黨的十九大報(bào)告明確提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，并首次將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分。這為素有“天下第一糧倉(cāng)”美譽(yù)的榆樹(shù)市指明了發(fā)展方向。

優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，緊抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)

以打造“五大基地”，建設(shè)“五大園區(qū)”為目標(biāo)，加快創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展為重點(diǎn)，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)向好勢(shì)頭。

一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，被國(guó)家確定為首批糧食生產(chǎn)功能區(qū)、中國(guó)優(yōu)質(zhì)玉米示范區(qū)；二是開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水稻核心實(shí)驗(yàn)區(qū)、飛機(jī)航化作業(yè)、農(nóng)民合作社等建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善；三是畜牧養(yǎng)殖健康發(fā)展，被國(guó)家確定為全省首家種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)一體化項(xiàng)目試點(diǎn)市；四是糧食物流顯著增強(qiáng)。榆樹(shù)玉米被評(píng)為“中國(guó)好糧油”，榆樹(shù)大米被評(píng)為“中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品”。此外，水利建設(shè)有序推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)效益凸顯，林業(yè)工作取得新成效，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

“榆樹(shù)是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是我們的生存之本?！笔虚L(zhǎng)高中會(huì)表示，榆樹(shù)市將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國(guó)家和省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議精神，整合各類涉農(nóng)資金，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造15.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水田，總計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可達(dá)到350萬(wàn)畝。

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面，榆樹(shù)市加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模效益型和生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變；圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展玉米化工、生物制藥、畜禽加工、白酒釀造等產(chǎn)業(yè)；全面打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，把榆樹(shù)大米打造成吉林大米的標(biāo)志性品牌，提升榆樹(shù)豆制品、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，重點(diǎn)打好綠色牌、有機(jī)牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，多方面拓寬農(nóng)民增收渠道。

當(dāng)前，榆樹(shù)市緊緊抓住產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)這個(gè)目標(biāo)，大力推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)農(nóng)民與新型經(jīng)營(yíng)主體結(jié)成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)與新型經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)基地和農(nóng)民的緊密合作。通過(guò)各類要素，前延后伸、首尾相連，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)精、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活，加快構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。

以合作社模式發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新土地托管

近年來(lái)，榆樹(shù)市充分利用長(zhǎng)春市創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市的有利契機(jī)，大力發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)，效益凸顯。尤其在棚膜經(jīng)濟(jì)方面，整合資金9000萬(wàn)元，對(duì)新建春、秋棚每畝補(bǔ)貼到1.5萬(wàn)元，溫室每畝補(bǔ)貼到4.5萬(wàn)元，有效調(diào)動(dòng)了發(fā)展棚膜蔬菜生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了全市棚膜經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

目前，榆樹(shù)市棚膜園區(qū)發(fā)展到100個(gè)，園藝特產(chǎn)總面積達(dá)到66萬(wàn)畝，園藝特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值78億元。其中，每棟大棚年均純收入約4萬(wàn)元，全市從事蔬菜產(chǎn)業(yè)人數(shù)近20萬(wàn)人。進(jìn)步村、北溝村等棚膜蔬菜主產(chǎn)區(qū)，棚膜經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源，人均收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。

“大家共享信息、共享技術(shù)、共御沖擊、共抗風(fēng)險(xiǎn)，有力促進(jìn)了棚膜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”位于榆樹(shù)市西北部的八號(hào)鎮(zhèn)北溝村，通過(guò)蔬菜大棚的建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，村民致富。該村共有耕地924公頃，其中5個(gè)省級(jí)蔬菜園區(qū)占地490公頃。2017年，全村生產(chǎn)總值1.85億元，農(nóng)民人均純收入3.6萬(wàn)元，其中，蔬菜產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的83%。

該村的蔬菜大棚通過(guò)金土地綠色蔬菜種植專業(yè)合作社進(jìn)行生產(chǎn)、種植、技術(shù)培訓(xùn)、銷售等規(guī)模經(jīng)營(yíng)。據(jù)合作社理事長(zhǎng)劉占文介紹，在生產(chǎn)模式上，合作社整合的蔬菜大棚產(chǎn)權(quán)全部歸合作社各成員所有，農(nóng)戶自主建設(shè)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。

巧打“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)牌”“專業(yè)合作牌”“市場(chǎng)導(dǎo)向牌”“持續(xù)發(fā)展牌”這四張牌，北溝村的棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)收入也逐年增加。金土地蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社相繼帶動(dòng)了周邊5個(gè)村的1885戶居民通過(guò)種植大棚蔬菜發(fā)家致富，春菜北銷，秋菜南銷，棚膜蔬菜已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厥杖胱罡叩漠a(chǎn)業(yè)之一，北溝村金土地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日漸成為全國(guó)有名的蔬菜要素市場(chǎng)。

以合作社模式發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民種植經(jīng)濟(jì)作物致富，同樣，普通糧食作物的種植采用合作社模式也讓農(nóng)民嘗到了收益的甜頭。

由長(zhǎng)春市供銷社、榆樹(shù)市供銷社聯(lián)合社分別入股成立的吉林省田豐機(jī)械種植專業(yè)合作聯(lián)合社（簡(jiǎn)稱“田豐合作社”），現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具110臺(tái)（套）。目前，入社農(nóng)戶已發(fā)展到398戶，托管土地765公頃，范圍已覆蓋到榆樹(shù)市十幾個(gè)村，跨區(qū)作業(yè)2萬(wàn)余畝。

據(jù)該合作社理事長(zhǎng)陳卓介紹，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造土地托管新方式，田豐合作社的經(jīng)營(yíng)宗旨在于通過(guò)全面托管入社農(nóng)戶土地，大力推廣機(jī)械化種植，科學(xué)種田，努力提高產(chǎn)量，爭(zhēng)取效益最大化。該合作社的“精髓”是土地托管。所謂土地托管，是合作社與農(nóng)戶以土地為紐帶，在利用市場(chǎng)配置資源的原則指導(dǎo)下，進(jìn)行土地與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，從而取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

“農(nóng)民將土地使用權(quán)以托管的形式自愿出讓給合作社，合作社把千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)整合起來(lái)，實(shí)行集中管理，連片種植，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一作業(yè)，統(tǒng)一銷售。秋收后，合作社按當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的前兩名平均產(chǎn)量值乘上當(dāng)時(shí)玉米的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定農(nóng)民收益。產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一銷售，農(nóng)民收益可隨時(shí)支取，秋收后統(tǒng)一結(jié)賬。合作社極大地吸引了農(nóng)民入社的積極性，發(fā)揮土地托管優(yōu)勢(shì)，真正達(dá)到互惠雙贏?！标愖空f(shuō)。

以合作社模式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，榆樹(shù)市積極發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)，規(guī)范運(yùn)作。目前，該市的新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到7000家，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到290萬(wàn)畝。由于規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，為促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，榆樹(shù)市落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1億元，加快了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。

圍繞綠色惠農(nóng)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；培育壯大農(nóng)民合作社，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系邁進(jìn)。

（本刊通訊員 侯永輝 王志剛）