行業(yè)部門、局部地區(qū)出現(xiàn)明顯的階段性社會(huì)毛肚。例如企業(yè)改制、醫(yī)療改制、教育改制等造成的社會(huì)矛盾問(wèn)題，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生一定的威脅。社會(huì)發(fā)展中高校占據(jù)著非常重要的位置，一旦社會(huì)中出現(xiàn)新問(wèn)題、新情況等，均會(huì)在高校中有一定的反應(yīng)。最近幾年，社會(huì)治安形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，高校實(shí)際的發(fā)展偶爾會(huì)出現(xiàn)安全事故、治安案件以及各類刑事案件，校園內(nèi)出現(xiàn)每起事故或者案件，均會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾以及社會(huì)關(guān)注，對(duì)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)以及學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

（三）高校內(nèi)部引起的矛盾

最近幾年，我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展腳步逐漸加快，開(kāi)始往后勤社會(huì)化、人事制度變革、教育體制改革、辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大等方面發(fā)展，通常與少數(shù)師生員工的整體利益有一定的關(guān)聯(lián)，變成對(duì)高校穩(wěn)定性產(chǎn)生影響的隱患。近年來(lái)，高校開(kāi)始加大擴(kuò)招力度，在一定程度上減少社會(huì)吸納高校畢業(yè)生的能力，越來(lái)越多的學(xué)生一畢業(yè)就失業(yè)，少數(shù)畢業(yè)生由于缺少足夠的法律意識(shí)以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在尋找工作期間遇到傳銷陷阱以及招聘欺詐等方面的問(wèn)題，雖然我國(guó)高校已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施后勤社會(huì)化改革工作，但仍然未能深入進(jìn)行，出現(xiàn)管理措施不到位、配套措施不到位等情況，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)不滿情緒。

三、新時(shí)期高校維穩(wěn)工作的改革措施

（一）構(gòu)建維穩(wěn)工作全員參與機(jī)制

高校需要構(gòu)建以學(xué)校為主體的相關(guān)機(jī)制，學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中學(xué)生占據(jù)主體位置，通過(guò)分析高校發(fā)展的實(shí)際情況可以得知，加強(qiáng)校園治安治理共工作，需要借助學(xué)生的幫助，使學(xué)生能夠構(gòu)建既是校園管理者、又是受教育者的觀念，對(duì)學(xué)生進(jìn)行積極動(dòng)員并鼓勵(lì)其參與到校園治安的維護(hù)工作中[3]。新形勢(shì)背景下，需要站在以學(xué)生社區(qū)角度出發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)學(xué)生自我約束、自我服務(wù)、自我管理以及自我教育體制，促進(jìn)大學(xué)生參與到校園治安管理的范圍得到有效擴(kuò)大，從而提高高校的治安效果。學(xué)生在校園治安治理中全面管理，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理，使學(xué)生之間的矛盾能全面化解，發(fā)揮促進(jìn)的作用。另外，采用報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)、講座等方式，確保學(xué)生能夠持有“人人有責(zé)、危機(jī)管理”的意識(shí)。

（二）完善組織機(jī)構(gòu)，重視管理工作

高校維穩(wěn)工作需要構(gòu)建多層次的管理組織，首先，需要構(gòu)建完善的各級(jí)穩(wěn)定安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)一段時(shí)間開(kāi)展安全工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)總結(jié)情況進(jìn)行及時(shí)分析，確保建立的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制能夠達(dá)到運(yùn)作高效、信息暢通、組織嚴(yán)密、左右協(xié)調(diào)、上下貫通、各負(fù)其責(zé)等需求[4]。其次，加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)校園保衛(wèi)隊(duì)伍的工作，促進(jìn)校園突擊隊(duì)、110生力軍的作用全面發(fā)揮，使員工身體素質(zhì)以及理論知識(shí)能有效提高，促進(jìn)保安隊(duì)伍專業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，還需要加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的物質(zhì)保障，對(duì)器材裝備給予改善，促進(jìn)應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)，與構(gòu)建平安校園對(duì)于裝備的需求互相符合。最后，重視學(xué)生政工隊(duì)伍的建設(shè)，為學(xué)生配備政治輔導(dǎo)員，重視敬業(yè)精神以及奉獻(xiàn)精神的教育，確保能夠構(gòu)成正確的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制以及用人導(dǎo)向。

（三）完善突發(fā)事件的處理方法

首先，采用教育疏導(dǎo)法。通過(guò)道德以及法律的教化功能，并堅(jiān)持通過(guò)教育說(shuō)服以及民主說(shuō)服的方式達(dá)到情緒疏導(dǎo)的效果。學(xué)生在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，采用法律進(jìn)行疏導(dǎo)，不但能對(duì)相關(guān)成員的行為進(jìn)行規(guī)范，還可促進(jìn)社會(huì)成員之間的利益關(guān)系得到有效調(diào)節(jié)。其次，利用強(qiáng)行疏散法，適合使用在處置學(xué)生集群行為的工作中，一旦事態(tài)出現(xiàn)擴(kuò)大情況，對(duì)校園和諧、社會(huì)安定產(chǎn)生直接影響時(shí)，則通過(guò)有限度的處置方法給予強(qiáng)制性的處置，從而維護(hù)校園維穩(wěn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高校新時(shí)期的維穩(wěn)工作還需要對(duì)個(gè)人利益關(guān)系、治安案件、社會(huì)問(wèn)題等造成的不穩(wěn)定因素進(jìn)行更好的處理。針對(duì)常見(jiàn)引起高校不穩(wěn)定的問(wèn)題，對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，對(duì)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)以及動(dòng)向進(jìn)行關(guān)注以及跟蹤，并給予合理的化解與引導(dǎo)，根據(jù)相關(guān)法律做出處理，對(duì)于師生的利益以及權(quán)利給予尊重，從而促進(jìn)師生切身利益的改革工作，主動(dòng)了解問(wèn)題并給予全面的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，從而維護(hù)高校的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]向修玉.學(xué)生黨支部在民辦高校維穩(wěn)工作中的作用[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2018（01）：84-85.

作者簡(jiǎn)介：

第一作者：張永飛，內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處治保一科科長(zhǎng)。

第二作者：潘彤光（1972.9——），男，漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特人，內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處副處長(zhǎng)，助理研究員，國(guó)家一級(jí)心里咨詢師，二級(jí)就業(yè)指導(dǎo)師。