省級財政要切實加強對市、縣財政履行支出責任的指導和監(jiān)督,并通過調(diào)整收入劃分、加大轉(zhuǎn)移支付力度,增強市、縣政府基本公共服務保障能力。省級各職能部門要落實部門主體責任,承接基本公共服務相關(guān)領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責任劃分改革和管理體制改革,調(diào)整完善省以下制度政策,指導和督促市、縣落實相關(guān)保障標準。市、縣在確保國家基礎(chǔ)標準和省級標準落實到位的前提下,制定高于國家基礎(chǔ)標準和省級標準的地區(qū)標準,應事先按程序報上級備案后執(zhí)行,高出部分所需資金自行負擔。
以發(fā)展特色雜糧產(chǎn)品初加工和精深加工為重點,積極整合和規(guī)范發(fā)展各級供銷社倉儲物流企業(yè)、各類雜糧加工企業(yè),逐步實現(xiàn)雜糧加工產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū),不斷挖掘雜糧產(chǎn)品增值潛力。支持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社改善篩選、烘干、清選分級、儲存包裝等商品化處理設(shè)施條件,推廣適用技術(shù),提高雜糧交易的標準化程度和經(jīng)濟效益。與有關(guān)科研院所和機構(gòu)加強合作,加大雜糧功能性食品研發(fā)力度,擴大功能性食品終端銷售,優(yōu)化雜糧市場銷售結(jié)構(gòu),推進雜糧功能性食品進早餐、進食堂,進車站、進機場、進超市。進一步提高雜糧生產(chǎn)的附加值,促進農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)扶貧。
重點建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+山西優(yōu)質(zhì)雜糧”大數(shù)據(jù)交易平臺,采集全國各類產(chǎn)地市場建設(shè)運行信息、優(yōu)質(zhì)雜糧交易信息和電子商務服務信息,掌握雜糧交易品種、交易價格、交易量和產(chǎn)品流向等信息,提升優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)銷對接效率。推進優(yōu)質(zhì)雜糧交易線上線下創(chuàng)新發(fā)展,開辟雜糧營銷新市場。
逐步加強完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務點建設(shè),依托政務服務網(wǎng)和“一窗受理”平臺,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務點“一窗受理、集成服務”改革,探索建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))前臺綜合受理,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后臺分類辦理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))統(tǒng)一窗口出件”的服務流程,推動縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務事項“一窗式服務、統(tǒng)一平臺共享、全程效能監(jiān)察”,實現(xiàn)地區(qū)范圍內(nèi)政務服務事項就近能辦、同城通辦、異地可辦。
突出“用戶”導向,研究解決一件事情涉及多個部門,企業(yè)和群眾需要“來回跑、往返跑”的難題,打通部門間辦事環(huán)節(jié),建立一體化服務流程,開展企業(yè)投資項目“只跑一次”“標準地+承諾制”等聯(lián)合辦理、全程代辦服務。
通過延長市內(nèi)A級以上景區(qū)的閉園時間,滿足游客和市民夜間觀光游覽、文化體驗、旅游購物等需求,帶動西安夜游經(jīng)濟市場;結(jié)合城墻——碑林歷史文化景區(qū)、大明宮國家遺址公園等景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的工作要求,開展豐富多彩的夜間旅游活動,樹立古城特色品牌形象。
對西安市主城區(qū)內(nèi)以大唐西市、永興坊、土門、灑金橋、東新街、鐘鼓樓為代表的夜市資源進行梳理提升,對具備一定規(guī)模、一定檔次的夜市進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務,引導其發(fā)展成為規(guī)模較大、輻射面廣、聚集人氣、富有特色的夜市中心。到2020年,全市具有規(guī)模的特色夜市達到100個。