摘 要：基于中低壓配電網(wǎng)是電力工程的重要組成部分并給電力工程建設(shè)過程中的項目管理及造價控制帶來諸多影響，在對配電網(wǎng)配電網(wǎng)工程造價管理所存在問題進行了分析的基礎(chǔ)上，就如何做好中低壓配電網(wǎng)工程造價管理與控制這項工作，進行了較為深入的分析和探討。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；工程造價；管理；控制

一、緒論

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，也帶來了廣大用戶用電的迅猛增長。為高效解決好廣大用戶的用電需求，構(gòu)建安全穩(wěn)定的供電網(wǎng)絡(luò)，為社會經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造可靠、穩(wěn)定的供電環(huán)境，最近幾年以來，我國正不斷提高供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，特別是位于供電末端的中低壓配電網(wǎng)的投資建設(shè)力度，更是整個電網(wǎng)建設(shè)的重中之重。隨著國家配電網(wǎng)建設(shè)項目的快速增長，有關(guān)配電網(wǎng)工程項目的規(guī)模和數(shù)量，也在快速增長著。這無形之中就對有關(guān)配電網(wǎng)工程管理方面的工作帶來極大的壓力。因此，面對社會發(fā)展這種新形勢，切實做好配電網(wǎng)建設(shè)工程的有效管理和造價控制這項工作，不斷提升項目建設(shè)的質(zhì)量和社會經(jīng)濟效益，就顯得極為重要和迫切。正是基于此，以下在對配電網(wǎng)配電網(wǎng)工程造價管理所存在問題進行了分析的基礎(chǔ)上，就如何做好中低壓配電網(wǎng)工程造價管理與控制這項工作，進行了一些分析和探討。

二、關(guān)于配電網(wǎng)工程造價管理存在問題的分析

（1）區(qū)域性總體建設(shè)意識不強。當(dāng)前，我國很多地區(qū)都在實施大規(guī)模配電網(wǎng)投入建設(shè)。在這種大規(guī)模投入建設(shè)過程中，很多供電企業(yè)管理者由于未能通盤考慮，沒有辦法做到超前規(guī)劃和中長期謀劃，同樣也未能做到以分步實施計劃和分期申報這種區(qū)域性總體建設(shè)意識來指導(dǎo)和逐步實施配電網(wǎng)建設(shè)，因而在配電網(wǎng)建設(shè)過程中缺乏所必需的區(qū)域性總體建設(shè)意識。在實際生產(chǎn)中，正是企業(yè)管理者缺乏所必需的區(qū)域性總體建設(shè)意識，而以這種意識來指導(dǎo)和實施其配電網(wǎng)工程建設(shè)，自然而然就帶來了其配電網(wǎng)工程造價控制的計劃性和總體規(guī)劃的缺失，從而極大地影響到整個中低壓配電網(wǎng)工程造價的有效管理和控制。

（2）配電網(wǎng)項目投資預(yù)測不科學(xué)。眾所周知，就配電網(wǎng)項目投資而言，它會受到諸如自然環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展水平及相關(guān)國家宏觀調(diào)控政策等諸多因素的影響；此外，當(dāng)前我國很多地方，不管是配電網(wǎng)的建設(shè)指標(biāo)、還是其建設(shè)定額，都往往滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，再加上設(shè)備材料價格信息管理的不到位及相關(guān)工程造價評價體系未能及時出臺等因素的影響，致使工程項目投資無法做到科學(xué)預(yù)測，所采用的預(yù)測依據(jù)也極不合理，從而影響到整個配電網(wǎng)工程建設(shè)造價的管理和控制效果。

（3）可行性研究重視度不高。就配電網(wǎng)建設(shè)的單個項目而言，因其規(guī)模不大，致使該項目可行性研究未能引起足夠的重視。很多項目在投資建設(shè)前，未能充分做好其基礎(chǔ)性工作，業(yè)未能深入進行現(xiàn)狀調(diào)查，因而在預(yù)測電力增長需求時，往往因預(yù)測數(shù)據(jù)不足而使項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)無法進行準(zhǔn)確定位，這就對整個中低壓配電網(wǎng)工程造價管理，帶來極為不利的影響。

三、關(guān)于切實做好中低壓配電網(wǎng)工程造價管理與控制所應(yīng)采取策略的探討

（1）總體規(guī)劃好區(qū)域性配電網(wǎng)建設(shè)。在改造和建設(shè)配電網(wǎng)過程中，首先要做好的環(huán)節(jié)就是做好區(qū)域性配電網(wǎng)建設(shè)的總體布局規(guī)劃，這不僅影響到這個配電網(wǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，而且也極大地影響到配電網(wǎng)建設(shè)的造價管理和控制。因此，基于當(dāng)前區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及未來發(fā)展趨勢出發(fā)，進一步優(yōu)化和改善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，不斷提升電網(wǎng)供電的穩(wěn)定性和安全性，這是做好配電網(wǎng)布局規(guī)劃的首要任務(wù)。在實際中，具體應(yīng)做好以下這些方面：第一，實施區(qū)域性配電網(wǎng)布局及今后的發(fā)展規(guī)劃，一定要做到與上一級配電網(wǎng)整體發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，此外，也需考慮到周邊區(qū)域性配電網(wǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，并力求與其今后的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。第二，實施區(qū)域性配電網(wǎng)電源建設(shè)及規(guī)劃時，一定要充分考慮到整個電網(wǎng)的總體建設(shè)規(guī)劃狀況，并力求與其協(xié)調(diào)一致，此外，區(qū)域性配電網(wǎng)電源建設(shè)規(guī)劃也應(yīng)滿足電源的需求并具有安全穩(wěn)定的供電能力。第三，進行區(qū)域性配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃時，一定要做好有關(guān)突發(fā)事件所帶來的影響，確保區(qū)域性配電網(wǎng)能具有較強的應(yīng)變能力。第四，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)力求層次分明，運行方式靈活多樣，能具有較低的網(wǎng)改成本和線損率，在此基礎(chǔ)上不斷實現(xiàn)配網(wǎng)運行自動化。

（2）強化配電網(wǎng)建設(shè)項目決策過程的造價管理和控制。實施配電網(wǎng)工程造價管理和控制過程中，能否制定出科學(xué)合理的管理措施，這對整個配電網(wǎng)項目建設(shè)的有效發(fā)展，將帶來極大的影響。因此，在實際生產(chǎn)過程中，一定要加強可行性研究工作的開展，做好充分的現(xiàn)場調(diào)查及用戶需求等前期基礎(chǔ)性工作，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門和企事業(yè)單位進行充分的交流和溝通，以此來對區(qū)域電力增長趨勢進行合理預(yù)測，從而能對區(qū)域配網(wǎng)項目建設(shè)所要達到的成效做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上再定出配電網(wǎng)項目建設(shè)規(guī)模，以此來對整個配電網(wǎng)項目建設(shè)投資總額進行合理控制和有效管理，這是進行項目決策管理過程中所應(yīng)做好的重要部分。

（3）強化配電網(wǎng)建設(shè)項目設(shè)計階段的造價管理和控制。眾多資料顯示，在整個建設(shè)項目費用當(dāng)中，工程設(shè)計階段所需費用占有較大的比重，特別是工程設(shè)計階段所涉及的工程造價，在整個建設(shè)項目造價當(dāng)中所占比重，更是高達四分之一，因此，采取有效措施，切實加強工程設(shè)計階段的造價管理和控制，直接影響到整個配電網(wǎng)建設(shè)項目造價管理及控制水平。此外，在實際生產(chǎn)中，要切實做好配電網(wǎng)工程造價管理和控制這項工作，除了做好上述階段的造價管理外，還應(yīng)做好諸如評審階段、招投標(biāo)階段、項目施工階段的造價管理和控制。

四、結(jié)語

總之，有關(guān)配電網(wǎng)工程建設(shè)的造價管理和控制是項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，它要求電力工作人員不僅應(yīng)具備一定的專業(yè)技術(shù)，而且還需擁有較強的綜合管理能力。因此，在生產(chǎn)實踐中，就配電網(wǎng)建設(shè)管理人員而言，一定要與時俱進，努力提升自身素質(zhì)，通過探索、創(chuàng)新，不斷掌握科學(xué)合理的工程造價管理和控制方法，這對于電力企業(yè)經(jīng)濟效益的快速提高以及我國各項經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，均具有極為重要的促進作用。

參考文獻：

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作者簡介：胡湘華（1981-），男，廣東汕頭人，本科，工程師，研究方向：配電工程造價和管理。