張磊，楊威，李勇，曹鴻鵬 鄒思佳

摘要：農(nóng)村勞動力流向城市是城市化、工業(yè)化進程中的一個重要過程。國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)家對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題進行了深入的研究，并取得了豐碩成果，可用以指導(dǎo)和帶動經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力；轉(zhuǎn)移；現(xiàn)狀

中圖分類號： F304.6 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.16.011

1 在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)展過程中，廣大農(nóng)村勞動力思維觀念普遍比較落后

在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中主要表現(xiàn)出自發(fā)性差、思想保守、缺乏自主闖市場和主動參與市場競爭的意識。出外就業(yè)存在以下觀念：一是怕吃虧上當(dāng)受騙，怕拿不回工資，不敢出門打工；二是怕吃苦受累，怕學(xué)壞變壞，不想主動出去打工和創(chuàng)業(yè)；三是怕工資低、待遇差，不愿意走出去；四是怕受人歧視，總覺得給別人打工低人一等。由此，存在著嚴重的依賴性和惰性，等待政府安置。貪求平穩(wěn)，不求大富大貴，溫飽即可，小富即安的思想仍然束縛著頭腦。

2 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移起步晚，發(fā)展速度快

改革開放以來，吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)展速度比較緩慢，直到1998年以后，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移才進入快車道。2000年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達125萬人次，比1995年增長近2倍；2006年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移達330萬人次，占農(nóng)村勞動力總量的50%左右。2007年以后，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成常態(tài)化和規(guī)范化，隨著農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，高效農(nóng)機具的普及，使越來越多的農(nóng)民從傳統(tǒng)耕作中解放出來，極大地促進了農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)中去，2013年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移將近850萬人次[1]。

3 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以短距離區(qū)域流動為主

據(jù)2015年統(tǒng)計資料和調(diào)查顯示，全省外出打工農(nóng)民多數(shù)都是離開本鄉(xiāng)到縣城或到省內(nèi)各主要城市打工，省內(nèi)就近轉(zhuǎn)移占70%～75%，省外轉(zhuǎn)移不到25%，國外轉(zhuǎn)移不到1%。

4 農(nóng)村剩余勞動力流動呈明顯的區(qū)域性分布

就吉林省農(nóng)村剩余勞動力流動情況看，呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征：一是以大中城市為中心，向周邊輻射性分布。農(nóng)村剩余勞動力的流動數(shù)量與農(nóng)村勞動力所在地距城市的距離呈負相關(guān)，即距離越遠，農(nóng)村勞動力流動性越差，轉(zhuǎn)移數(shù)量越少；二是農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移分布不均，有明顯的區(qū)域性[2]。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村勞務(wù)輸出往往是一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率可達到60%以上，甚至高達80%。而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不活躍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村，一般輸出率在20%以下。例如榆樹市光明鄉(xiāng)和五棵樹鄉(xiāng)、敦化市翰章鄉(xiāng)大光村、龍井市智新鎮(zhèn)等，勞務(wù)收入占農(nóng)民純收入的65%以上。從全省來看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)展情況，中部地區(qū)好于東部地區(qū)，東部地區(qū)好于西部地區(qū)。

5 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移兼業(yè)性特征

從兼業(yè)性來看，吉林省比經(jīng)濟發(fā)達省份表現(xiàn)得更為突出，絕大部分農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移的過程中，都不愿意放棄土地經(jīng)營。外出打工具有明顯的季節(jié)性，農(nóng)忙季節(jié)回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。即使是常年在外打工的，也是把土地暫時轉(zhuǎn)包出去。

6 農(nóng)民工勞務(wù)收入普遍比較低

據(jù)調(diào)查，吉林省外出勞務(wù)的農(nóng)民工月平均收入為1500元左右。在外農(nóng)民工多數(shù)從事體力勞動和家政服務(wù)工作等，只有一少部分是建筑、工程及營運部門的承包人或老板。其次是在技術(shù)崗位上的農(nóng)民工，這部分群體，月收入水平在3000元以上。

7 農(nóng)村剩余勞動力以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移為主

吉林省農(nóng)村剩余勞動力主要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移消化，這是其與浙江、江蘇和廣東等經(jīng)濟發(fā)達省份農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移特征的明顯區(qū)別之一。自2005年以來，吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以全面發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山，棚膜經(jīng)濟和特產(chǎn)業(yè)高速增長，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅猛發(fā)展，已成為一部分地區(qū)農(nóng)民收入的主要來源。尤其是近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展為農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化創(chuàng)造了更為有利條件。使大量農(nóng)民把農(nóng)田中勞動剩余時間轉(zhuǎn)移到養(yǎng)殖業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工及流通環(huán)節(jié)。據(jù)2016年調(diào)查，農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化農(nóng)村剩余勞動力占全省勞動力轉(zhuǎn)移的30%～40%[3]。

8 結(jié)語

目前吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移處于中期發(fā)展階段，農(nóng)村勞動力流動從初期的無序化向有序化轉(zhuǎn)變。由于政府的推動和勞動力市場環(huán)境的改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，跨省和出國勞務(wù)轉(zhuǎn)移比例將有所上升，鄉(xiāng)內(nèi)就地轉(zhuǎn)移比例也將進一步加快。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，是在特定的歷史條件下，農(nóng)村勞動力的優(yōu)化配置。但就個案來說，做出轉(zhuǎn)移的決策是多種因素綜合作用的結(jié)果。歸納起來主要是推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的積極因素和抑制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的阻力因素，不同地域既有其普遍性又有其特殊性。吉林省地處我國東北中部，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢突出，是我國糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地，也是經(jīng)濟發(fā)展相對落后的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的各方面因素也比較復(fù)雜，對此進行科學(xué)分析，可為制定促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策和方略提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻

[1]陳曉華，張宏宇.中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2005.

[2]孫曉明，等.中國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2005.

[3]高文書.進城農(nóng)民工就業(yè)狀況及收入影響因素分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2006，（01）：27-34.

作者簡介：張磊，本科學(xué)歷，助理研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。